268327 / 2012-12-19 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej / Dolnośląskie Centrum Chorób Płuc we Wrocławiu (Wrocław)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 268327
Data publikacji: 2012-12-19
Nazwa:
Dolnośląskie Centrum Chorób Płuc we Wrocławiu
Ulica: ul. Grabiszyńska 105
Numer domu: 105
Miejscowość: Wrocław
Kod pocztowy: 53-439
Województwo / kraj: dolnośląskie
Numer telefonu: 071 3349520, 410
Regon: 00029429500000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowej obsługi prawnej
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowej obsługi prawnej, polegającej na:
1. reprezentowaniu Zamawiającego (po otrzymaniu pełnomocnictwa na piśmie) w sprawach związanych z jego bieżącą działalnością przed sądami powszechnymi, sądami polubownymi, organami administracji.
2. kompleksowej obsłudze prawnej prowadzonej przez Zamawiającego działalności, w szczególności:
a) zapewnieniu bieżącej obsługi prawnej,
b) doradztwie prawnym,
c) opiniowaniu projektów aktów prawnych wewnętrznych i zewnętrznych,
d) opiniowaniu umów, kontraktów, porozumień, listów intencyjnych itp.;
e) doradztwie w zakresie prowadzenia spraw pracowniczych
f) doradztwie, opiniowaniu w kluczowych sprawach z zamówień publicznych
Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Kancelaria Adwokacka, Adwokat Beata Krzysztof-Bronowicka
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Grabiszyńska 75
Miejscowość: Wrocław
Kod pocztowy: 53-503
ID województwa: 0
Województwo / kraj: dolnośląskie
Data udzielenie zamówienia: 18/12/2012
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 96000,00
Cena wybranej oferty: 118080,00
Cena minimalna: 118080,00
Cena maksymalna: 118080,00
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: a;b;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b
Uzasadnienia wyboru trybu:
uzasadnienie faktyczne: Stosownie do treści art. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U z 2010 r. , nr 113, poz. 759 ze zm.), do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału
w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej (ust. 1 tego artykułu). Ponadto,
w przypadku zamówień, o których mowa w art. 5 ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3) poniesieniem straty w mieniu publicznym;
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań (ust. 1a art. 5)
Stosownie natomiast do treści art. 5 ust. 1b Pzp, w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki.
W wykonaniu delegacji z art. 2a Pzp , Prezes Rady Ministrów w rozporządzeniu w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i nie priorytetowym z dnia 28 stycznia 2010 r. (Dz. U. Nr 12, poz. 68) zakwalifikował usługi prawnicze (CPC 861, CPV od 79100000-5 do 79140000-7) do usług o charakterze nie priorytetowym (Załącznik nr 2 do rozporządzenia).
Nie budzi żadnych wątpliwości, że katalog przesłanek udzielenia zamówienia na usługi o charakterze niepriorytetowym w trybie zamówienia z wolnej ręki, zawarty w art. 5 ust. 1a, jest katalogiem otwartym , to znaczy iż zawarte w nim wyliczenie jest jedynie przykładowe a nie wyczerpujące (por. np. Jerzy PIERÓG, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, CH BECK 2010). W konsekwencji, zamawiający może wskazywać także na wszelkie inne okoliczności uzasadniające zastosowanie trybu z wolnej ręki lub trybu negocjacji bez ogłoszenia. (tamże; zob. również uzasadnienie rządowego projektu ustawy nowelizującej Pzp).
Sytuacja prawna Dolnośląskiego Centrum Chorób Płuc we Wrocławiu wymaga kontynuowania świadczenia usługi kompleksowej obsługi prawnej przez dotychczasowego wykonawcę Adwokat Beatę Krzysztof -Bronowicką,
Przede wszystkim wskazać należy na sytuację procesową Zamawiającego. Centrum jest stroną w wielu toczących się procesach sądowych i zmiana wykonawcy - a tym samym zmiana pełnomocników procesowych w toku tychże postępowań - pozostaje w sprzeczności z interesem zamawiającego, wyrażającym się w zapewnieniu ciągłości reprezentacji w postępowaniu sądowym. W szczególności dotyczy to powództwa Szpitala przeciwko Narodowemu Funduszowi Zdrowia (Dolnośląskiemu Oddziałowi Wojewódzkiemu we Wrocławiu) o zapłatę za świadczenia medyczne tzw. świadczenia ponadlimitowe. Wytoczenie powództw poprzedzone było długotrwałymi negocjacjami z NFZ oraz wystąpieniem z zawezwaniem do próby ugodowej (niepodjętej przez NFZ). Na wszystkich dotychczasowych etapach sporu - przedsądowym i sądowym - obsługę prawną zapewniało Konsorcjum Prawnicze w składzie Lider: Adwokat Beata Krzysztof -Bronowicka, Konsorcjant: Grażyna Wołków, przy czym większość spraw prowadzonych było przez lidera konsorcjum. Podkreślić należy, że przygotowanie spraw wymagało pogłębionej współpracy z personelem medycznym udzielającym w Szpitalu świadczeń zdrowotnych i krytycznej analizy wyjątkowo obszernej dokumentacji medycznej, ocenianej każdorazowo indywidualnie w odniesieniu do poszczególnego, konkretnego przypadku udzielenia świadczenia zdrowotnego dla ratowania życia lub zdrowia pacjentów. Nie jest możliwe bez szkody dla prawidłowości i szybkości procesów w tych sprawach zastąpienie dotychczasowego wykonawcy i współpracującego z nim zespołu innym pełnomocnikiem procesowym. Podkreślić przy tym należy, iż procesy te - tak ze względu na wartość dochodzonych w nich roszczeń jak i znaczenie na przyszłość dla wiążącego określenia przez sąd zasad finansowania przez NFZ i rozliczania świadczeń ratujących życie i zdrowie (tzw. ponadlimitowych) - są dla zamawiającego priorytetowe a zapewnienie rzetelnej i ciągłej ich obsługi prawnej jest decydujące dla ich przeprowadzenia.
Mecenas Beata Krzysztof-Bronowicka reprezentuje także Zamawiającego przed sądami w sprawach z powództwa cywilnego. Również w tym zakresie spraw zmiana wykonawcy jest sprzeczna z interesem zamawiającego.
Poza wykonywaniem zastępstwa procesowego, Mecenas zaangażowana jest w bieżącą obsługę prawną szpitala, związaną m.in. z badaniami klinicznymi, realizacją projektów unijnych, realizacją postępowań przetargowych.
W świetle powyższego nie ulega kwestii, że interes zamawiającego przemawia za powierzeniem świadczenia usługi obsługi prawnej liderowi konsorcjum, który obsługuje newralgiczne dla Centrum sprawy. Ciągłość zastępstwa procesowego we wskazanych wyżej grupach spraw jest warunkiem koniecznym rzetelnego ich prowadzenia ze strony zamawiającego a wstąpienie do tych procesów, na obecnym etapie ich zaawansowania, pełnomocnika - pełnomocników, którzy musieliby dopiero zapoznawać się od początku z wyjątkowo obszernym i złożonym materiałem dowodowym, narażałoby zamawiającego na ryzyko przegrania tych procesów.
Jednocześnie zauważyć należy, że dzielenie zamówienia na zamówienie w zakresie zastępstwa procesowego oraz zamówienie co do innych zakresów obsługi prawnej byłoby zupełnie niecelowe. Po pierwsze występują bardzo silne merytoryczne związki pomiędzy bieżącą (nie-procesową) obsługą prawną a reprezentacją w procesach, wynikające ze specyfiki działalności zamawiającego. Stała współpraca pomiędzy wykonawcą świadczącym usługi prawnicze
a personelem - w szczególności lekarzami i pielęgniarkami - zapewnia sprawniejsze i rzetelniejsze wykonywanie zastępstwa procesowego, pozwalając na łączenie wiedzy prawniczej z medyczną, co jest nieodzowne w wielu najczęściej dotyczących zamawiającego rodzajach sporów. Po drugie natomiast - udzielenie zamówienia obejmującego kompleksową (procesową i bieżącą) obsługę prawną zamawiającego jest celowe ze względu na interes ekonomiczny zamawiającego i oszczędność w wydatkowaniu środków publicznych. Udzielenie dwóch zamówień wiązałoby się niewątpliwie z koniecznością wydatkowania większych środków. Warto też zaznaczyć, że koszt samej obsługi prawnej (bez zastępstwa procesowego) zawarłaby się w kwocie poniżej 14 tys. Euro, co zwalnia z obowiązku stosowania ustawy pzp.
Podkreślić należy, że Adwokat Beata Krzysztof -Bronowicka (Lider Konsorcjum Prawniczego obsługującego Centrum do tej pory) świadczy usługi kompleksowej obsługi prawnej zamawiającego od początku 2011r. Przez cały ten okres usługa wykonywana jest na niezmiennie wysokim poziomie a zamawiający nie miał zastrzeżeń do jakości świadczonych usług. Wykonawca od wielu lat świadczy też usługi prawnicze na rzecz innych podmiotów zobowiązanych do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, w tym organów administracji publicznej, co daje gwarancję rzetelności realizowania usługi w tym tak ważnym dla działalności zamawiającego obszarze spraw. Wobec powyższego udzielenia zamówienia w trybie przepisów art. 5 ust. 1a PZP jest dopuszczalne i uzasadnione.
uzasadnienie prawne: art. 5 ust. 1a i 1b ustawy pzp
Podobne przetargi
82892 / 2012-03-16 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Mieroszów - Mieroszów (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Gminy Mieroszów i gminnych jednostek organizacyjnych
371489 / 2010-12-24 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Inspekcja Weterynaryjna-Wojewódzki Inspektorat Weterynarii we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawniczych dla Wojewódzkiego Inspektoratu Weterynarii
we Wrocławiu
225148 / 2011-08-01 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Dolnośląski Szpital Specjalistyczny im. T. Marciniaka - Centrum Medycyny Ratunkowej - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi prawnicze
49732 / 2016-03-07 - Podmiot prawa publicznego
Agencja Mienia Wojskowego Oddział Regionalny we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Prowadzenie zastępstwa procesowego i doradztwa w sprawie zastępstwa procesowego Agencji Mienia Wojskowego OReg we Wrocławiu.
418472 / 2011-12-09 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
23 Wojskowy Szpital Uzdrowiskowy-Rehabilitacyjny SP ZOZ - Lądek-Zdrój (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi prawnicze - postępowanie Nr 25 PN 11
45172 / 2009-03-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe - Kamienna Góra (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze
309 / 2013-01-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Lubaniu - Lubań (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Lubaniu oraz jednostek organizacyjnych powiatu w latach 201302015
96265 / 2012-04-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Bogatynia - Bogatynia (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni
170727 / 2015-11-20 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 1 - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
usługa świadczenia obsługi prawnej z zakresu zastępstwa procesowego przed sądami, organami orzekającymi i doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego
32096 / 2010-02-04 - Inny: spółka prawa handlowego
ZOO Wrocław Sp. z o. o. (w organizacji) - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie bieżącej pomocy prawnej dla ZOO Wrocław sp. z o.o.
105854 / 2014-03-28 - Inny: Państwowa Osoba Prawna
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu
223663 / 2014-10-22 - Uczelnia publiczna
Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy - Legnica (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Prowadzenie obsługi prawnej wybranych projektów prowadzonych w imieniu i na rzecz Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona
261519 / 2012-12-10 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Medyczny im. Piastów Śląskich - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
UMW / AZ / PN - 111 / 12 - Kompleksowa obsługa prawna Uniwersytetu Medycznego we Wrocławiu
479520 / 2013-11-22 - Inny: Jednostka Samorządu Województwa Dolnośląskiego
Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Dolnośląskiej Instytucji Pośredniczącej
105034 / 2011-05-09 - Inny: Państwowa Osoba Prawna
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Administracji Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa we Wrocławiu
302113 / 2010-10-26 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Zastępstwo procesowe w sprawie odwołania wniesionego do Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych przez Przybud Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Drogowe Sp. z o.o., ul. Wiaduktowa 17, 52-111 Wrocław w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie: Prace przygotowawcze i eksploatacyjne na 7-miu fontannach i ujęciu wody Zdrój na ul. Świdnickiej z podziałem na zadania.
206580 / 2011-07-19 - Inny: samorzÄ…dowa osoba prawna
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna dla Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Oddział Biura w Wałbrzychu zs. w Szczawnie Zdrój, 58-310 Szczawno Zdrój, ul. Kolejowa 8
141400 / 2012-05-04 - Inny: Państwowa Osoba Prawna
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu w zakresie zastępstw procesowych w postępowaniu sądowym administracyjnym i egzekucyjnym
78054 / 2012-03-13 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Milicki - Milicz (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Powiatu Milickiego wraz z jego jednostkami organizacyjnymi w latach 2012 - 2015
210895 / 2014-10-06 - Inny: jednostka budżetowa
Dolnośląskie Centrum Informacji Zawodowej i Doskonalenia Nauczycieli w Wałbrzychu - Wałbrzych (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawnych na rzecz Dolnośląskiego Centrum Informacji Zawodowej i Doskonalenia Nauczycieli w Wałbrzychu w ramach realizacji Projektu Modernizacja Kształcenia Zawodowego na Dolnym Śląsku II w terminie 1.10.2014 - 30.06.2015 r.
67584 / 2011-04-06 - Inny: zakład budżetowy powołany przez Gminę Lubin
Gminny Zakład Usług Komunalnych i Mieszkaniowych w Księginicach - Lubin 1 (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
OBSÅUGA PRAWNA GMINNEGO ZAKÅADU USÅUG KOMUNALNYCH I MIESZKANIOWYCH W KSIĘGINICACH
16210 / 2010-01-19 - Podmiot prawa publicznego
Wrocław 2012 Spółka z oograniczoną odpowiedzialnością - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Åšwiadczenie pomocy prawnej
59718 / 2010-03-04 - Inny: Państwowa jednostka nie posiadająca osobowości prawnej
Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawniczych dla biura RDLP we Wrocławiu w zakresie spraw objętych przepisami prawa pracy
432232 / 2009-12-17 - Podmiot prawa publicznego
Wrocławskie Inwestycje sp. z o.o. - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi prawne.
534652 / 2013-12-23 - Inny: Administracja RzÄ…dowa Niezespolona
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Åšwiadczenie pomocy prawnej na rzecz Regionalnego ZarzÄ…du
Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
56866 / 2014-02-18 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Kobierzyce - Kobierzyce (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawniczych - obsługa prawna wraz z reprezentacją prawną Urzędu Gminy Kobierzyce i innych jednostek organizacyjnych Gminy Kobierzyce
87030 / 2012-03-20 - Inny: Państwowa Osoba Prawna
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu - Wrocław (dolnośląskie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Obsługa prawna Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we Wrocławiu