524110 / 2012-12-21 - Administracja samorzÄ…dowa / Powiatowy UrzÄ…d Pracy (Gdynia)

Zgodny z tonerem 407546 Żółty marki FullPrint

Cena: 221.40 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 524110

Data publikacji: 2012-12-21

Nazwa: Powiatowy Urząd Pracy

Ulica: ul. H. Kołłątaja 8

Numer domu: 8

Miejscowość: Gdynia

Kod pocztowy: 81-332

Województwo / kraj: pomorskie

Numer telefonu: 058 6204954

Numer faxu: 058 6210695

Adres strony internetowej: www.pupgdynia.pl

Regon: 19192773400000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania oraz odbioru przesyłek z Powiatowego Urzędu Pracy w Gdyni

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe świadczone dla Powiatowego Urzędu Pracy w Gdyni w obrocie krajowym i zagranicznym o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g i o wadze przewyższającej 50 g, polegające na: przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek ekonomicznych, poleconych, priorytetowych oraz za potwierdzeniem odbioru - zgodnie z ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. Nr 189, poz. 1159 z późniejszymi zmianami), zwracaniu przesyłek do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy oraz odbioru przesyłek z Powiatowego Urzędu Pracy w Gdyni
Przewidywane szacunkowe - na potrzeby wyliczenia wartości zamówienia:
a) przesyłki nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g:
- przesyłki listowe nierejestrowane krajowe 2810 szt
- przesyłki listowe nierejestrowane zagraniczne 2szt
- przesyłki listowe nierejestrowane priorytetowe krajowe 401szt
- przesyłki listowe polecone krajowe 25 565 szt
- przesyłki listowa polecone /za potwierdzeniem odbioru/ krajowe 23290szt
- przesyłki listowe polecone /za potwierdzeniem odbioru/ zagraniczne 1 szt
- przesyłki listowe polecone zagraniczne 1 szt
- przesyłki listowe polecone priorytetowe krajowe 98 szt.
- przesyłki listowe polecone priorytetowe zagraniczne 2 szt.
- usługa zwrotu przesyłki listowej poleconej 2 431 szt.
b) przesyłki powyżej 50 g:
- przesyłki listowe nierejestrowane krajowe 30szt
- przesyłki listowe nierejestrowane priorytetowe krajowe 18szt
- przesyłki listowe polecone krajowe 184szt
- przesyłki listowe polecone priorytetowe krajowe 41 szt.
- usługa zwrotu przesyłki listowej poleconej 2szt.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) oraz art. 67 ust. 1 pkt 1b) ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Poczta Polska S.A jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych.
Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora - Poczta Polska S.A; której na podstawie art. 47 ust.1 z zastrzeżeniem ust. 2 ustawy Prawo Pocztowe z dnia 12 czerwca 2003 r. (Dz. U. z 2008 r. Nr 189 poz. 1159 z późniejszymi zmianami) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przesyłek o gramaturze nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram. Na podstawie art 46 ust 2 ustawy Prawo Pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej S.A, a w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający: - traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, - uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 Prawo Pocztowe tj. potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. tylko przesyłki nadawane u operatora publicznego mają z mocy ustawy większe znaczenie dowodowe niż nadane i doręczone przez pozostałe podmioty uprawnione do świadczenia usług pocztowych, Zamawiający ze względu na rodzaj swojej działalności zobligowany jest do doręczania pism zgodnie z przepisami k.p.a.
Aż 99 procent przesyłek nadanych w 2011 r. i 2012 r. stanowiły przesyłki do 50 gr, które w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust.1 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe, na preferencyjnych warunkach w stosunku do innych operatorów, świadczy Poczta Polska. Ten stan, jak i zapis art. 67 ust.1 pkt. 1 lit.a, w związku z art. 67 ust. 3 pkt.1 lit.d ustawy Pzp pozwalają na udzielenie zamówienia w zakresie świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych w trybie z wolnej ręki. W 2011 r. i 2012 r. przesyłki o wadze przekraczającej 50 g stanowiły zaledwie 1 procent wszystkich nadanych przesyłek przez zamawiającego. Z uwagi na to, zamawiający połączył zamówienie do 50 g i powyżej 50 gr. Ponadto przesyłki te nie są objęte żadnymi wyłączeniami. Podział zamówienia pomiędzy różnych operatorów, z których jeden świadczyłby usługi w zakresie zastrzeżonych usług pocztowych, a drugi w zakresie powszechnych usług pocztowych, biorąc pod uwagę ich procentowy i wartościowy udział w przedmiocie zamówienia (na korzyść zastrzeżonych usług pocztowych), jak i zastosowanie innego trybu niż tryb z wolnej ręki, mogłoby skutkować dla zamawiającego naruszeniem zasady celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Taka sytuacja negatywnie wpłynęłaby na organizację pracy zamawiającego jak i poniesienie dodatkowych kosztów, gdyż zawarcie umów z dwoma operatorami pocztowymi w zakresie przygotowania listów do wysyłki wiązałoby się z koniecznością oddzielnego rejestrowania i ewidencjonowania wysyłanych przesyłek, sortowaniem ich wg wagi i rozdziału przesyłek na poszczególnych operatorów, podwójnym pakowaniem i przygotowywaniem wysyłki, zakupieniem dodatkowego sprzętu i wyposażenia stanowiska do sortowania, ważenia i pakowania, koniecznością rozliczania dwóch rachunków, w podziale na operatorów, zatrudnienia dodatkowych osób do obsługi.
Ponadto wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek o wadze przewyższającej 50g u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i o wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy.
Obecnie zgodnie z zawartą umową na świadczenie usług pocztowych, Poczta Polska zapewnia kompleksowe usługi wykonywane na terenie całego kraju. Rozwiązanie to jest korzystniejsze dla zamawiającego, biorąc pod uwagę względy ekonomiczne i czasowe. Średni miesięczny koszt czynności obecnie jest kwotą nieporównywalnie niższą do wskazanych powyżej kosztów realizacji zamówienia przez dwóch różnych operatorów. Uwzględniając fakt, że 99 procent przesyłek nadawanych w 2011 r. i 2012 r. to przesyłki do 50 g, uzasadniony jest wybór jednego operatora pocztowego (ze względów ekonomicznych, organizacyjnych i logistycznych). Należy uznać, że udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki, na podstawie art. 5 ust. 1a pkt.1 oraz art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, w związku z art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit b ustawy Pzp, jest uzasadnione

Nazwa wykonawcy: POCZTA Polska S.A. Rejon Sprzedaży Gdynia

Adres pocztowy wykonawcy: ul. 10 lutego 10

Miejscowość: Gdynia

Kod pocztowy: 81-301

ID województwa: 10

Województwo / kraj: pomorskie

Podobne przetargi