91679 / 2011-03-22 - Administracja rządowa centralna / Główny Inspektorat Transportu Drogowego (Warszawa)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2011-02-01 pod pozycją 36175. Zobacz ogłoszenie 36175 / 2011-02-01 - Administracja rzÄ…dowa centralna.

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 91679

Data publikacji: 2011-03-22

Nazwa: Główny Inspektorat Transportu Drogowego

Ulica: ul. Postępu 21

Numer domu: 21

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-676

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 22 2204801

Numer faxu: 22 2204899

Regon: 01742760400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Numer biuletynu: 1

Numer pozycji: 36175

Data wydania biuletynu: 2011-02-01

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak

Rok ogłoszenia: 2011

Pozycja ogłoszenia: 36175

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie studium wykonalności dla projektu Rozwój systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym (budowa centralnego systemu do automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym) realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, Działanie 8.1 Bezpieczeństwo ruchu drogowego.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie studium wykonalności dla projektu Rozwój systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym (budowa centralnego systemu do automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym), wpisanego na listę projektów indywidualnych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, nr. projektu 8.1-1. zgodnie z zasadami wynikającymi z Niebieskiej Księgi dla infrastruktury drogowej oraz innymi zaleceniami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego obowiązującymi wnioskodawców aplikujących o wsparcie ze środków unijnych w ramach Priorytetu VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe Działania 8.1 Bezpieczeństwo ruchu drogowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko aktualnymi na dzień realizacji umowy, w szczególności uwzględniającego:
1) charakterystykę projektu - dane pozyskane od beneficjenta projektu, tło jego realizacji w tym sytuację na rynku oraz uwarunkowania prawne i ekonomiczne a także stosowne rekomendacje;
2) prognozy ruchu drogowego dla potrzeb realizacji projektu;
3) analizę społeczno-ekonomiczną oraz analizę rozwiązań technicznych dla projektu z uwzględnieniem aspektów środowiskowych i społeczno-ekonomicznych;
4) analizę finansową oraz analizę kosztów i korzyści dla projektu - również w wersji elektronicznej wraz z tabelami finansowymi w arkuszach kalkulacyjnych z zachowanymi aktywnymi formułami;
5) analizę wrażliwości i ryzyka dla projektu;
6) plan wdrożenia projektu oraz harmonogram realizacji projektu w postaci wykresu Gantta;
7) inne wynikające ze specyfiki realizacji projektu i wymagane obowiązującymi przepisami załączniki.

Studium ma uwzględniać następujące zadania realizowane w Projekcie:
1) Zadanie 1, które obejmuje modernizację istniejącej infrastruktury fotoradorwej oraz zakup nowej infrastruktury a także zakup wyposażenia optoelektronicznego do sprawowania mobilnego nadzoru nad ruchem drogowym. Wykonawca powinien w studium wykonalności zawrzeć analizę dobrych praktyk z innych krajów, w których przeprowadzono projekty analogiczne do przedmiotowego projektu.

Wykonawca zobowiązany jest przedstawić różne warianty modernizacji istniejących urządzeń fotorejestrujących oraz stworzenia spójnej sieci obejmującej urządzenia istniejące oraz urządzenia zakupione w ramach projektu (w tym wskazanie niezbędnych parametrów technicznych) i dostarczającej w sposób bezobsługowy informacje do Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym. Powinien zostać opracowany system monitorowania pracy fotorejestratorów oraz opisane wytyczne dla zaplecza technicznego. Wykonawca zobowiązany jest ponadto przedstawić (także w formie graficznej) warianty umiejscowienia fotorejestratorów z uwzględnieniem analizy społeczno - ekonomicznej uzasadniającej różne warianty umiejscowienia oraz analizy technologicznej uwzględniającej możliwość monitorowania pracy fotorejestratorów oraz sprawność i bezpieczeństwo przesyłania danych do Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym.
2) Zadanie 2, które obejmuje Stworzenie Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym. W ramach przygotowywania studium wykonalności dla przedmiotowego projektu, Wykonawca powinien uwzględnić funkcjonowanie w/w Centrum w ramach Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego oraz zaproponować możliwe warianty organizacyjno prawne jego funkcjonowania w ramach GITD obejmującego także powiązania z istniejącymi komórkami organizacyjnymi oraz konieczne zmiany w obowiązujących przepisach. Ponadto zadanie obejmuje również nabycie i adaptację budynku na potrzeby utworzenia Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym, w ramach którego nastąpi:
a) pozyskanie budynku,
b) adaptacja i wyposażenie powierzchni biurowych,
c) adaptacja powierzchni specjalnego przeznaczenia,
d) wykonanie instalacji teletechnicznych,
e) wykonanie instalacji kontroli dostępu,
f) wykonanie instalacji przeciwpożarowej,
g) wykonanie systemu zarządzania klasy BMS,
h) adaptacja instalacji wentylacyjnej,
i) adaptacja instalacji zasilającej
j) adaptacja otoczenia zewnętrznego budynku (ogrodzenie, parkingi, podjazdy, rampy, etc).
Adaptacja budynku będzie obejmowała stworzenie miejsc pracy dla pracowników biurowych oraz budowę i wyposażenie serwerowni, w ramach czego nastąpi:
a) budowa systemu chłodzenia i odprowadzania ciepła,
b) budowa systemu alarmu przeciwpożarowego oraz system gaszenia aktywnego gazem,
c) budowa systemu monitorowania i kontroli dostępu do stref bezpieczeństwa,
d) budowa systemu awaryjnego podtrzymania zasilania,
e) zakupienie systemowej podłogi technicznej,
f) zakupienie szafy rack 19,
g) zakupienie serwerów wraz z licencjami na oprogramowanie,
h) zakupienie podsystemów przechowywania danych,
i) zakupienie infrastruktury sieci SAN,
j) zakupienie podsystemów archiwizacji danych,
k) budowa infrastruktury dostępowej - sieć LAN i WAN,
l) budowa podsystemu monitorowania i administracji.

Ponadto niezbędny jest również zakup zespół maszyn do druku i automatycznego kopertowania w tym:
a) maszyny do druku,
b) maszyny do wstępnego sortowania,
c) maszyny do bigowania,
d) maszyny do personalizacji,
e) maszyny do kopertowania,
f) maszyny do kontroli i weryfikacji,
g) maszyny do końcowego sortowania,
h) maszyny do paczkowania oraz
i) podsystemu zarządzania procesem druku, personalizacji, kopertowania oraz sortowania.
3) Zadanie 3, które obejmuje stworzenie oprogramowania systemowego umożliwiającego gromadzenie, przechowywanie i przetwarzanie danych pozyskiwanych
z fotorejestratorów, w tym:
a) zakupienie aplikacji dedykowanych,
b) zakupienie bazy danych rejestrujących informacje napływające
z fotorejestratorów,
c) zakupienie systemów przetwarzania i analizy danych,
d) zakupienie podsystemów infrastruktury klucza publicznego (szyfrowanie
i autoryzacja),
e) zakupienie podsystemu transformacji i wymiany danych,
f) zakupienie podsystemu kontroli i administracji.
Analiza ww. zadania powinna uwzględniać funkcjonowanie w Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym oraz GITD procedury ochrony danych osobowych zgodnie z wymogami ustawy o ochronie danych osobowych - analiza potrzeb wprowadzenia zmian w obowiązujących aktach prawnych. W ramach przedmiotowego oprogramowania powinno zostać uwzględnione narzędzie umożliwiające traktowanie każdej informacji napływającej z fotorejestratorów jako spraw w rozumieniu przepisów odnoszących się do postępowania w sprawach o wykroczenie oraz pozwalającej na bezzwłoczne uzyskanie informacji na temat etapu procedowania z daną sprawą. Narzędzie powinno identyfikować najefektywniejszą ścieżkę procedowania z daną sprawą w ramach Centrum.
4) Zadanie 4, które obejmuje wyposażenie zespołu projektowego oraz pracowników Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym. Zadanie obejmuje:
a) zakup samochodów technicznych dla pracowników serwisu typu mini van służących do dojazdu do poszczególnych fotorejestratorów w celu ich konserwacji i utrzymania oraz bieżących napraw,
b) zakup samochodów technicznych typu furgon służących do demontażu fotoradarów np. po akcie wandalizmu, oraz montażu nowych urządzeń,
c) zakup samochodów patrolowych,
d) zakup statków powietrznych.
5) Zadanie 5, które obejumuje opracowanie harmonogramu realizacji projektu z uwzględnieniem wszystkich zmiennych krytycznych, w szczególności należy wziąć pod uwagę:
a) termin przygotowania SIWZ na prace budowlane,
b) terminy ogłoszenia przetargów,
c) terminy zawierania umów z wykonawcami,
d) szkolenia personelu niezbędne do wdrożenia projektu,
e) inne uwarunkowania.

Wykonawca w ramach zadania ma przedstawić optymalny model instytucjonalny realizacji Projektu. W szczególności Wykonawca winien przeanalizować modele organizacyjne jednostki realizującej projekt. Wykonawca przedstawi możliwe do zastosowania w projekcie modele organizacyjno-prawne a także harmonogram projektu. W szczególności:
1) wyszczególnienie możliwych do zastosowania w projekcie Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym rozwiązań organizacyjno-prawnych;
2) określenie kryteriów oceny proponowanych rozwiązań organizacyjno-oprawnych;
3) zarekomendowanie rozwiązania organizacyjno-prawnego, odpowiedniego do realizacji inwestycji;
4) wyszczególnienie wytycznych określających konieczne procedury raportowania, monitorowania i rozliczania projektu, z uwzględnieniem wynikających z tego tytułu kosztów;
5) propozycja metod wykonania harmonogramu minimalizujących ryzyko opóźnień i umożliwiających efektywne zarządzanie inwestycją;
6) harmonogram realizacji wybranej opcji inwestycyjnej wraz z przewidywanymi ścieżkami krytycznymi i wytycznymi co do metod zapewnienia terminowej realizacji projektu;
7) szczegółowy harmonogram rzeczowo-finansowy dla wybranego wariantu inwestycyjnego w ujęciu kwartalnym, uwzględniający zmiany wynikające z decyzji lokalizacyjnych i środowiskowych.
Wykonawca przygotuje i wystąpi o wydanie decyzji środowiskowej dla zadania nr 2 związanego z adaptacją budynku na potrzeby utworzenia Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym. Wykonawca przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji środowiskowej może zwrócić się do organów wydających decyzje z zapytaniem o zakres raportu. Do załatwiania spraw urzędowych i składania wniosku o wydanie decyzji środowiskowej Wykonawca otrzyma od Zamawiającego stosowne pełnomocnictwa, a w razie potrzeby (konieczności) wsparcie wskazanych pracowników do załatwiania spraw
w urzędach.

Jednym z podstawowych elementów świadczących o sukcesie projektu jest jego trwałość finansowa zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Celem pracy Wykonawcy w ramach tego zadania jest analiza możliwych rozwiązań w zakresie struktury finansowania i wybór modelu najkorzystniejszego zarówno od strony realizacji inwestycji jak i jej późniejszej eksploatacji. Do zadań Wykonawcy należy:
1) zidentyfikowanie możliwych źródeł finansowania inwestycji;
2) analiza i ocena szans i zagrożeń związanych z różnymi (przynajmniej dwoma) modelami montażu finansowego, ze szczególnym uwzględnieniem modelu PPP;
3) przygotowanie wstępnych parametrów struktury finansowania;
4) rekomendacje i uzgodnienie z Zamawiającym ostatecznego modelu finansowania inwestycji, wraz z określeniem z jakich źródeł UE planowane jest pozyskanie dofinansowania dla inwestycji;
5) określenie kosztów kwalifikowanych do współfinansowania ze środków UE;
6) obliczenie wysokości grantu UE;
7) określenie efektywności finansowej z kapitału;
8) ewentualna modyfikacja wskaźnika dofinansowania z Funduszy Europejskich.

Analiza powinna zawierać przeprowadzenie oceny ryzyka - w celu oszacowania trwałości finansowej projektu, która wykazuje czy określone czynniki ryzyka nie spowodują utraty płynności finansowej projektu. Ocena ryzyka jest przeprowadzana poprzez:
1) wykonanie analizy wrażliwości,
2) przeprowadzenie jakościowej oceny ryzyka.

Analiza wrażliwości powinna zawierać:
1) zdefiniowanie istotnych czynników ryzyka.
2) ocenę wpływy czynników ryzyka na trwałość finansową projektu poprzez:
a) zbadanie wpływy czynników ryzyka na stan środków pieniężnych,
b) zbadanie wpływu zmian zdefiniowanych czynników ryzyka na wskaźniki efektywności finansowej i ekonomicznej projektu;
3) zdefiniowanie zmiennych krytycznych projektu.
4) wyznaczenie rozkładu prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych.
Przeprowadzenie jakościowej oceny ryzyka ma na celu oszacowanie przez Zamawiającego prawdopodobieństwa faktycznego wystąpienia danego ryzyka poprzez przypisanie do niego jednej z trzech kategorii prawdopodobieństwa: niskiego, średniego lub wysokiego. Dodatkowo należy zamieścić komentarz, jakie okoliczności mogą przyczynić się do wystąpienia takiej sytuacji.

Wykonawca opracuje Rezultaty studium wykonalności wraz z analizą kosztów i korzyści, które stanowią obowiązkowy załącznik do wniosku o dofinansowanie projektu. Instrukcja przygotowania dokumentu jest dostępna na stronie www.cupt.gov.pl - załącznik wniosku o dofinansowanie - Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe.
Należy dołączyć do studium wykonalności skoroszyt w postaci plików z aktywnymi komórkami i formułami, np. w formacie MS Excel lub OpenOffice; skoroszyt powinien składać się z trzech arkuszy:
1) Arkusz 1: Założenia powinien zawierać wszystkie wprowadzane dane (zarówno założenia opisowe, jak i dane liczbowe);
2) Arkusz 2: Obliczenia - w tym arkuszu nie powinny być wpisywane żadne dane, powinny one być powiązane formułami z danymi wprowadzonymi w Arkuszu 1: Założenia.
3) Arkusz 3: Wyniki powinien zawierać wszystkie tabele i załączniki do studium wykonalności (wykorzystywane w studium wykonalności); nie powinny tam występować żadne obliczenia; cała zawartość powinna być pobierana albo z Arkusza 2: Obliczenia, albo z Arkusza 1: Założenia.

Wszystkie analizy odnoszące się do zakupów powinny uwzględniać charakterystykę Zamawiającego jako jednostki budżetowej budżetu Państwa oraz obowiązujące przepisy prawne, w tym przepisy ustawy prawo zamówień publicznych oraz Regulaminu udzielania zamówień publicznych funkcjonującego w ramach GITD.

Kody CPV:
712410009 (Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy)

Kod trybu postepowania: PN

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Tak

nazwa programu UE:
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, Działanie 8.1 Bezpieczeństwo ruchu drogowego.

Nazwa wykonawcy: 4pi Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Niekłańska 27/5

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 03-924

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 15/03/2011

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 346500,00

Cena wybranej oferty: 439110,00

Cena minimalna: 439110,00

Cena maksymalna: 439110,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Podobne przetargi