19094 / 2011-02-09 - Administracja rządowa terenowa / Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim (Gorzów Wlkp.)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 19094

Data publikacji: 2011-02-09

Nazwa:
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim

Ulica: ul. Jagiellończyka 8

Numer domu: 8

Miejscowość: Gorzów Wlkp.

Kod pocztowy: 66-400

Województwo / kraj: lubuskie

Numer telefonu: 0-95 7115 338

Numer faxu: 0-95 7115 524

Regon: 08029670000000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek i paczek pocztowych ekonomicznych i priorytetowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ewentualnych ich zwrotów.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych dla Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek i paczek pocztowych ekonomicznych i priorytetowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ewentualnych ich zwrotów zgodnie z przepisami:
1) ustawą z dnia 12.06.2003 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. nr 189, poz. 1159 ze zmianami);
2) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 9.01.2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 ze zmianami);
3) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13.10.2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. nr 183, poz. 1795).
Usługa dotyczy siedziby Zamawiającego w Gorzowie Wlkp. ul. Jagiellończyka 8 oraz biura w Pszczewie, ul. Szarzecka 14 i Świebodzinie ul. Wałowa 3. Przesyłki winny być nadawane w placówce pocztowej w dniu ich odbioru od Zamawiającego. Zapłata należności będzie dokonana na podstawie faktury do zakończenia okresu rozliczeniowego trwającego 1 miesiąc (opłata z dołu). Zamawiający nie odpuszcza możliwości powierzenia wykonania przedmiotu zamówienia podwykonawcom.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: d;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia w trybie
z wolnej ręki, jeżeli usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.

Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z art. 39 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zmianami) wyróżnia w kategorii operatorów pocztowych operatora publicznego, któremu zgodnie z art. 47 ust. 1 i ust. 4 ustawy przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi, w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50 g. Zadania operatora publicznego na mocy art. 46 ust. 2 ustawy realizuje Poczta Polska S.A. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe mogą świadczyć usługi pocztowe za opłata nie niższą niż dwuipółktorność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy). W związku z powyższym dostarczanie korespondencji przez operatora niemającego statusu operatora publicznego będą wyższe niż opłaty pobierane przez Pocztę Polską. Z analizy kosztów za 2010 r. poniesionych z tytułu przesyłania korespondencji wychodzącej z RDOŚ wynika, że 75% kosztów związanych jest z nadawaniem przesyłek zastrzeżonych (do 50g). Z zakresu świadczenia usług pocztowych dla przesyłek powyżej 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych - tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g. Analiza rynku operatorów pocztowych (InPost, Poczta Polska S.A., Polska Grupa Pocztowa S.A.) mogących świadczyć usługi pocztowe dla tego rodzaju przesyłek wykazała, że jedynym wykonawcą, który wykona usługę w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia jest Poczta Polska. Inni operatorzy nie posiadają jeszcze dostatecznie rozwiniętej sieci placówek gwarantujących świadczenie usług w takim zakresie, oprócz Poczty Polskiej pozostali operatorzy nie mają swoich placówek w Pszczewie i Świebodzinie, skąd także będą nadawane przesyłki. Ponadto zgodnie z art. 57 § 5 pkt. 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Zgodnie z tym przepisem zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.

Ponadto szacunkowa wartość zamówienia dla przesyłek o wadze ponad 50 g nie przekracza równowartości 14.000 euro - w stosunku do szacowanej wartości całego zamówienia. Zgodnie z art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, zatem udzielenie zamówienia operatorowe publicznemu Poczcie Polskiej S.A. na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych oraz powszechnych, tj. do 50 g oraz powyżej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ustawy.

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A.
Przedstawicielstwo Handlowe w Gorzowie Wlkp.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Jagiellończyka 4

Miejscowość: Gorzów Wlkp.

Kod pocztowy: 66-400

ID województwa: 3

Województwo / kraj: lubuskie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi