130993 / 2013-07-02 - Administracja samorządowa / Gmina Jędrzejów (Jędrzejów)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 130993

Data publikacji: 2013-07-02

Nazwa: Gmina Jędrzejów

Ulica: ul. 11 Listopada 33a

Numer domu: 33a

Miejscowość: Jędrzejów

Kod pocztowy: 28-300

Województwo / kraj: świętokrzyskie

Numer telefonu: 41 3861010

Numer faxu: 41 3861267

Regon: 29100977400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Jędrzejów

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Miasta i Gminy Jędrzejowa, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391), zapisami uchwały sejmiku Województwa Świętokrzyskiego wprowadzonego uchwałą Nr XXI-360-12 z dnia 28 czerwca 2012 r. - w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami Dla Województwa Świętokrzyskiego oraz postanowieniami Uchwały Nr XXVII-260-12 Rady Miejskiej w Jędrzejowie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jędrzejów.
2. Właściciele nieruchomości gromadzić będą odpady w następujących rodzajach pojemników:
- worki o pojemności od 60 l do 120 l,
- pojemniki o pojemności 120 l, 240 l i 1100 l,
- kontenery KP-7 o poj.6500l- 7000l,
Kolorystyka pojemników do selektywnej zbiorki (worków i pojemników) będzie następująca:
- kolor niebieski - dla papieru i tektury,
- kolor zielony - dla szkła
- kolor żółty - dla metali, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych,
- kolor brązowy - dla odpadów ulegających biodegradacji,
- kolor szary lub czarny - na pozostałe odpady.
3. Częstotliwość wywozu odpadów, według Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta Jędrzejów
a). odpady segregowane:
- na obszarach wiejskich - 1 raz w miesiącu,
- w mieście w zabudowie jednorodzinnej - 1 raz w miesiącu,
- w mieście w zabudowie wielorodzinnej - nie rzadziej niż 2 razy w tygodniu,
b). odpady niesegregowane:
- na obszarach wiejskich - 1 raz w miesiącu,
- w mieście w zabudowie jednorodzinnej - 2 razy w miesiącu,
- w mieście w zabudowie wielorodzinnej - nie rzadziej niż 4 razy w tygodniu,
4. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
a). Zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zgromadzonych w workach, pojemnikach i kontenerach usytuowanych przy zamieszkałych budynkach mieszkalnych.
b). Segregowanych ( gromadzonych w sposób selektywny ) podanych poniżej rodzajów odpadów:
- Odpadów ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01,
- Papier i tektura ( kod 20 01 01, 15 01 01),
- Tworzywa sztuczne ( kody 20 01 39, 15 01 02),
- Opakowania wielomateriałowe ( kod 15 01 05),
- Metal ( kod 15 01 04, 20 01 40),
- Szkło ( kod 20 01 02, 15 01 07),
- Odpady komunalne nie wymienione w innych podgrupach (kod 20 03 99)
c). Odpadów wielkogabarytowych (20 03 07)
5. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania wszystkich odebranych zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, lub instalacji zastępczej w razie potrzeby w Regionie 3 dla województwa świętokrzyskiego zgodnie z WPGO.
6. Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować wszystkie odebrane odpady zebrane selektywnie według powszechnie obowiązujących przepisów prawa, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami
7. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości zgodnie zapisami par 17 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jędrzejów w odpowiednią i właściwą ilość pojemników na odpady komunalne zmieszane (dzierżawa, najem, użyczenie) w ilości nie mniejszej niż jeden pojemnik 120 l na nieruchomość, a w przypadku budynków wielorodzinnych również pojemników na odpady segregowane. Zamawiający nie będzie ponosił z tego tytułu żadnych należności.
8. Uwzględniając wskaźniki określone w par 16 ust. 2 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jędrzejów przyjmuje się dla zobowiązanych podmiotów następujące rodzaje pojemników lub kontenerów, w których należy gromadzić odpady:
a). dla nieruchomości zamieszkałej przez 1-2 osoby:
- jeden pojemnik o pojemności 0,12m3,
- po jednym worku 120 l z folii PE-HD na odpowiednią frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny : makulatura, tworzywa sztuczne, metal, szkło, odpady zielone ulegające biodegradacji, wielomateriałowe,
b). dla nieruchomości zamieszkałej przez 3-4 osoby:
- dwa pojemniki o pojemności 0,12m3 lub jeden pojemnik o pojemności 0,24m3,
- po jednym worku 120l z folii PE-HD na odpowiednią frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny : makulatura, tworzywa sztuczne, metal, szkło, odpady zielone ulegające biodegradacji, wielomateriałowe,
c). dla nieruchomości zamieszkałej przez 5-6 osób:
- trzy pojemniki o pojemności 0,12m3 lub jeden pojemnik 0,24m3 i jeden pojemnik 0,12m3 lub inne urządzenie o pojemności nie przekraczającej 0,36m3,
- dwa worki 120l z folii PE-HD na odpowiednią frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny: makulatura, tworzywa sztuczne, metal, szkło, odpady zielone ulegające biodegradacji, wielomateriałowe,
d). dla nieruchomości, na której zamieszkuje powyżej 6 osób:
- jak w pkt c). tiret 1 oraz dodatkowo jeden pojemnik o pojemności 0,12m3 na każde kolejne 2 osoby lub jeden pojemnik 0,24m3 na każde kolejne 4 osoby lub inne urządzenie o pojemności nieprzekraczającej wielokrotności m3 przypadających na ilość osób zamieszkujących daną nieruchomość,
- jak w pkt c). tiret 2 oraz dodatkowo jeden worek 120 l z folii PE-HD na odpowiednią funkcję odpadów odbieranych w sposób selektywny na każde kolejne 4 osoby,
e). w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych urządzenia o pojemności 120 l , 1100 l lub kontener KP7 o poj. 6500 l. - 7000 l. na odpady zbierane selektywnie i nieselektywnie.
f). Ponad limit określony pkt a-d właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zmieszane odpady komunalne mogą bezpłatnie oddawać w workach na odpady zmieszane w terminach wywozu.
9. Odbiór odpadów wielkogabarytowych będzie wykonywany dwa razy w roku (na podstawie harmonogramu opracowanego przez Wykonawcę i uzgodnionego z Zamawiającym). Odbiór będzie polegał na zebraniu przez Wykonawcę wystawionych przez właścicieli nieruchomości odpadów. Odpady będą wystawiane przez właścicieli nieruchomości przed posesjami bądź w uzgodnionych przez Wykonawcę i Zamawiającego punktach odbioru.

Kody CPV:
905000002 (Usługi związane z odpadami)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
905110002 (Usługi wywozu odpadów)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
905120009 (Usługi transportu odpadów)

Kod CPV czwartej częsci zamówienia:
905140003 (Usługi recyklingu odpadów)

Kod CPV piątej częsci zamówienia:
905330002 (Usługi gospodarki odpadami)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Małopolskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Barska 12

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 30-307

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Nazwa wykonawcy: PUK van Gansewinkel Kraków Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Półłanki 64

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 30-740

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Data udzielenie zamówienia: 26/06/2013

Liczba ofert: 1

Szacunkowa wartość zamówienia: 38437,87

Cena wybranej oferty: 41512,90

Cena minimalna: 41512,90

Cena maksymalna: 41512,90

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
Gmina Jędrzejów w dniu 05.04.2013 r. ogłosiła przetarg nieograniczony na przedmiotową usługę poprzez przesłanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o zamówieniu. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 10.04.2013 r. Otwarcie ofert nastąpiło w dniu 16.05.2013 r. tj. w terminie przewidzianym w ogłoszeniu o zamówieniu (w trakcie 40 dniowego okresu od przesłania ogłoszenia do otwarcia ofert do Zamawiającego nie wpłynęły żadne pytania do treści SIWZ). Wpłynęły 4 oferty. W trakcie badania i oceny ofert przeprowadzono procedury przewidziane ustawą tj. uzupełnienia dokumentów, postępowanie w celu wyjaśnienia czy oferta najkorzystniejsza zawiera rażąco niska cenę oraz postępowanie co do zasadności zastrzeżenia przez oferenta informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. W dniu 13.06. 2013 r. Zamawiający przesłał Wykonawcom zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty. Zgodnie z art. art. 94 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówieni publicznych, Zamawiający mógł zawrzeć umowę w sprawie przedmiotowego zamówienia, w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia Wykonawcom tj. w dniu 25.06.2013r. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż postępowanie zostało ogłoszone i przeprowadzone w terminach pozwalających Zamawiającemu zawrzeć umowę z Wykonawcą przed dniem 01.07.2013 r. Jednakże, w dniu 24.06.2013 r. jedna z firm biorąca udział w postępowaniu złożyła odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, zarzucając Zamawiającemu wybranie oferty, która wg odwołującego zawiera rażąco niską cenę. W związku z powyższym, oraz w związku z faktem, iż KIO na rozpatrzenie odwołania zgodnie z ustawy Prawo zamówieni publicznych ma 15 dni, niemożliwym stało się podpisanie umowy z Wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę w terminie do 01.07.2013 r. W wyniku zaistniałej wyjątkowej sytuacji, Zamawiający podjął decyzję o przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki i podpisanie umowy, z Wykonawcą, który złożył najkorzystniejsza ofertę, na okres przejściowy, tj. okres do rozpoznania odwołania przez KIO (od dnia 01.07.2013 r. do dnia 31.07.2013 r.).
Brak działania ze strony Zamawiającego wraz z niezaangażowaniem wyspecjalizowanych podmiotów do odbioru odpadów, spowodowałoby poważny uszczerbek na środowisku oraz zdrowiu mieszkańców gminy. Brak odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, szczególnie w okresie letnim, mógłby doprowadzić do wystąpienia zagrożeń natury sanitarnej i epidemiologicznej. Zgodnie z art. 9z ust.4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012r. poz 391 ze zm.) gmina która nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 6d ust.1 podlega karze pieniężnej. Względy dotyczące ochrony środowiska, zdrowia ludzkiego oraz porządku publicznego, wymuszają zastosowanie trybu najkrótszego tj. z wolnej ręki. Obowiązek zapewnienia ciągłego odbioru odpadów komunalnych wynika z art. 6f ust.2 w/w ustawy. Niezależną wobec art. 67 ust 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówieni publicznych podstawa prawną uzasadniającą udzielenie przez gminę Jędrzejów zamówienia z wolnej ręki na okres przejściowy stanowi art. 6f ust 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Celem tego przepisu jest zapewnienie ciągłości świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych, w sytuacji gdy dochodzi do zaprzestania świadczenia tych usług przez kwalifikowane podmioty - w takim przypadku, do czasu rozstrzygnięcia przetargu gmina zapewnia ww. usługi (obligatoryjnie) w trybie z wolnej ręki ( por art. 6f ust.2 zdanie drugie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Jak podkreślają komentatorzy tego przepisu, przewidziany w nim przypadek zastosowania zamówienia z wolnej reki stanowi dodatkową przesłankę (w stosunku do tych wymienionych w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówieni publicznych) uprawniającą gminy do korzystania z tego niekonkurencyjnego trybu w okolicznościach wskazanych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Niezależnie bowiem od tego, czy znalazłby się w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach czy też nie gmina zawsze mogłaby skorzystać z trybu zamówienia z wolnej reki, jeśli spełniona byłaby choć jedna z przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówieni publicznych. Biorąc zaś pod uwagę, iż usługa odbioru odpadów komunalnych (podobnie jak dostarczanie wody lub energii elektrycznej) jest usługą szczególnie wrażliwą, przewidzenie przez ustawodawcę takiej dodatkowej przesłanki w przepisach ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach było oczywiście uzasadnione. Decyzja o udzieleniu zamówienia z wolnej ręki jest w tym wypadku szczególnie uzasadniona wyższą koniecznością i zmierza wyłącznie do ochrony dóbr mieszkańców i gminy oraz zapobiegnięciu wystąpienia poważnych szkód. Należy również nadmienić, iż okres zamówienia obejmuje tylko jeden miesiąc, czyli okres niezbędny do ostatecznego rozstrzygnięcia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. Dodatkowo firma, która będzie świadczyć usługi, posiada niezbędne uprawnienia do wykonania działalności, dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej odpowiednie wykonanie zamówienia.
Reasumując, wobec powyżej przytoczonych argumentów, słuszne jest i zgodne z przepisami, przeprowadzenie postępowania w trybie z wolnej ręki i podpisanie umowy z Wykonawcą, z zastosowaniem przesłanki art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówieni publicznych

Podobne przetargi