280667 / 2013-12-24 - Administracja samorządowa / Powiat Krośnieński - Starostwo Powiatowe w Krośnie Odrzańskim (Krosno Odrzańskie)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 280667
Data publikacji: 2013-12-24
Nazwa:
Powiat Krośnieński - Starostwo Powiatowe w Krośnie Odrzańskim
Ulica: ul. Piastów 10B
Numer domu: 10B
Miejscowość: Krosno Odrzańskie
Kod pocztowy: 66-600
Województwo / kraj: lubuskie
Numer telefonu: 68 3830218
Numer faxu: 68 3830236
Adres strony internetowej: www.bip.powiatkrosnienski.pl
Regon: 97077819700000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Starostwa Powiatowego w Krośnie Odrzańskim wraz z Delegaturą
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Starostwa Powiatowego w Krośnie Odrzańskim i Delegatury w Gubinie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529 ), zwrotu przesyłek niedoręczonych oraz transport przesyłek od Zamawiającego do placówek nadawczych Wykonawcy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w zaproszeniu do udziału w negocjacjach przesłanym Wykonawcy.
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Za przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych przemawiają następujące okoliczności:
1. Niniejszy przedmiot zamówienia obejmuje powszechne usługi pocztowe, o których mowa w art. 45 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe. Definicja usług powszechnych wskazuje, iż są to usługi, które są świadczone przez operatora wyznaczonego ex lege w ramach nałożonego obowiązku. Obowiązek ten określony został w art. 45 ust. 1 i 2 przedmiotowej ustawy i dotyczy wskazanego ustawą katalogu powszechnych usług pocztowych i warunków ich świadczenia. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z przyczynami o charakterze obiektywnym mamy do czynienia, gdy świadczący ma monopol na dany typ usługi. W praktyce pojęcie przyczyn technicznych bywa rozumiane szeroko (Ustawa Prawo zamówień publicznych, Komentarz, Wydanie trzecie, Warszawa 2007 pod redakcją Tomasza Czajkowskiego, str. 257). Z przyczyną o charakterze obiektywnym należy utożsamiać takie okoliczności, które w sposób obiektywny pozwalają na wykluczenie możliwości wykonania usługi przez inne podmioty.
W niniejszym przypadku powszechne usługi pocztowe mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Obiektywność przesłanki wynika z faktycznej sytuacji istniejącej na rynku. Świadczenie usług powszechnych, w ramach obowiązku wynikającego z ustawy, jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, którym jest Poczta Polska S.A co oznacza, iż podmiot ten posiada monopol prawny i faktyczny na świadczenie tego rodzaju usług. Na rynku nie ma innych podmiotów, które posiadają status operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe i mogłyby świadczyć powszechne usługi pocztowe.
2. Do kategorii nadawcy masowego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe nie są zaliczane podmioty należące do sektora finansów publicznych (zgodnie z ustawą o finansach publicznych, Zamawiający należy do jednostki sektora finansów publicznych). Jak wskazano w uzasadnieniu do ustawy Prawo pocztowe, rozwiązanie to oznacza, że usługi pocztowe świadczone na rzecz tych podmiotów będą mogły być realizowane w ramach usług powszechnych.
3. Z pełnienia przez Pocztę Polską S.A funkcji operatora wyznaczonego wynika również fakt, iż potwierdzenie nadania przesyłki wydane przez placówkę ww. operatora ma moc dokumentu urzędowego, co reguluje art. 17 ustawy Prawo pocztowe. Powyższe jest szczególnie istotne dla Zamawiającego pod względem dotrzymania terminów doręczeń określonych w postępowaniach sądowych, administracyjnych itp., w szczególności wynikających z przepisów: ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r, poz. 270, ze zm.) oraz ustawy z dnia 14 czerwiec 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm). W świetle wskazanych wyżej przepisów, termin uznaje się za zachowany jeżeli pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Warto w tym miejscu również wskazać na art. 81 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, z którego wynika, że:
1) jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna).
2) czynność prawna ma datę pewną także w wypadku w razie stwierdzenia dokonania czynności w jakimkolwiek dokumencie urzędowym - od daty dokumentu urzędowego.
Skutki dokumentu urzędowego wynikają również z art.76 §1 K.p.a. zgodnie z którym dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w zakresie ich działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Potwierdzenie nadania przesyłki przez operatora nie mającego statusu operatora wyznaczonego nie będzie natomiast posiadało mocy dokumentu urzędowego. Biorąc pod uwagę powyższe, zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie, jak wskazano wyżej ponieważ świadczenie usług powszechnych jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, przy jednoczesnym zapewnieniu gwarancji jakości tych usługi, regulowanej prawem pocztowym oraz zachowaniu przewidzianych prawem skutków doręczenia i charakteru dokumentu urzędowego przesyłek.
Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 2
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Podobne przetargi
73870 / 2015-04-01 - Administracja samorzÄ…dowa
Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze - Zielona Góra (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze
528422 / 2012-12-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Sulechów - Sulechów (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych na przesyłki o masie do 50 g oraz powyżej 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym w 2013 r. dla Gminy Sulechów
19094 / 2011-02-09 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim - Gorzów Wlkp. (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek i paczek pocztowych ekonomicznych i priorytetowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ewentualnych ich zwrotów.
164108 / 2015-07-02 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. - Gorzów Wielkopolski (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Lubuskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp
416934 / 2011-12-08 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Lubuski Urząd Wojewódzki - Gorzów Wielkopolski (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Wykonywanie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym wraz z usługami komplementarnymi o wadze powyżej 50 gram na rzecz Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp.
74632 / 2010-03-17 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. - Gorzów Wielkopolski (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania ,przemieszczania i doreczania przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w okresie od 01.04.2010 do 31.03.2011 r.
375616 / 2010-11-19 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Nadodrzański Oddział Straży Granicznej - Krosno Odrzańskie (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe dla Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim i podległych Placówek SG o wadze poniżej 50 gram
469680 / 2013-11-18 - Inny: Jednostka Wojskowa Budżetowa
Jednostka Wojskowa 5286 - Krosno Odrzańskie (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
POSTĘPOWANIE W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO O WARTOÅšCI SZACUNKOWEJ PONIÅ»EJ KWOT OKREÅšLONYCH W PRZEPISACH WYDANYCH NA PODSTAWIE ART. 11 UST. 8 USTAWY PZP NA ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM, W ZAKRESIE PRZYJMOWANIA, PRZEMIESZCZANIA I DORĘCZANIA PRZESYÅEK POCZTOWYCH. Sprawa nr 138/PN/2013
245837 / 2014-11-26 - Inny: Państwowa osoba prawna
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Gorzowie Wlkp. Filia w Zielonej Górze - Zielona Góra (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla OT ANR w Gorzowie Wlkp. Filia w Zielonej Górze w latach 2015-2016
493210 / 2013-11-29 - Administracja samorzÄ…dowa
ZwiÄ…zek MiÄ™dzygminny "EKO-PRZYSZÅOŚĆ" - Nowa Sól (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Åšwiadczenie usÅ‚ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz ZwiÄ…zku MiÄ™dzygminnego EKO - PRZYSZÅOŚĆ
229649 / 2013-10-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego - Zielona Góra (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych
115786 / 2013-03-22 - Inny: administracja rzÄ…dowa niezespolona
Drugi Urząd Skarbowy w Zielonej Górze - Zielona Góra (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze z siedzibą przy ul. Dr. Pieniężnego 24
102946 / 2016-04-26 - Inny: jednostka budżetowa nieposiadająca osobowości prawnej
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna - Gorzów Wielkopolski (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i
zagranicznym na rzecz Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Gorzowie Wlkp. oraz niektórych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych województwa lubuskiego
446778 / 2009-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Sulechów - Sulechów (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
1. Świadczenie usług pocztowych na przesyłki do 50 g przy użyciu maszyny frankującej do uiszczania opłat za nadawane przesyłki listowe zwykłe i polecone, paczki oraz zwroty listów poleconych do Zleceniodawcy w obrocie krajowym i zagranicznym.
2. Świadczenie usług pocztowych na przesyłki do 50 g na podstawie opłat skredytowanych za nadawane przesyłki listowe zwykłe i polecone, paczki oraz zwroty listów poleconych do Zleceniodawcy w obrocie krajowym i zagranicznym.
284087 / 2013-12-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Krosno Odrzańskie (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Powiatowego Urzędu Pracy w Krośnie Odrzańskim
92404 / 2013-03-07 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy - Międzyrzecz (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Skarbowego w Międzyrzeczu ul. Rynek 3, 66-300 Międzyrzecz w okresie od 15.03.2013 r. do 31.12.2013 r.
432200 / 2011-12-20 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Okręgowy w Gorzowie Wlkp. - Gorzów Wielkopolski (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Sądu Okręgowego w Gorzowie Wlkp.
381391 / 2008-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Åšwiebodzin - Åšwiebodzin (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Wykonanie usług p.n.: Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w roku 2009, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze do 50 g w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. Nr 189, poz. 1159)
443416 / 2011-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Żary (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Swiadczenie usług pocztowych zastrzeżonych - do 50 g.
37106 / 2013-01-28 - Inny: WOJSKOWA JEDNOSTKA BUDŻETOWA
Jednostka Wojskowa 5286 - Krosno Odrzańskie (lubuskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM W ZAKRESIE PRZYJMOWANIA, PRZEMIESZCZANIA I DORĘCZANIA PRZESYÅEK POCZTOWYCH