433104 / 2011-12-20 - Administracja samorządowa / Powiatowy Urząd Pracy (Wodzisław Śląski)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 433104

Data publikacji: 2011-12-20

Nazwa: Powiatowy Urząd Pracy

Ulica: ul. Michalskiego 12

Numer domu: 12

Miejscowość: Wodzisław Śląski

Kod pocztowy: 44-300

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 032 459-29-80

Numer faxu: 032 455-23-90

Adres strony internetowej: www.pup-wodzislaw.pl

Regon: 27671998700000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie powszechnych usług pocztowych

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych opłacanych z dołu w szczególności:
1) w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych:
a) przesyłek listowych nierejestrowanych,
b) przesyłek listowych rejestrowanych,
c) paczek pocztowych,
2) w obrocie krajowym:
a) paczek pocztowych ekonomicznych i priorytetowych,
b) przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych,
c) przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych,
3) zwrot do Zamawiającego przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy,
Szczegółowy zakres usług pocztowych zawiera załącznik nr 2 do wzoru umowy.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: a;

zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a

zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z art. 66 ust. 1ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm) zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą.
Art. 5. ust. 1 ustawy Pzp stanowi, iż  do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.
Usługi pocztowe będące przedmiotem niniejszego zamówienia zostały wymienione w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004r. i zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym ( Dz. U. z 2010 Nr 12, poz. 68) należą do grupy usług niepriorytetowych (nr kategorii 27, nr CPV 64110000-0 Usługi pocztowe).
Art. 5 ust. 1a ustawy Pzp brzmi:  w przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1 w szczególności, jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować, co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3) poniesieniem straty w mieniu publicznym;
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Ustawodawca posługując się zwrotem - w szczególności - wskazuje na katalog otwarty i możliwość wskazania również innych uzasadnionych przypadków dla zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. Powiatowy Urząd Pracy jest urzędem wykonującym zadania zlecone przepisami prawa, w zakres których wchodzi m.in. wydawanie decyzji w trybie postępowania administracyjnego. Prowadzenie postępowań administracyjnych i cywilnych powoduje, iż szczególne znaczenie dla Powiatowego Urzędu Pracy mają zagrożenia wynikające z:
- niezachowania terminu jeżeli przed jego upływem pismo nie zostanie nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego (kodeks postępowania administracyjnego w art. 57 §5 pkt. 2 ),
- braku mocy dokumentu urzędowego, jeżeli potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego nie zostanie wydane przez placówkę operatora publicznego (art. 45 ustawy Prawo pocztowe).
W celu uniknięcie powyższego ryzyka umowę na świadczenie usług pocztowych należy zawrzeć z operatorem publicznym, który zgodnie z art. 3 ustawy Prawo pocztowe jest zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych. Z informacją uzyskaną z Urzędu Komunikacji Elektronicznej jedynym operatorem, świadczącym powszechne usługi pocztowe na terenie kraju i zagranicą jest Poczta Polska S.A. Żaden z przedsiębiorców znajdujących się rejestrze operatorów pocztowych, oprócz Poczty Polskiej, nie spełnia łącznie warunków określonych w ustawie dla świadczenia powszechnych usług, bowiem zakres działalności nie obejmuje wszystkich usług pocztowych lub działalność ta obejmuje obszar mniejszy aniżeli obszar Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższe okoliczności nie zostały wskazane w art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, jednakże mając na uwadze, iż przepis ten nie stanowi katalogu zamkniętego, należy uznać, iż zachodzą przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki i przeprowadzenia negocjacji oraz zawarcie umowy z operatorem publicznym tj. Pocztą Polską S.A.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska Spółka Akcyjna

Adres pocztowy wykonawcy: ul.Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Podobne przetargi