277953 / 2013-12-20 - Administracja rzÄ…dowa centralna / Agencja Mienia Wojskowego (Warszawa)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 277953
Data publikacji: 2013-12-20
Nazwa: Agencja Mienia Wojskowego
Ulica: ul. Nowowiejska 26A
Numer domu: 26A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-911
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 22 3149863
Numer faxu: 22 3149900
Adres strony internetowej: www.amw.com.pl
Regon: 01245670700000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Prowadzenie zastępstwa procesowego i obsługi prawnej na rzecz OT AMW w Krakowie
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Prowadzenie zastępstwa procesowego i obsługi prawnej na rzecz Oddziału Terenowego Agencji Mienia Wojskowego w Krakowie
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: a;b;
zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b
zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia są kompleksowe usługi prawnicze.
Należy wskazać na dwojakiego rodzaju czynności, które wchodzą w zakres ww. usług.
Pierwszymi są usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz wiążące się z nimi podejmowanie czynności związanych z ochroną ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, a także doradztwo w zakresie postępowania przedsądowego.
Z szacunków OT w Krakowie wynika, że usługi o ww. charakterze będą stanowić główną część przedmiotowego zamówienia. Przykładowo można wskazać, że OT w Krakowie bierze udział w ok. 60 postępowaniach przed sądami powszechnymi, administracyjnymi oraz organami egzekucyjnymi.
Powyższe sprawy posiadają ważne znaczenie dla interesów i praw Skarbu Państwa, w imieniu którego Agencja Mienia Wojskowego wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe. Są to jednocześnie sprawy o skomplikowanym stanie faktycznym i prawnym.
Mając na uwadze powyższe, w stosunku do ww. części usług prawniczych istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy.
Drugim rodzajem czynności, które będą wchodzić w zakres usług prawniczych objętych przedmiotowym zamówieniem, jest bieżąca obsługa prawna OT AMW w Krakowie, w tym głównie doradztwo prawne w zakresie bieżącej działalności OT.
Bieżąca działalność OT AMW w Krakowie wymaga prowadzenia obszernej korespondencji z kontrahentami, organami administracji publicznej i innymi podmiotami. Nierzadko pojawia się potrzeba zaprezentowania stanowiska od nich odmiennego, czy wręcz wejścia w spór, który może zakończyć się skierowaniem sprawy na drogę postępowania sądowego. Istotne jest, aby korespondencja przedsądowa była prowadzona w taki sposób, aby w razie przeniesienia sprawy na drogę postępowania sądowego wytworzona dokumentacja mogła oddziaływać na przebieg postępowania sądowego, w tym także jako materiał dowodowy. Dlatego pracownicy merytoryczni Oddziału prowadzący sprawy o charakterze spornym mają obowiązek konsultowania projektów pism z adwokatem, który dokonuje ich weryfikacji nie tylko pod względem zgodności z prawem, ale i pod kątem ewentualnych skutków w toku postępowania sądowego. W przypadku poważniejszych zagadnień prawnych adwokat sporządza - na wniosek kierownictwa Oddziału lub kierowników właściwych sekcji - pisemne opinie prawne, mające ma celu udzielenie odpowiedzi na pytanie o charakterze prawnym na podstawie przedstawionego stanu faktycznego. W zakresie bieżącej obsługi Oddziału wskazać należy na konieczność uzgadniania pod względem formalnym wszelkiego rodzaju czynności prawnych w tym umów, ich realizacji i decyzji wewnętrznych.
Każda czynność przygotowywania pism do firm i instytucji wymaga ustalenia stanu prawnego i oparcia się na odnoszącym się do danej sprawy stanie prawnym, gdyż uchybienia w tym zakresie mogą prowadzić do nieuzasadnionego wdania się w spór lub grozić konsekwencjami w postaci niekorzystnego rozstrzygnięcia sprawy w trakcie procesu. Z tego względu bezwzględną koniecznością jest korzystanie z doradztwa na każdym etapie spraw prowadzonych w OT w Krakowie.
Jak już zostało wskazane, ww. rodzaj czynności będzie posiadać jedynie subsydiarny i akcesoryjny charakter w stosunku do usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi. W związku z tym uznano, iż istnieje możliwość udzielenia ww. części przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 ustawy. Powyższe wynika z okoliczności, że zastosowanie innego trybu w przedmiotowym stanie faktycznym mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków oraz uniemożliwieniem prawidłowej i terminowej realizacji zadań.
Uzasadniając ww. stanowisko, komisja stwierdza, co następuje:
1) udzielenie zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki byłoby niecelowe, gdyż w świetle wskazanych powyżej okoliczności (tj. przeważającej części usług prawniczych polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie postępowań przedsądowych i procesowych), OT AMW w Krakowie poniósłby wydatek na świadczenie zbędne (mając na uwadze okoliczność, że adwokat p. Tomasz Tarnawski jest w stanie świadczyć również bieżącą obsługą prawną na rzecz Oddziału). Oddzielenie czynności z zakresu zastępstwa procesowego toczących się i przygotowywanych spraw sądowych od pozostałych czynności doradztwa prawnego poprzez powierzenie ich wykonywania różnym podmiotom jest również niecelowe, ponieważ sprawy sądowe prowadzone są przede wszystkim na ich etapie przedsądowym, z wykorzystaniem pomocy prawnej udzielanej przez radcę prawnego Oddziału i stanowią jednolity obszar obsługi prawnej. Ponadto przy prowadzeniu różnych spraw przez różnych prawników wynikają spory kompetencyjne, co w sposób istotny utrudnia wypracowanie spójnego toku postępowania.
Sprawy procesowe są skutkiem prowadzenia działalności OT i realizacji przez niego obowiązków nałożonych ustawą z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, w szczególności związanymi z porządkowaniem stanu prawnego nieruchomości.
2) udzielenie zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki nie byłoby nieoszczędne, gdyż OT AMW w Krakowie poniósłby wydatek nadmierny w stosunku do niewielkiego zakresu świadczenia. Dzięki udzieleniu całości przedmiotowego zamówienia jednemu wykonawcy, OT AMW w Krakowie wyda mniej środków niż w przypadku świadczenia analogicznych usług prawniczych przez kilku wykonawców. Kontynuowanie obsługi prawnej przez obecnie wykonującego ją radcę prawnego gwarantuje utrzymanie ich kosztów na poziomie adekwatnym do zakresu umowy oraz zachowanie wysokiej ich jakości sprawdzonej przez ponad sześć lat współpracy;
3) najważniejszą okolicznością, ze względu na którą należy udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna, jest prawdopodobieństwo nieefektywności dokonania wydatku, w przypadku zastosowania innego trybu. Powyższe jest uzasadnione kilkoma okolicznościami:
a) świadczenie całości usług prawniczych przez jednego wykonawcę pozwoli niejednokrotnie uniknąć przyszłych spraw sądowych lub odpowiednio przygotować materiał dowodowy pod kątem ewentualnej przyszłej sprawy. Ma to istotne znaczenie, ponieważ doradztwo prawne w zakresie bieżących spraw kształtuje się w oparciu o zdobyte doświadczenie i znajomość orzecznictwa sądowego, odnoszącego się do prowadzonych spraw Oddziału w latach poprzednich. Z drugiej strony powierzenie wykonywania usług prawniczych kilku wykonawcom może wywołać pomiędzy nimi spory kompetencyjne, które mogłyby narazić na szkodę interesy OT AMW w Krakowie;
b) świadczenie całości usług prawniczych przez jednego (dotychczasowego) wykonawcę, który posiada szczegółową wiedzę na temat specyfiki prowadzonych spraw oraz dającego rękojmię należytej realizacji zadań, spowoduje zwiększenie efektywności zaawansowanych już w czasie działań całego OT AMW w Krakowie - wdrażanie nowego wykonawcy i to jedynie w zakresie bieżącej obsługi prawnej mogłoby wywołać trudności w bieżącej pracy Oddziału.
Rozdział zadań z zakresu zastępstwa procesowego i doradztwa przedsądowego od innych usług z zakresu obsługi prawnej, może ponadto uniemożliwić terminową realizację zadań, w szczególności w zakresie przygotowania postępowań przetargowych dotyczących mienia ruchomego i nieruchomego, jak i regulacji stanów prawnych.
Wskazane powyżej argumenty uzasadniają udzielenie zamówienia na bieżącą obsługę prawną wobec spełnienia przesłanek określonych w art. 5 ust. 1a pkt l i 4 ustawy. Uzasadnia to powierzenie wykonania zamawianej usługi w zakresie świadczenia usług prawniczych na rzecz OT AMW w Krakowie adwokatowi Tomaszowi Tarnawskiemu. W trakcie sprawowania ponad 6-letniej obsługi prawnej Oddziału mec. Tarnawski gruntownie poznał specyfikę funkcjonowania Agencji Mienia Wojskowego oraz jej tutejszego Oddziału Terenowego. Znana jemu jest problematyka reprezentowania interesów Skarbu Państwa oraz cała specyficzna materia obsługi prawnej wykonywanej na rzecz Agencji Mienia Wojskowego. Kontynuacja obsługi prawnej w dotychczasowej formie jest uzasadniona także ze względu na interdyscyplinarny charakter problematyki, obejmującej działalność Agencji Mienia Wojskowego. Zastępstwo procesowe w postępowaniach o ważnym znaczeniu dla praw i interesów Skarbu Państwa wymaga wykonywania czynności z zakresu bieżącej obsługi prawnej, aby możliwe było zachowanie jednolitego i spójnego stanowiska Agencji w działaniach poprzedzających postępowania sądowe i administracyjne, a także by możliwa była wszechstronna ocena co do zasadności kierowania spraw na drogę sporną.
Reasumując, w stosunku do ww. części usług prawniczych istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 ustawy.
Nazwa wykonawcy: Tomasz Tarnawski Kancelaria Adwokacka w Krakowie
Adres pocztowy wykonawcy: Aleja Krasińskiego 28 lok. 35
Miejscowość: Kraków
Kod pocztowy: 30-101
ID województwa: 5
Województwo / kraj: małopolskie
Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)
Podobne przetargi
130066 / 2013-04-03 - Inny: Agencja płatnicza
Agencja Rynku Rolnego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Zastępstwo procesowe w Oddziale Terenowym Agencji Rynku Rolnego w Szczecinie
238962 / 2010-08-05 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Miasta i Gminy Konstancin-Jeziorna - Konstancin-Jeziorna (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Zastępstwo procesowe przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego - Gmina Konstancin-Jeziorna
2762 / 2010-01-05 - Podmiot prawa publicznego
Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowe "RADKOM" Sp. z o.o. - Radom (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
usługi w zakresie doradztwa prawnego w zakresie bieżącej obsługi prawnej Spółki
366121 / 2008-12-16 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Gospodarki - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie na rzecz Ministra Gospodarki usług doradztwa prawnego w zakresie problematyki offsetowej
443236 / 2011-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Burmistrz Miasta Piastowa - Piastów (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawniczych, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami i innymi organami orzekającymi oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego
176517 / 2012-08-16 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Sportu i Turystyki - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Opracowanie ekspertyzy prawnej na temat prawnych i organizacyjnych zasad tworzenia i funkcjonowania polskich związków sportowych w sportach osób niepełnosprawnych
nr ref.: 21/usł./2012
25610 / 2011-02-18 - Inny: samorządowa spółka kapitałowa
Agencja Rozwoju Mazowsza S.A. - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Postępowanie prowadzone w trybie zapytania o cenę na obsługę prawną Agencji Rozwoju Mazowsza S.A.
341060 / 2015-12-14 - Inny: Jednostka Wojskowa
Jednostka Wojskowa 2063 - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Sprawa 077/15 Usługi prawnicze
3568 / 2015-01-08 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Agencja Mienia Wojskowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
prowadzenie zastępstwa procesowego dla OT AMW w Gorzowie Wlkp
5341 / 2013-01-09 - Inny: Państwowa osoba prawna
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa
prawnego w zakresie uregulowań prawnych odnoszących się do postępowań przetargowych prowadzonych w ramach prawa zamówień publicznych
81160 / 2009-03-27 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługa kompleksowego doradztwa prawnego.
11494 / 2010-01-14 - Inny: jednostka badawczo-rozwojowa
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Doradztwo prawno-organizacyjne zwiÄ…zane z przygotowaniem projektu -System informatyczno-informacyjny wspomagajÄ…cy zarzÄ…dzanie ryzykiem powodziowym
38349 / 2010-02-24 - Inny: Osoba prawna powołana w szczególonym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym
PL 2012 sp. z o. o. - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
09/IN/01/2010/P świadczenie pomocy prawnej, w szczególności doradztwa w zakresie prawa własności intelektualnej i prawa telekomunikacyjnego na potrzeby PL.2012 Sp. z o.o.
135871 / 2012-06-21 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Wilanów - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługa zastępstwa procesowego polegająca na reprezentowaniu Miasta Stołecznego Warszawy w postępowaniach sądowych przed sądami powszechnymi pierwszej i drugiej instancji, w następujących sprawach:
a. z powództwa Zleceniodawcy przeciwko Eiffage Budownictwo Mitex S.A., toczącego się aktualnie przed Sądem Okręgowym w Warszawie, pod sygn. akt XXIV C 1070/11 (I instancji), oraz
b. z powództwa Eiffage Budownictwo Mitex S.A. przeciwko Zleceniodawcy, toczącego się aktualnie przed Sądem Okręgowym w Warszawie, pod sygn. akt XX GC 85/12 (I instancji
88292 / 2014-03-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasta Radomia - Radom (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Przetarg nieograniczony na usługę notarialną dotyczącą nieruchomości położonej w Radomiu, przy ul. Królowej Jadwigi
174524 / 2014-05-23 - Inny: Spółka prawa handlowego, w której Skarb Państwa posiada ponad 50% akcji
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w imieniu której działa Centrum Realizacji Inwestycji ul. Targowa 74. Punkt kontaktowy: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Oddział Południowy, ul. 3 Maja 16, 41-200 Sosnowiec - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi doradztwa prawnego w zakresie zadań inwestycyjnych realizowanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
16943 / 2011-01-14 - Inny: jednostka budżetowa
ZarzÄ…d Transportu Miejskiego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi prawnicze
37522 / 2014-02-03 - Inny: Państwowa osoba prawna
Polska Organizacja Turystyczna - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi prawnicze dla Polskiej Organizacji
Turystycznej w tym Działania 6.3 POIG.
2454 / 2015-01-07 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Miasta PÅ‚ocka - PÅ‚ock (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie pomocy prawnej dla Prezydenta Miasta Płocka jako przedstawiciela Skarbu Państwa
119872 / 2012-04-16 - Inny: Sp. z o.o
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Ząbkach sp. z o.o. - Ząbki (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Zastępstwo procesowe dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Ząbkach w sprawie odzyskania należności
512650 / 2013-12-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Dzielnica Ursus m.st. Warszawy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług zastępstwa procesowego i doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego na rzecz m. st. Warszawy Dzielnica Ursus w okresie od 02.01.2014 r. do 31.12.2014 r. - część I.
111243 / 2013-06-13 - Inny: Jednostka naukowa
Instytut Geofizyki Polskiej Akademii Nauk - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie obsługi prawnej Instytutu Geofizyki Polskiej Akademii Nauk w Warszawie
(nr ref. sprawy: ZP/17/13)
136710 / 2014-04-23 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Kultury i Dzidzictwa Narodowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie usług prawnych związanych z badaniem zamówień publicznych realizowanych i weryfikowanych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego,
111265 / 2010-05-06 - Uczelnia publiczna
Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego - SZP - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Usługi prawnicze
111517 / 2014-05-23 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Kompleksowa obsługa prawna Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w Warszawie.
245950 / 2010-08-11 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Sprawiedliwości - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 791000005 (Usługi prawnicze)
Świadczenie pomocy prawnej na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości w Biurze Dyrektora Generalnego i w Biurze Administracyjno-Finansowym