277981 / 2013-12-20 - Administracja rzÄ…dowa centralna / Agencja Mienia Wojskowego (Warszawa)

Zestaw tuszy LC-1100 Cyan/Magenta/Yellow/Black marki FullPrint

Cena: 35.67 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 277981

Data publikacji: 2013-12-20

Nazwa: Agencja Mienia Wojskowego

Ulica: ul. Nowowiejska 26A

Numer domu: 26A

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-911

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 22 3149863

Numer faxu: 22 3149900

Adres strony internetowej: www.amw.com.pl

Regon: 01245670700000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Prowadzenie zastępstwa procesowego i obsługi prawnej na rzecz OT AMW w Olsztynie

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Prowadzenie zastępstwa procesowego i obsługi prawnej na rzecz Oddziału Terenowego Agencji Mienia Wojskowego w Olsztynie

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: a;b;

zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b

zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem wnioskowanego zamówienia są kompleksowe usługi prawnicze.
Należy wskazać na dwojakiego rodzaju czynności, które wchodzą w zakres ww. usług.
Pierwszymi są usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz wiążące się z nimi podejmowanie czynności związanych z ochroną ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, a także doradztwo w zakresie postępowania przedsądowego.
Z szacunków OT AMW w Olsztynie wynika, że usługi o ww. charakterze będą stanowić główną część przedmiotowego zamówienia. W OT AMW w Olsztynie toczyły się i nadal toczą na różnym stopniu zaawansowania różnego rodzaju sprawy przed sądami powszechnymi, administracyjnymi oraz organami egzekucyjnymi.
Sprawy te posiadają ważne znaczenie dla interesów i praw Skarbu Państwa, w imieniu którego Agencja Mienia Wojskowego wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe. Są to jednocześnie sprawy o skomplikowanym stanie faktycznym i prawnym.
Sprawy procesowe są skutkiem prowadzenia działalności Oddziału i realizacji przez niego obowiązków nałożonych Ustawą z dnia 30 maja 1996 roku o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego. Agencja Mienia Wojskowego wykonuje specyficzne zadania w szczególności w zakresie trudnej i skomplikowanej gospodarki nieruchomościami powojskowymi, które niejednokrotnie mają nieuregulowany stan prawny. Realizacja tych zadań wymaga szczególnej wiedzy w szczególności w zakresie gospodarki nieruchomościami i doświadczenia.
Mając na uwadze powyższe, w stosunku do ww. usług prawniczych istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy.
Drugim rodzajem czynności, które będą wchodzić w zakres usług prawniczych objętych przedmiotowym zamówieniem, jest bieżąca obsługa prawna OT AMW w Olsztynie, w tym głównie doradztwo prawne w zakresie bieżącej działalności OT.
Bieżąca działalność OT AMW w Olsztynie wymaga prowadzenia obszernej korespondencji z kontrahentami, organami administracji publicznej i innymi podmiotami. Nierzadko pojawia się potrzeba zaprezentowania stanowiska od nich odmiennego, czy wręcz wejścia w spór, który może zakończyć się skierowaniem sprawy na drogę postępowania sądowego. Istotne jest, aby korespondencja przedsądowa była prowadzona w taki sposób, aby w razie przeniesienia sprawy na drogę postępowania sądowego wytworzona dokumentacja miał pozytywny wpływ na wynik przyszłego postepowania sądowego ewentualnie mogła posłużyć jako materiał dowodowy w sprawie. Dlatego pracownicy merytoryczni Oddziału prowadzący sprawy o charakterze spornym mają obowiązek konsultowania projektów pism z radca prawnym, który dokonuje ich weryfikacji nie tylko pod względem zgodności z prawem, ale i pod kątem ewentualnej przydatności dla przyszłego postępowania sądowego. W przypadku poważniejszych zagadnień prawnych radca prawny sporządza - na wniosek kierownictwa Oddziału lub kierowników właściwych sekcji - pisemne opinie prawne, mające ma celu udzielenie odpowiedzi na pytanie o charakterze prawnym na podstawie przedstawionego stanu faktycznego.
Każda czynność sporządzania pism do firm i instytucji wymaga ustalenia stanu prawnego i oparcia się na odnoszącym się do danej sprawy stanie prawnym, gdyż uchybienia w tym zakresie mogą prowadzić do nieuzasadnionego wdania się w spór lub grozić konsekwencjami w postaci niekorzystnego rozstrzygnięcia sprawy w trakcie procesu. Z tego względu bezwzględną koniecznością jest korzystanie z doradztwa na każdym etapie spraw prowadzonych w OT w Olsztynie.
Jak już zostało wskazane, ww. rodzaj czynności będzie posiadać jedynie subsydiarny i akcesoryjny charakter w stosunku do usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi. W związku z tym uznano, że istnieje możliwość udzielenia ww. części przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 ustawy. Powyższe wynika z okoliczności, że zastosowanie innego trybu w przedmiotowym stanie faktycznym mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków oraz uniemożliwieniem prawidłowej i terminowej realizacji zadań.
Uzasadniając ww. stanowisko stwierdza się co następuje:
1) udzielenie zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki byłoby niecelowe, gdyż w świetle wskazanych powyżej okoliczności tj. przeważającej części usług prawniczych polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie postępowań przedsądowych i procesowych, OT AMW w Olsztynie poniósłby wydatek na świadczenie zbędne, mając na uwadze okoliczność, że radca prawny Pani Diana Gładyś jest w stanie świadczyć również bieżącą obsługą prawną na rzecz OT AMW w Olsztynie. Oddzielenie czynności z zakresu zastępstwa procesowego toczących się i przygotowywanych spraw sądowych od pozostałych czynności doradztwa prawnego poprzez powierzenie ich wykonywania różnym podmiotom jest również niecelowe, ponieważ sprawy sądowe prowadzone są przede wszystkim na ich etapie przedsądowym, z wykorzystaniem pomocy prawnej udzielanej przez radcę prawnego Oddziału stanowią jednolity obszar obsługi prawnej. Ponadto przy prowadzeniu różnych spraw przez różnych prawników wynikają spory kompetencyjne, co w sposób istotny utrudnia wypracowanie spójnego toku postępowania.
Efektywność funkcjonowania AMW w sprawach sądowych i reprezentacji przed innymi organami orzekającymi jest funkcją znajomości sprawy, wypracowanej na poziomie OT koncepcji, ciągłości jej prowadzenia przez osobę reprezentującą OT. Ważne jest zapewnienie ciągłości, terminowości, znajomości prowadzonych spraw. Dotychczasowy reprezentant prawny OT ma pełną wiedzę o charakterze i stanie toczących się spraw. Zmiana reprezentacji prawnej na tym etapie byłaby niekorzystna i niecelowa, tym bardziej, że nie ma zastrzeżeń do jej sumienności i poziomu merytorycznego;
2) udzielenie zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki nie byłoby oszczędne, gdyż OT AMW w Olsztynie poniósłby wydatek nadmierny w stosunku do niewielkiego zakresu świadczenia. Dzięki udzieleniu całości przedmiotowego zamówienia jednemu wykonawcy, OT AMW w Olsztynie wyda mniej pieniędzy niż w przypadku świadczenia analogicznych usług prawniczych przez kilku wykonawców. Kontynuowanie obsługi prawnej przez obecnie wykonującą ją radczynię prawną gwarantuje utrzymanie dotychczasowych - adekwatnych do zakresu świadczonych usług - kosztów świadczonych usług prawniczych i zachowanie sprawdzonej wysokiej ich jakości;
3) najważniejszą okolicznością, ze względu na którą należy udzielić zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w trybie zamówienia z wolnej ręki, jest prawdopodobieństwo nieefektywności dokonania wydatku, w przypadku zastosowania innego trybu. Powyższe jest uzasadnione kilkoma okolicznościami:
a) świadczenie całości usług prawniczych przez jednego wykonawcę pozwoli niejednokrotnie uniknąć przyszłych spraw sądowych lub odpowiednio przygotować materiał dowodowy pod kątem ewentualnej przyszłej sprawy. Ma to istotne znaczenie, ponieważ doradztwo prawne w zakresie bieżących spraw kształtuje się w oparciu o zdobyte doświadczenie i znajomość orzecznictwa sądowego, odnoszącego się do prowadzonych spraw Oddziału w latach poprzednich.
b) świadczenie całości usług prawniczych przez jednego (dotychczasowego) wykonawcę, który posiada szczegółową wiedzę na temat specyfiki prowadzonych spraw oraz dającego rękojmię należytej realizacji zadań, spowoduje zwiększenie efektywności działań całego OT AMW w Olsztynie - wdrażanie nowego wykonawcy i to jedynie w zakresie bieżącej obsługi prawnej mogłoby wywołać trudności w bieżącej pracy Oddziału.
Rozdział zadań z zakresu zastępstwa procesowego i doradztwa przedsądowego od innych usług z zakresu obsługi prawnej, może ponadto uniemożliwić terminową realizację zadań, w szczególności w zakresie przygotowania postępowań przetargowych dotyczących mienia ruchomego i nieruchomego, jak i regulacji stanów prawnych.
Wskazane powyżej argumenty uzasadniają udzielenie zamówienia na bieżącą obsługę prawną wobec spełnienia przesłanek określonych w art. 5 ust. 1a pkt l i 4 ustawy. Uzasadnia to powierzenie wykonania zamawianej usługi w zakresie świadczenia usług prawniczych na rzecz OT AMW w Olsztynie radczyni prawnej Pani Dianie Gładyś. W trakcie sprawowania ponad 6-cio letniej obsługi prawnej Oddziału mec. Diana Gładyś gruntownie poznała specyfikę funkcjonowania Agencji Mienia Wojskowego oraz jej tutejszego Oddziału Terenowego. Znana jej jest problematyka reprezentowania interesów Skarbu Państwa oraz cała specyficzna materia obsługi prawnej wykonywanej na rzecz Agencji Mienia Wojskowego. Kontynuacja obsługi prawnej w dotychczasowej formie jest uzasadniona także ze względu na interdyscyplinarny charakter problematyki, obejmującej działalność Agencji Mienia Wojskowego. Zastępstwo procesowe w postępowaniach o ważnym znaczeniu dla praw i interesów Skarbu Państwa wymaga wykonywania czynności z zakresu bieżącej obsługi prawnej, aby możliwe było zachowanie jednolitego i spójnego stanowiska Agencji w działaniach poprzedzających postępowania sądowe i administracyjne, a także by możliwa była wszechstronna ocena co do zasadności kierowania spraw na drogę sporną.
Reasumując, w stosunku do ww. części usług prawniczych istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 ustawy.

Nazwa wykonawcy: Diana Gładyś Kancelaria Radcy Prawnego

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Wincentego Pstrowskiego 19 lok. 43

Miejscowość: Olsztyn

Kod pocztowy: 10-601

ID województwa: 13

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)

Podobne przetargi