256991 / 2012-12-05 - Administracja samorządowa / Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach (Katowice)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 256991
Data publikacji: 2012-12-05
Nazwa: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach
Ulica: ul. Jagiellońska 17
Numer domu: 17
Miejscowość: Katowice
Kod pocztowy: 40-032
Województwo / kraj: śląskie
Numer telefonu: 032 2511451, 2517817
Numer faxu: 032 2512712 w. 129 lub 136
Adres strony internetowej: www.mops.katowice.pl
Regon: 00345138700000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe świadczone na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach ul. Jagiellońska 17:
1. Zamawiający powierza, a Wykonawca przyjmuje do wykonania usługi pocztowe, w szczególności dotyczące:
1) ekspediowania przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym - zarówno priorytetowych, jak i ekonomicznych;
a) przesyłek listowych nierejestrowanych,
b) przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek traktowanych jako polecone, paczek pocztowych, przesyłek na warunkach szczególnych,
2) usług pocztowych komplementarnych do przesyłek rejestrowanych,
3) zwrotu przesyłek rejestrowanych, po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom,
4) usług wydruku i konfekcjonowania przesyłek
a) składanie dokumentów przeznaczonych do wysyłki,
b) kopertowanie dokumentów wraz z załącznikami,
c) nanoszenie (personalizacja) na zwrotnych potwierdzeniach odbioru informacji (w dwóch wersjach), zgodnie z ustalonym przez strony wzorem,
d) sporządzania wykazów nadanych przesyłek.
2. Przez przesyłki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia rozumie się wszystkie przesyłki listowe, w różnych gabarytach:
1) zwykłe - przesyłki nierejestrowane, nie będące przesyłkami najszybszej kategorii,
2) zwykłe priorytetowe - przesyłki nierejestrowane, najszybszej kategorii,
3) polecone - przesyłki rejestrowane, doręczane w sposób zabezpieczający je przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem,
4) polecone priorytetowe - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii,
5) polecone ze zwrotnym poświadczeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane, doręczane w sposób zabezpieczający je przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem, za pokwitowaniem odbioru,
6) polecone priorytetowe ze zwrotnym poświadczeniem odbioru (ZPO) - przesyłki najszybszej kategorii przesyłki rejestrowane, doręczane w sposób zabezpieczający je przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem, za pokwitowaniem odbioru,
7) z zadeklarowaną wartością - przesyłka rejestrowana, za której utratę, ubytek zawartości lub uszkodzenie operator ponosi odpowiedzialność, do wysokości wartości przesyłki podanej przez nadawcę.
3. Zamawiający dostarczy przesyłki do wysyłki do miejsca wskazanego przez Wykonawcę, w sposób ustalony, w dni powszednie od poniedziałku do piątku, w godzinach między 1230 - 1330. Wykonawca zobowiązany jest poinformować Zamawiającego o zmianie miejsca dostarczania przesyłek z 7-dniowym wyprzedzeniem
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: a;c;
zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach. Są one sklasyfikowane we Wspólnym Słowniku Zamówień pod numerem CPV: 64110000-0 (usługi pocztowe). Kod ten nie został wymieniony przy ani jednej z 26 kategorii usług zawartych w załącznikach do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dn. 28.01.2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Stąd należy przyjąć, że usługi pocztowe należy zaliczyć do 27 kategorii usług (inne usługi), i że usługi te są usługami o charakterze niepriorytetowym.
Aż 96,46% przesyłek nadanych w 2012r. przez MOPS Katowice stanowiły przesyłki do 50g (zastrzeżone usługi pocztowe), które w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t. j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.), na prefefencyjnych warunkach w stosunku do innych operatorów, świadczy Poczta Polska. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). W obecnym stanie prawnym, zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych.
Ten stan, jak i zapis art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1) lit. d) ustawy Prawo zamówień publicznych wskazują, iż możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego w zakresie świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych w trybie z wolnej ręki.
Do rozstrzygnięcia pozostaje kwestia świadczenia usług pocztowych w zakresie przesyłek o wadze przekraczającej 50g. W 2012r. stanowiły one zaledwie 3,54% wszystkich nadanych przesyłek przez Zamawiającego. Przesyłki o wadze przekraczającej 50g (powszechne usługi pocztowe) nie są objęte żadnymi wyłączeniami i mogą je realizować wszyscy operatorzy pocztowi posiadający zezwolenie wydane przez UKE. Jednakże, zdaniem Zamawiającego, podział zamówienia pomiędzy różnych operatorów, z których jeden świadczyłby usługi w zakresie zastrzeżonych usług pocztowych, a drugi w zakresie powszechnych usług pocztowych, biorąc pod uwagę ich procentowy i wartościowy udział w przedmiocie zamówienia (na korzyść zastrzeżonych usług pocztowych), jak i zastosowanie innego trybu niż tryb z wolnej ręki, mogłoby skutkować dla Zamawiającego naruszeniem zasady celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Taka sytuacja negatywnie wpłynęłaby na organizację pracy Zamawiającego jak i poniesienie dodatkowych kosztów, gdyż zawarcie umów z dwoma operatorami pocztowymi w zakresie przygotowywania listów do wysyłki wiązałoby się z:
1) koniecznością oddzielnego (podwójnego) rejestrowania i ewidencjonowania wysyłanych przesyłek,
2) sortowania wg wagi i rozdziału przesyłek na poszczególnych operatorów,
3) podwójnego zaopatrzenia w koperty z nadrukiem, zwrotki, pieczątki itp.,
4) zakupienie dodatkowego sprzętu i wyposażenia stanowiska do sortowania, ważenia, pakowania,
5) konieczności rozliczania dwóch rachunków, w podziale na operatorów,
6) zatrudnienia dodatkowych osób do obsługi (utworzenie biura pocztowego).
Do powyższego należy dodać, że inni operatorzy niż Poczta Polska, nie obsługują terenu całego kraju, listy poza zasięg innego operatora wysyłane są wg cennika i za pośrednictwem Poczty Polskiej.
Obecnie na podstawie zawartej umowy na świadczenie usług pocztowych, Poczta Polska zapewnia kompleksowe usługi wykonywane na terenie całego kraju tj. nadawanie listów, kopertowanie i personalizacja druków. Rozwiązanie to jest korzystniejsze dla Zamawiającego, biorąc pod uwagę względy ekonomiczne i czasowe. Średni miesięczny koszt czynności tj. kopertowanie i personalizacja druków to obecnie kwota ok. 2.000,00 PLN, co jest kwotą nieporównywalnie niższą do wskazanych powyżej kosztów realizacji zamówienia przez dwóch różnych operatorów (np. utworzenie biura pocztowego).
Z uwagi na powyższe, uwzględniając jednocześnie fakt, że 96,46% przesyłek nadawanych w 2012r. przez MOPS Katowice to przesyłki do 50g, uzasadniony jest wybór jednego operatora pocztowego (ze względów ekonomicznych, organizacyjnych i logistycznych).
Jednoczeńnie należy wskazać, że na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy Pzp do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. Z porównania wartościowego udziału w przedmiotowym zamówieniu zastrzeżonych usług pocztowych w stosunku do powszechnych usług pocztowych, wynika, że do jego udzielenia należy zastosować przepisy ustawy Pzp dotyczące zastrzeżonych usług pocztowych.
Tym samym należy przyjąć, że udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki, na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1) oraz art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a), w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1) lit. d) i art. 5 ust. 2 ustawy Pzp, jest uzasadnione.
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A.
Region Handlowy w Katowicach
Adres pocztowy wykonawcy: Plac Oddziałów Młodzieży Powstańczej 7
Miejscowość: Katowice
Kod pocztowy: 40-940
ID województwa: 11
Województwo / kraj: śląskie
Podobne przetargi
342180 / 2015-12-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Mysłowice - Mysłowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym
na rzecz Urzędu Miasta Mysłowice
541138 / 2013-12-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Kłobuck - Kłobuck (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych zwrotów przesyłek niedoręczonych na rzecz Urzędu Miejskiego w Kłobucku
2529 / 2013-01-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Myszkowski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Myszkowie - Myszków (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług w zakresie przesyłek pocztowych nadawanych przez Starostwo Powiatowe w Myszkowie przy ul. Pułaskiego 6
263821 / 2014-12-23 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie nadawania przekazów pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach w 2015r.
378146 / 2010-11-22 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Okręgowy w Gliwicach - Gliwice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Sądu Okręgowego w Gliwicach przy ul. Kościuszki 15 oraz Ośrodka Zamiejscowego w Rybniku przy ul. Piłsudskiego 33 i Rodzinnego Ośrodka Diagnostyczno-Konsultacyjnego
w Zabrzu przy ul. Sienkiewicza 36 w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze powyżej 50g. oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
322172 / 2015-11-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Ruda Śląska (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
52041 / 2013-04-08 - Podmiot prawa publicznego
Zakład Komunalny "PGM" - Chorzów (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
9629 / 2011-01-10 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy - Gliwice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na przesyłki w obrocie krajowym i zagranicznym na przesyłki ponizej 50g zgodnie z aktualną ofertą Poczty Polskiej S.A. oraz zgodnie z Porozumieniem z dnia 29.12.2010r nr CCP/PK/11/10 pomiędzy Pocztą Polską S.A. a Ministerstwem Sprawiedliwości
184249 / 2015-12-14 - Inny: Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. - Wrzosowa (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
dla Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o.
496 / 2015-01-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Wodzisław Śląski - Wodzisław Śląski (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych na potrzeby Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego w 2015 roku
10221 / 2012-01-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Gliwicki - Gliwice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Starostwa Powiatowego w Gliwicach, w 2012 r.
73480 / 2016-03-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Siemianowice Śląskie - Siemianowice Śląskie (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta Siemianowice Śląskie - zamówienie uzupełniające (1) w odniesieniu do Części 2
500044 / 2013-12-04 - Inny: Samorządowa jednostka organizacyjna m.Bytomia działająca w formie jednostki budżetowej
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie - Bytom (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu
542452 / 2013-12-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Powiatowego Urzędu Pracy w Katowicach.
401576 / 2010-12-08 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy w Jastrzębiu Zdroju - Jastrzębie Zdrój (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Sądu Rejonowego w Jastrzębiu Zdroju przy ul. Staszica 3 w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze powyżej 50 g oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
224120 / 2010-07-26 - Inny: jednostka budżetowa
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tychach - Tychy (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Sukcesywne świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym dla przesyłek powyżej 50 gram dla potrzeb PSSE w Tychach.
474426 / 2012-11-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Wręczyca Wielka - Wręczyca Wielka (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Urzędu Gminy we Wręczycy Wielkiej
209478 / 2014-06-23 - Inny: Jednostka organizacyjna samorzÄ…du terytorialnego. Powiatowy Urzad Pracy.
Powiatowy Urząd Pracy - Bytom (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe
419490 / 2010-12-27 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy w Jastrzębiu Zdroju - Jastrzębie Zdrój (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Sądu Rejonowego w Jastrzębiu Zdroju przy ul. Staszica 3 w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze powyżej 50g
oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
130602 / 2011-05-26 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy - Wodzisław Śląski (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych
256782 / 2013-07-03 - Inny: pomoc społeczna
Ośrodek Pomocy Społecznej - Świętochłowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Ośrodka Pomocy Społecznej
w Świętochłowicach
4357 / 2009-01-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Powiatu w Rybniku - Rybnik (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Starostwa Powiatowego w Rybniku
98290 / 2011-05-02 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Okręgowy w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w roku 2011 na rzecz Sądu Okręgowego w Katowicach w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze przesyłek powyżej 50 g
248885 / 2013-11-22 - Administracja samorzÄ…dowa
Burmistrz Miasta - Lubliniec (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Miejskiego w Lublińcu
360152 / 2015-12-31 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddział w Katowicach - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez okres 24 miesięcy
139451 / 2011-05-17 - Podmiot prawa publicznego
"Poczta Polska Spółka Akcyjna" ul.Rakowiecka 26, 00-940 W-wa, KRS: 0000334972 Sąd Rej. dla m.st. W-wy, kapitał zakł.774 140 000 zł w całości wpłacony.Jednostka prowadząca post. w im. "Poczty Polskiej S.A." Centrum Infrastruktury Oddz. Regionalny - Katowice (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych za pośrednictwem Agencji Pocztowej w miejscowości Częstochowa, ul. Rędzińska
159663 / 2015-11-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Burmistrz Miasta Tarnowskie Góry - Tarnowskie Góry (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Tarnowskich Górach
397506 / 2012-10-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Bytom reprezentowana przez Prezydenta Miasta - Bytom (śląskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych do 50 g.