369 / 2011-01-03 - Administracja samorzÄ…dowa / Powiatowy UrzÄ…d Pracy (ElblÄ…g)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2010-12-30 pod pozycją 375459. Zobacz ogłoszenie 375459 / 2010-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa.

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 369

Data publikacji: 2011-01-03

Nazwa: Powiatowy Urząd Pracy

Ulica: ul. Saperów 24

Miejscowość: Elbląg

Kod pocztowy: 82-300

Typ ogłoszenia: ZP-403

Numer biuletynu: 1

Numer pozycji: 375459

Data wydania biuletynu: 2010-12-30

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak

Rok ogłoszenia: 2010

Pozycja ogłoszenia: 375459

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych dla Powiatowego Urzędu Pracy w Elblągu i Filii PUP w Pasłęku

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia: Usługi pocztowe

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
641130001 (Usługi pocztowe dotyczące paczek)

Kod CPV czwartej częsci zamówienia:
641212002 (Usługi dostarczania paczek)

Kod CPV piątej częsci zamówienia:
641211001 (Usługi dostarczania poczty)

Kod CPV szóstej częsci zamówienia:
641200003 (Usługi kurierskie)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Centrum Poczty, Region Handlowy w Gdańsku

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Targ Rakowy 7/8

Miejscowość: Gdańsk

Kod pocztowy: 80-940

ID województwa: 10

Województwo / kraj: pomorskie

Data udzielenie zamówienia: 31/12/2010

Liczba ofert: 1

Szacunkowa wartość zamówienia: 330000,00

Cena wybranej oferty: 330000,00

Cena minimalna: 330000,00

Cena maksymalna: 330000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Zamawiający udzielił zamówienia z wolnej ręki , jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn wynikających z innych przepisów usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art.47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe ( t.j. Dz.U z 2008 r. , NR 189 , poz. 1159 ze zm. ) przez Pocztę Polską S.A. Zgodnie z brzmieniem art.47 ust.1 powołanej ustawy , operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego ( art.47 ust.2 w/w ustawy ). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło odzwierciedlenie w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06. Stwierdzono w nim, iż art.7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym , jeżeli usługi pocztowe są , zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego takie usługi mogą być wyłączone z konkurencji. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo Pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych , jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt.8 ustawy Prawo zamówień publicznych, do zamówień których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej S.A na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o w wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy. Dokonując wyboru trybu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wzięto pod uwagę również, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50g , a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50g, spowodowałoby dwukrotne zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii urzędu oraz pracowników merytorycznych przygotowujących pocztę do ekspedycji. Ponadto z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością urzędu, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na ponad 95% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej reki dla przedmiotowego zamówienia. Ponadto w rejestrze operatorów pocztowych, prowadzonym przez Prezesa UKE, w części o której mowa w art.20 ust.2 pkt 1 dotyczącej rejestru zezwoleń , o którym mowa w art.6 ust.1 Prawa pocztowego , na chwilę obecną znajduje się 3 przedsiębiorców, w tym Poczta Polska S.A, która jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych nie obejmuje wszystkich usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej lub też nie posiada odpowiedniego zaplecza technicznego dotyczącego chociażby placówek pocztowych ( zgodnie z art. 150 Ordynacji podatkowej, w przypadku braku możliwości doręczenia pisma poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej ). Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej , uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej, Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej ma moc dokumentu urzędowego.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane. Organy administracji publicznej dla zachowania terminów i skuteczności doręczenia pism są zobligowane do nadania ich w placówce pocztowej operatora publicznego. Ukształtowana przez obowiązujące przepisy prawne pozycja operatora publicznego oraz kompleksowa dostępność, przesądza o konieczności zastosowania w/w trybu na świadczenie usług pocztowych.

Podobne przetargi