349329 / 2010-12-06 - Administracja samorządowa / Gmina Michałowice (Michałowice)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 349329

Data publikacji: 2010-12-06

Nazwa: Gmina Michałowice

Ulica: ul. Raszyńska 34/1

Numer domu: 34

nr_miesz: 1

Miejscowość: Michałowice

Kod pocztowy: 05-816

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 7239335, 7239332

Numer faxu: 022 7238178

Adres strony internetowej: www.michalowice.pl

Regon: 00054175300000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych Umowa ma obowiązywać w terminie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Poczta Polska S.A. działa na podstawie m.in. ustawy z dnia 5 września 2008 roku o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska Dz. U. Nr 180, poz. 1109 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji Dz.U. z 2002 roku, Nr 171, poz. 1397, ze zm., komercjalizacji i prywatyzacji.

Przedmiotem działalności Spółki jest: prowadzenie działalności polegającej na świadczeniu usług pocztowych w tym usług o charakterze powszechnym, oraz działalność pocztowa objęta obowiązkiem świadczenia usług powszechnych (operatora publicznego)

Przedmiotem zamówienia w postępowaniu są usługi pocztowe CPV - 64110000-0. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi opisana powyżej okoliczność. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy - z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm) operatorowi publicznemu, jakim jest na terytorium Polski Poczta Polska S. A., przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych polegających na: 1. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, przesyłek reklamowych i innych przesyłek nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g, 2. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g, 3. przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g.

Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 a) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi również ta okoliczność.
Zgodnie z art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym.
W związku z powyższym usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego.

Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Poczta Polską S.A. tym samym Poczta Polską S.A posiada monopol faktyczny na rynku.

Tym samym Poczta Polska S.A posiada monopol prawny, wynikający jednoznacznie z art. 47 ust 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych, a art. 47 ust. 2 przywołanej ustawy oraz warunki rynkowe dają podstawę do udzielenia zamówienia na wykonanie pozostałych powszechnych usług pocztowych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy prawo zamówień publicznych.

Mając na uwadze powyższe udzielenie zamówienia we wnioskowanym trybie jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.)

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Podobne przetargi