334439 / 2011-12-16 - Administracja samorządowa / Gmina Staszów (Staszów)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 334439

Data publikacji: 2011-12-16

Nazwa: Gmina Staszów

Ulica: ul. Opatowska 31

Numer domu: 31

Miejscowość: Staszów

Kod pocztowy: 28-200

Województwo / kraj: świętokrzyskie

Numer telefonu: 015 8642014

Numer faxu: 015 8643261

Adres strony internetowej: www.staszow.pl

Regon: 83040974900000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych dla Urzędu Miasta i Gminy w Staszowie w 2012 r

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych w 2012 r. o masie poniżej oraz powyżej 50 gram opłaconych w formie opłaty z dołu, a w szczególności za następujące usługi:
1) nadane przesyłki listowe nierejestrowane ekonomiczne i priorytetowe - krajowe i zagraniczne,
2) nadane przesyłki listowe rejestrowane ekonomiczne i priorytetowe /wraz z usługami komplementarnymi/ - krajowe i zagraniczne;
3) nadane paczki pocztowe - priorytetowe i ekonomiczne /wraz z usługami komplementarnymi/ - krajowe i zagraniczne;
4) nadane przesyłki pobraniowe - priorytetowe i ekonomiczne;
5) przesyłki zwrócone po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia;
6) usługę polegającą na odbiorze przesyłek objętych niniejszą umową z miejsca i w godzinach wskazanych przez Zamawiającego

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli jego przedmiotem są usługi, które mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług pocztowych przez publicznego operatora Poczta Polska S.A., któremu na podstawie art. 47 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 189 poz. 1159 ze zm.) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu oraz doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów. Inni Wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie zamówienia z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, gdzie stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67/WE pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są (zgodnie z tą dyrektywą) zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi powszechne, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Ustawodawca w art. 67 ust. 3 pkt 1 lit. d ustawy Prawo zamówień publicznych - wskazał również na możliwość udzielenia zamówienia na zastrzeżone usługi pocztowe w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych. Dlatego w tym przypadku zachodzą uzasadnione przesłanki do udzielenia zamówienia Poczcie Polskiej S.A. na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a i lit. b - ustawy Prawo zamówień publicznych. W zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o wadze powyżej 50 g, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych. W tym stanie faktycznym postępowanie na świadczenie usług pocztowych składa się z dwóch części: pierwsza część dotyczy świadczenia usług pocztowych zastrzeżonych ww. przepisami, druga część dotyczy świadczenia powszechnych usług pocztowych niezastrzeżonych dla operatora publicznego. Zgodnie z art. 6a ustawy Pzp w przypadku zamówień udzielanych w częściach - do udzielenia zamówienia na daną część Zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000 euro dla dostaw lub usług, pod warunkiem, że łączna wartość tych części nie wynosi więcej niż 20% wartości zamówienia. W postępowaniu niniejszym zachodzą ww. przesłanki, bowiem udział wartościowy przesyłek niezastrzeżonych wynosi 7,07 % w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia na wykonywanie usług pocztowych i został oszacowany na kwotę stanowiącą równowartość 2182,71 EURO, zatem nie przekracza wspomnianych wyżej 20 % wartości całego zamówienia i kwoty 80 000 EURO. Zatem udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 4 ust. 8 ustawy Pzp ( t. j. bez stosowania jej przepisów) operatorowi publicznemu - Poczcie Polskiej, na świadczenie usług pocztowych niezastrzeżonych nie stanowiłoby naruszenia obowiązujących przepisów prawa. Jednak za połączeniem tych dwóch części zamówienia w jedno postępowanie przemawia fakt, iż z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, zapewniającej prawidłowe świadczenie usług pocztowych, wskazane jest ich świadczenie w ramach umowy z jednym Wykonawcą. Zawarcie dwóch odrębnych umów z różnymi Wykonawcami (jednej dla przesyłek zastrzeżonych, a drugiej dla niezastrzeżonych) byłoby nieracjonalne i nieekonomiczne, a to mogłoby powodować opóźnienia w ich ekspediowaniu, co jest niedopuszczalne ze względu na zachowanie terminowości pracy urzędu. Z uwagi na powyższe oraz prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością, uprawnia do zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na 92,93 % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia w całości, a zatem tak dla przesyłek o wadze poniżej 50 g, jak i dla przesyłek przekraczających tę granicę wagową. Powyższe okoliczności przesądzają zatem o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane przez jednego Wykonawcę - Pocztę Polską

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Centrum Poczty , Przedstawicielstwo Handlowe w Tarnobrzegu

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Sokola 3a

Miejscowość: Tarnobrzeg

Kod pocztowy: 39-400

ID województwa: 8

Województwo / kraj: podkarpackie

Podobne przetargi