26621 / 2011-01-24 - Administracja samorządowa / Komenda Straży Miejskiej (Wodzisław Śląski)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2010-12-20 pod pozycją 365069. Zobacz ogłoszenie 365069 / 2010-12-20 - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 26621

Data publikacji: 2011-01-24

Nazwa: Komenda Straży Miejskiej

Ulica: ul. Rzeczna 24

Numer domu: 24

Miejscowość: Wodzisław Śląski

Kod pocztowy: 44-300

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 32 4551345

Numer faxu: 32 4551522

Regon: 27373300100000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Numer biuletynu: 1

Numer pozycji: 365069

Data wydania biuletynu: 2010-12-20

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak

Rok ogłoszenia: 2010

Pozycja ogłoszenia: 365069

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Straży Miejskiej Wodzisławia Śl.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych, w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów na rzecz Straży Miejskiej Wodzisławia Śl., w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z 12 czerwca 2003 r. (Dz. U. 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.)

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Przedstawicielstwo Handlowe w Bielsku-Białej

Adres pocztowy wykonawcy: ul. 1 Maja 2

Miejscowość: Bielsko-Biała

Kod pocztowy: 43-300

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Data udzielenie zamówienia: 28/12/2010

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 76000,00

Cena wybranej oferty: 76000,00

Cena minimalna: 76000,00

Cena maksymalna: 76000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: a;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Straży Miejskiej Wodzisławia Śląskiego. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych o wadze do 50g, zwanych usługami zastrzeżonymi. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłek realizowanych przez Pocztę Polską (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). W praktyce wyłączona jest zatem prawna możliwość zaproponowania korzystniejszych warunków świadczenia przedmiotowej usługi przez innych operatorów pocztowych niż Poczta Polska.
Jednocześnie art. 5 ust. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych, w związku z § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68) stanowi, że w przypadku zamówień niepriorytetowych Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych przypadkach niż w określone w art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z wymienionych okoliczności:
1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3) poniesieniem straty w imieniu publicznym;
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Udzielenie przedmiotowego zamówienia na świadczenie usług pocztowych o wadze do 50g w drodze trybu przetargowego naruszałoby zasadę celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. W przypadku prowadzenia postępowania w trybie konkurencyjnym, tzn. innym niż zamówienie z wolnej ręki, Zamawiający może zostać zmuszony do przyjęcia oferty od Wykonawcy zawierającą wyższą cenę niż oferty od Poczty Polskiej, która zawierałaby niższą cenę zgodnie z prawem wyłączności, ale podlegałaby odrzuceniu zgodnie z przepisami ustawy, ponieważ nie spełniałaby wszystkich warunków.
Trzeba podkreślić fakt, iż przepisy prawa przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. Jeżeli chodzi o zachowanie terminu przez organ administracji publicznej to niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym, który posiada status operatora publicznego (doręczenie w trybie kpa, kpc) tj. w placówce Poczty Polskiej. Dodatkowo, w przypadku doręczania pism za potwierdzeniem odbioru, a w przypadku doręczenia zastępczego pozostawienie go w placówce pocztowej na okres 14 dni, gwarantuje uzyskanie potwierdzenia odbioru, a także nadanie mu mocy dokumentu urzędowego (stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej wydane przez placówkę Poczty Polskiej). W chwili obecnej jedynie Poczta Polska S.A. spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług pocztowych, bowiem zakres działalności innych operatorów nie obejmuje wszystkich kategorii usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej i zagranicy, czy też nie posiadają odpowiedniego zaplecza technicznego. Można więc uznać, że w takiej sytuacji żaden z operatorów publicznych nie może konkurować z Pocztą Polską i zasadne jest udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a w związku z art. 66 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

Podobne przetargi