79260 / 2013-02-26 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał / Sąd Apelacyjny we Wrocławiu (Wrocław)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 79260

Data publikacji: 2013-02-26

Nazwa: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu

Ulica: ul. Energetyczna 4

Numer domu: 4

Miejscowość: Wrocław

Kod pocztowy: 53-330

Województwo / kraj: dolnośląskie

Numer telefonu: 071 7987777

Numer faxu: 071 7987714

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie zajęć szkoleniowych dla sędziów, asystentów i protokolantów sadów okręgu wrocławskiego oraz Sądu Rejonowego w Legnicy w zakresie zapisu audio - video rozprawy sądowej w sprawach cywilnych, tzw. e-protokół. Szkolenie przeprowadzone we Wrocławiu w dniach 4 - 20.03.2013 r.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przeprowadzenie zajęć szkoleniowych dla sędziów, asystentów i protokolantów sadów okręgu wrocławskiego oraz Sądu Rejonowego w Legnicy w zakresie zapisu audio - video rozprawy sądowej w sprawach cywilnych, tzw. e-protokół. Szkolenie przeprowadzone we Wrocławiu w dniach 4 - 20.03.2013 r.

Temat szkolenia: zajęcia warsztatowe związane z pracą protokolanta i sędziego. Przewidziane 27 godz. szkoleniowych.

Kody CPV:
805000009 (Usługi szkoleniowe)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Jacek Połomski

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Sportowa 32

Miejscowość: Żórawina

ID województwa: 17

Województwo / kraj: Polska

Nr częsci: 1

Data udzielenie zamówienia: 26/02/2013

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 7020,00

Cena wybranej oferty: 7020,00

Cena minimalna: 7020,00

Cena maksymalna: 7020,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: a;c;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Prawne uzasadnienie wyboru trybu: art. 5 ust. 1 a w zw. z art. 66 oraz 67 ust. 1 pkt. 1 a ustawy PZP.

Uzasadnienie merytoryczne wyboru trybu
Dla realizowanych usług szkoleniowych zastosowanie, może znaleźć, procedura wskazana w art. 5 ustawy PZP. Zakres przedmiotowy art. 5 ustawy Pzp należy bowiem odnosić do treści załącznika Nr 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z 2010 r. Nr 12, poz. 68), szczegółowo poprzez ustalenie rodzajów usług odpowiadających kodom Wspólnego Słownika Zamówień (CPV). Wskazane Rozporządzenie w załączniku Nr 2 klasyfikuje usługi szkoleniowe jako usługi niepriorytetowe w kategorii 24. Kategoria ta obejmuje wszystkie rodzaje usług określone kodami od 80000000-4 do 80660000-8 z wyjątkiem usług opatrzonych kodami 80533000-9 - usługi zapoznawania użytkownika z obsługą komputera i usługi szkoleniowe, 80533100-0 - usługi szkolenia komputerowego oraz 80533200-1 - kursy komputerowe. Ww. usługi, wyłączone z kategorii usług szkoleniowych, sklasyfikowane zostały w kategorii 27 załącznika Nr 2 jako inne usługi niepriorytetowe. Aktualny Słownik, w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 września 2008 r., stanowi załącznik do Rozporządzenia Komisji Nr 213/2008 z 28 listopada 2007 r. zmieniającego rozporządzenie WE Nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) oraz dyrektyw 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w zakresie zmiany CPV (Dz. U. UE z 15. 03. 2008 r. L 74/1). CPV wśród usług edukacyjnych i szkoleniowych wymienia między innymi: usługi szkolnictwa podstawowego (kod: 80100000-5), usługi szkolnictwa średniego (kod: 80200000-6), usługi edukacji młodzieży (kod: 80310000-0), usługi edukacji medycznej (kod: 80320000-3), różne usługi szkolne (kod: 80410000-1) W tym wśród usług szkoleniowych (kod: 80500000-9) CPV wymienia między innymi: usługi szkolenia specjalistycznego (kod: 80510000-2), usługi szkolenia personelu (kod: 80511000-9), placówki szkoleniowe (kod: 80520000-5), seminaria szkoleniowe (kod: 80522000-9), usługi szkolenia zawodowego (kod: 80530000-8), usługi szkolenia technicznego (kod: 80531200-7), oferowania kursów językowych (kod: 80580000-3).
Zgodnie z art. 5 ust 1a ustawy PZP, Zamawiający nabywając usługi będące przedmiotem niniejszego zamówienia może wszcząć postępowanie w trybie z wolnej ręki również w innych uzasadnionych przypadkach niż wskazane odpowiednio w art. 67 ust. 1 ustawy Pzp, w szczególności, jeśli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
- naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków,
- naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,
- poniesieniem straty w mieniu publicznym
- uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.


Możliwość skorzystania z uprawnień jakie przyznaje art. 5 ust. 1 a ustawy Pzp została uzależniona od zaistnienia szczególnych okoliczności powodujących, iż skorzystanie z trybów zapewniających konkurencyjność byłoby z jakiś względów mniej korzystne od udzielenia zamówienia w trybie szczególnym bądź w niektórych przypadkach utrudnione, przy czym przesłanki te mają charakter norm generalnych, a zatem wymagają interpretacji ad casum. Stosownie do dyspozycji art. 5 ust. 1 a ustawy Pzp, podstawą zastosowania tego przepisu mogą być zarówno okoliczności bezpośrednio wskazane w tym przepisie jak również inne obiektywne okoliczności uzasadniające jego zastosowanie.
Efektywność odnosi się do relacji między usługami a zasobami zużytymi do ich wytworzenia, zaś skuteczność to miara stopnia, w jakim podejmowane działania (społeczne, polityczne, gospodarcze) są zgodne z wcześniej wytyczonymi celami. Tym samym, możliwość uzyskania efektu polegającego na przeprowadzeniu szkolenia dla sędziów, asystentów sędziów i protokolantów sądów w przedmiotowym zamówieniu w zakresie zapisu audio/video rozprawy sądowej w sprawach cywilnych, tzw. e-protokół uzależniona jest od wyboru procedury zgodnej z ustaleniami Krajowego Koordynatora ds. koordynacji wdrożeń systemów informatycznych w sądach powszechnych Prof. dr. hab Jacka Kołaczyńskiego, które wynika z Zarządzenia Nr 177/11/DIRS Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 lipca 2011 roku w sprawie ustanowienia i zadań Koordynatora Krajowego ds. Koordynacji wdrożeń systemów informatycznych w sądach powszechnych. Celem przedmiotowego szkolenia jest usprawnienie procesu implementacji instytucji e-protokołu. W związku z tym, że na podstawie ustawy z dnia 29 kwietnia 2010r. o zmianie ustawy kodeks postępowania cywilnego, ustawodawca wprowadził do polskiej procedury cywilnej tzw. protokół elektroniczny, zachodzi potrzeba przeszkolenia w zakresie e-protokołu kilka tysięcy sędziów i urzędników sądowych.

Wskazany efekt, Zamawiający uzyskać może tylko w przypadku zastosowania procedury niekonkurencyjnej, dodatkowo uniemożliwiający naruszenie zasad celowości, gospodarności czy efektywności w wydatkowaniu środków publicznych.


Istotnym, jest również przesłanka odnosząca się do naruszenie zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Nie tylko ustawa PZP w art. 5 ust. 1 a wyraźnie wskazuje, iż niemożliwym jest dokonywanie wydatków niezgodnie z wcześniej zaciągniętymi zobowiązaniami, przedmiotowa zasada znalazła swój wyraz w szczególności w ustawie o finansach publicznych - definiującej podstawowe zasady wydatkowania środków publicznych. Zasad legalności (przewiduje realizację zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków), rzetelności (przewiduje konieczność zaciągania zobowiązań, jak i tworzenia tytułów wydatkowych przy zachowaniu koniecznych formalności dokumentacyjnych) i celowości (wydatki ponoszone są wyłącznie na zadania ustalone w budżecie lub planie finansowym jednostki). Tym samym, Zamawiający który już wcześniej zaciągnął zobowiązanie nie może zorganizować postępowania w trybie podstawowym. Realizacja celu projektu tj. usprawnienia procesu implementacji instytucji e-protokołu wymagała powołania przez Ministra Sprawiedliwości krajowego koordynatora ds. wdrożeń systemów informatycznych w sądach powszechnych - Prof. dr. hab Jacka Gołaczyńskiego - odpowiedzialnego za merytoryczny poziom tego wdrożenia. Koordynator wyznaczył do tego przedsięwzięcia najlepszych trenerów posiadających niezbędną wiedzę merytoryczną i techniczną w tym zakresie. Są wśród nich sędziowie, wcześniej zajmujący się informatyzacją sądownictwa, wieloletni pracownicy sądów także doświadczeni w implementacji różnych systemów informatycznych i pracownicy naukowi Uniwersytetu Wrocławskiego, Centrum Badań Problemów Prawnych i Ekonomicznych Komunikacji Elektronicznej, którzy od około 11 lat zajmują się w swej pracy naukowej informatyzacją sądownictwa. Tym samym realizacja usługi szkoleniowej - w odniesieniu do poszczególnych zakresów merytorycznych - może być realizowana tylko przez wyznaczone pismem Koordynatora osoby. Osoby te od roku 2011 i w roku 2012 prowadziły cykle szkoleń w zakresie zapisu audio - video rozprawy sadowej.
Jedną z tych osób jest Jacek Połomski:
Absolwent Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu im. Oskara Langego (dawniej Akademia Ekonomiczna) na wydziale Zarządzanie i Informatyka, od ponad 10 lat związany z wytwarzaniem i implementacją oprogramowania, integracją systemów informatycznych, swoje doświadczenie budował między innymi w jednych z większych firm branży IT w Polsce takich jak Talex S.A, Winuel S.A., Sygnity S.A., gdzie brał udział w projektach dla wielu sektorów komercyjnych jak i publicznych. To właśnie duże projekty informatyczne były impulsem do podjęcia studiów na Politechnice Wrocławskiej w zakresie Zarządzania Projektami, gdzie zostały poszerzone kompetencje o metodyki i zbiory dobrych praktyk takich jak IPMA, PRINCE2. Całokształt był zapleczem między innymi dla projektu kompleksowego systemu obiegu dokumentów i zarządzania sprawami sądowymi -SINUS- z modułami dla prezentacji rozpraw, dostępu dla stron itp. Koordynacja, konsultacje oraz szereg szkoleń w projekcie pozostały istotnym doświadczeniem, które obecnie są wykorzystywane w pracy zawodowej w sądzie przy ścisłej koordynacji projektów informatycznych.
Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający znajduje podstawy zastosowania trybu z wolnej ręki na podstawie w/w przesłanki prawnej.

Podobne przetargi