45802 / 2016-03-01 - Inny: samorządowa wojewódzka osoba prawna / Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego (Piła)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2015-12-21 pod pozycją 348382. Zobacz ogłoszenie 348382 / 2015-12-21 - Inny: wojewódzka samorzÄ…dowa osoba prawna.
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 45802
Data publikacji: 2016-03-01
Nazwa: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego
Ulica: ul. Lotnicza 6
Numer domu: 6
Miejscowość: Piła
Kod pocztowy: 64-920
Województwo / kraj: wielkopolskie
Numer telefonu: 067 2120777
Regon: 57036459700000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Numer biuletynu: 1
Numer pozycji: 348382
Data wydania biuletynu: 2015-12-21
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak
Rok ogłoszenia: 2015
Pozycja ogłoszenia: 348382
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Inny: samorządowa wojewódzka osoba prawna
Inny rodzaj zamawiającego: samorządowa wojewódzka osoba prawna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa systemu teleinformatycznego dla potrzeb działalności statutowej Zamawiającego
Rodzaj zamówienia: D
Przedmiot zamówienia:
Przedmiot postępowania stanowi dostawa systemu teleinformatycznego dla potrzeb działalności statutowej Zamawiającego oraz jego wdrożenie, rozumiane w szczególności jako skonfigurowanie infrastruktury technicznej i urządzeń znajdujących się w dyspozycji Zamawiającego, instalacja i konfiguracja systemu do eksploatacji, należyte zabezpieczenie przed nieautoryzowanym dostępem osób nieuprawnionych, należyte zabezpieczenie styku systemu z innymi sieciami do wymaganej ustawowo wymiany danych z ewidencjami, utrzymywanie Systemu w stanie pełnej funkcjonalności w trakcie trwania umowy, w tym jego rozwój oraz bieżące dostosowywanie do zmian w obowiązujących Zamawiającego przepisach oraz do innych zmian, niż wynikające ze zmiany stanu prawnego, dotyczących Zamawiającego, a nadto do udzielania bieżącego wsparcia technicznego
Kody CPV:
480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
722630006 (Usługi wdrażania oprogramowania)
Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
722650000 (Usługi konfiguracji oprogramowania)
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. z siedzibą w Warszawie
Adres pocztowy wykonawcy: ul. R.Sanguszki 1
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-222
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Data udzielenie zamówienia: 23/12/2015
Liczba ofert: 1
Szacunkowa wartość zamówienia: 335000,00
Cena wybranej oferty: 404719,20
Cena minimalna: 404719,20
Cena maksymalna: 404719,20
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: c;g;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 3
Uzasadnienia wyboru trybu:
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami. Przedmiot planowanego postępowania o zamówienie publiczne stanowi dostawa systemu teleinformatycznego dla potrzeb bieżącej działalności Zleceniodawcy oraz jego wdrożenie. System, o którym mowa to system wskazany w art.51 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.j. Dz.U. z 2015r. poz. 155 - dalej ustawa), który reguluje tryb przeprowadzania egzaminu państwowego na prawo jazdy i stanowi, iż egzamin państwowy składa się m.in. z części teoretycznej przeprowadzanej w formie testów jednokrotnego wyboru z pytaniami generowanymi w czasie rzeczywistym za pomocą techniki informatycznej - dotyczy sprawdzenia wiedzy, o której mowa w ust. 1 pkt 1, w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, C1, C, D1, D i T oraz uprawnienia do kierowania tramwajem, która przeprowadzana jest z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne zintegrowanego z systemem, o którym mowa w art. 16a ustawy, to jest systemem, którym posługuje się organ wydający prawo jazdy lub pozwolenie na kierowanie tramwajem, umożliwiającym wykonywanie czynności związanych z wydawaniem, zamieszczaniem danych i informacji w bazie danych oraz składanie zamówień na wykonanie praw jazdy lub pozwoleń na kierowanie tramwajem. Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 września 2012r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach ( Dz. U. z 2012r. poz. 995 ze zm.) mówiąc o systemie teleinformatycznym wskazuje, iż jest to jednolity dla wszystkich wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego system teleinformatyczny w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne zintegrowany z systemem teleinformatycznym, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy. Przepis, do którego odsyła ww. Rozporządzenie ustanawia delegację ustawową dla Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Na podstawie niniejszego przepisu wydano w dniu 31 lipca 2012r. Rozporządzenie w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz.U. z 2012r. poz. 1005). Akt w treści §2 pkt 6) definiuje system jako system teleinformatyczny w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne współpracujący z systemem teleinformatycznym ewidencji kierowców, z wykorzystaniem którego organ wydający prawo jazdy lub pozwolenie wykonuje czynności związane z wydawaniem praw jazdy lub pozwoleń, zamieszcza dane i informacje w bazie danych oraz składa zamówienia na wykonanie praw jazdy. Wszystkie definicje odwołują się do treści art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2014r. poz. 1114). Przepis wskazuje, iż system teleinformatyczny stanowi zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych i oprogramowania zapewniający przetwarzanie, przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie danych przez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego rodzaju sieci telekomunikacyjnego urządzenia końcowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2014 r. poz. 243 i 827). System teleinformatyczny to zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych i oprogramowania, który umożliwia przetwarzanie, przechowywanie, wysyłanie i odbieranie danych przez sieci telekomunikacyjne i spełnia wszystkie wymagania określone w ustawie o kierujących pojazdami, wg stanu na dzień 4 stycznia 2016r. W nawiązaniu do powyższego wskazać należy, iż system teleinformatyczny w założeniu winien składać się z dwóch elementów: urządzeń informatycznych oraz oprogramowania, jego podstawową funkcjonalnością zaś winna być integracja z systemem Centralnej Ewidencji Kierowców (CEK) działającej w ramach systemu SI CEPiK. Wobec faktu, iż zgodnie z projektem zmian w ustawie możliwość utworzenia i integracji systemu teleinformatycznego z systemem CEPiK i ewidencji CEK powstanie dopiero w dniu 1 stycznia 2017r., aktualnie wyłączna możliwość zapewnienia wymiany danych koniecznych dla prowadzenia działalności wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego dotyczy zintegrowania z systemem obowiązującym w jednostkach pomocniczych powiatu - starostwach. Właścicielem systemu obowiązującego aktualnie w tym zakresie systemu jest Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. w Warszawie. Wskazany podmiot jest jedynym, który dysponuje możliwością zapewnienia prawidłowego wypełnienia przesłanki zintegrowania systemów wdrożonych w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego oraz w starostwach powiatowych. Brak jest obiektywnej możliwości sprecyzowania cech przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby uzasadnić wymaganie Zamawiającego co do opisanej powyżej przesłanki - wdrożenia i zintegrowania systemu, w sposób inny, niż odwołujący się do istniejącego systemu teleinformatycznego obowiązującego w starostwach powiatowych, a jest to system, którego właściciel PWPW S.A. posiada do niego prawa wyłączne. Tym samym, w istniejącej sytuacji prawnej Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. jest jedynym podmiotem zdolnym do realizacji zamówienia. Niniejsze znajduje także potwierdzenie w oficjalnym stanowisku Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, z którego wprost wynika wskazana okoliczność. Próba konstruowania procedury otwartej jest zatem niecelowa i znacznie utrudniona ze względu na zmianę warunków prawnych jak również znaczny upływ założonych terminów. W powyższych okolicznościach, właściwym i w zasadzie jedynym trybem udzielenia przedmiotowego zamówienia jest tryb zamówienia z wolnej ręki przewidziany w treści art. 66 i n. ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, dalej ustawa lub p.z.p. (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm.). Normatywną podstawę zastosowania trybu stanowi przede wszystkim art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy, który stanowi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę - z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Co więcej, z uwagi na specyficzny charakter przedmiotu zamówienia, uznać należy, iż w tym konkretnym przypadku zachodzi dodatkowo łączność z kolejno wymienioną przesłanką ustawową zezwalającą na zastosowanie omawianego trybu, a opisującą wyłączność na dysponowanie danym przedmiotem zamówienia przez jednego tylko wykonawcę na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz w ustawie z dnia 30 czerwca 2000r. prawo własności przemysłowej. Ochrona praw wyłącznych, wynikająca z powyżej wskazanych przepisów, uzasadnia udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, w przypadku, gdy prawa te uniemożliwiają prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia przez inne podmioty. Przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze wynikające z pierwszej wskazanej przesłanki dotyczą sytuacji, w których istnieje podstawa dla stwierdzenia istnienia jednego tylko podmiotu zdolnego zapewnić prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia. Istnieje uzasadniona podstawa do stwierdzenia, iż uwzględniony powyżej podmiot - Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. w Warszawie - jest w istocie jedynym, który może wypełnić wymagania wynikające z przepisów obowiązujących wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego - w pełnym zakresie, z zastrzeżeniem uwagi zawartej poniżej. Działając w oparciu o wspomniane powyżej pismo Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, skierowane do Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD, z którego wynika jednoznaczne wskazanie obiektywnych przesłanek dla uzasadnienia proponowanego trybu zamówienia, należy przyjąć, iż proponowana procedura udzielenia zamówienia jest zasadna dodatkowo. Skoro bowiem brzmienie omawianego pisma wskazuje, iż Ministerstwo jest w posiadaniu informacji, z których wynika przeszkoda w realizacji przedmiotu zamówienia przez jakikolwiek podmiot występujący aktualnie na rynku, poza wymienioną PWPW S.A. w Warszawie, to okoliczność ta niewątpliwie czyni dodatkowo zasadnym proponowany tryb udzielenia zamówienia publicznego. Nadmienić należy także, iż Zleceniodawca był zobowiązany mocą przepisów ustawy do wyłonienia wykonawcy Systemu w trybie wynikającym z przepisów ustawy p.z.p. Działania w tym zakresie rozpoczęły się w lipcu 2015r. i wszczęte zostały w związku z obiektywną pewnością powstania określonego stanu prawnego dotyczącego działalności Zleceniodawcy, począwszy od 4 stycznia 2016r. Tymczasem, aktualny stan wiedzy w zakresie terminu wejścia w życie przepisów oraz fakt, iż dla podjęcia ewentualnych działań mających na celu pozyskanie systemu w trybie innym niż proponowany oraz jego pełne wdrożenie pozostał okres ok. 3 tygodni, jest oczywiste, iż także z przyczyn związanych z brakiem możliwości dochowania wymaganych przepisami terminów Zleceniodawca jest uprawiony do przyjęcia trybu wyłonienia Wykonawcy z wolnej reki. Mając na względzie wskazane okoliczności, brak jest przeszkód dla udzielenia zamówienia publicznego o przedmiocie opisanym jak na wstępie niniejszej opinii, w trybie przewidzianym w treści art. 66 i n. ustawy, w oparciu o podstawy normatywne przewidziane przede wszystkim w treści art. 67 ust. 1 pkt 1a) i dodatkowo w ust. 1 pkt 3 ustawy
Podobne przetargi
252085 / 2012-11-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Przedłużenie okresu licencyjnego oprogramowania firmy GEO- SYSTEM oraz wsparcie techniczne
351116 / 2015-12-22 - Inny: Jednostka naukowo - badawcza
Instytut Chemii Bioorganicznej Polskiej Akademii Nauk - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
WR 14/12/2015 - opcje programowe
337090 / 2015-12-09 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Urząd Kontroli Skarbowej w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa oprogramowania komputerowego dla Urzędu Kontroli Skarbowej w Poznaniu
242034 / 2015-09-16 - Inny: samorządowa wojewódzka osoba prawna
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego - Skierniewice (łódzkie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
dostawa zintegrowanego systemu teleinformatycznego w rozumieniu przepisów ustawy o kierujących pojazdami wg stanu na dzień 4 stycznia 2016r. oraz jego wdrożenie.
327432 / 2015-12-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Przetarg nieograniczony na dostawę sprzętu komputerowego do Starostwa Powiatowego w Ostrowie Wielkopolskim
56549 / 2014-03-18 - Inny: samorządowa wojewódzka osoba prawna
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego - Gorzów Wielkopolski (lubuskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa zintegrowanego systemu teleinformatycznego dla potrzeb przeprowadzania egzaminów państwowych na prawo jazdy.
402672 / 2010-12-09 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa oprogramowania serwerowego wraz z licencjami dostępowymi.
20803 / 2012-01-24 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę
oprogramowania do Starostwa Powiatowego w Ostrowie Wielkopolskim
154285 / 2015-10-22 - Inny: Wojewódzka Samorządowa Osoba Prawna
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego - Zielona Góra (lubuskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawę systemu teleinformatycznego dla WORD Zielona Góra
211190 / 2014-06-24 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Poznań - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa i wdrożenie Systemu Informacji Prawnej
wraz z czteroletniÄ… aktualizacjÄ…
242637 / 2013-11-15 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Izba Skarbowa w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa oprogramowania informatycznego dla Izby Skarbowej w Poznaniu - Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie
66369 / 2014-03-28 - Uczelnia publiczna
Politechnika Poznańska - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Przedmiotem przetargu nieograniczonego jest usługa rocznego przedłużenia licencji oprogramowania Academic Zimbra Collaboration Suite dla uczelnianego serwera pocztowego dla Politechniki Poznańskiej.
162636 / 2014-05-14 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet im. A. Mickiewicza - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Prawo do użytkowania elektronicznych wersji publikacji udostępnionych w systemie ibuk.pl w okresie od 01.05.2014 do 31.12.2015 roku.
101703 / 2015-07-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawę oprogramowania antywirusowego, informatycznego, bazodanowego, systemu operacyjnego, biurowego, licencji dostępowych i licencji usług zdalnego pulpitu na potrzeby Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu
418118 / 2014-12-23 - Inny: Instytut Badawczy
Instytut Logistyki i Magazynowania - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Zakup i wdrożenie systemu do zautomatyzowanego procesu przechwytywania zawartości dokumentów związanych z realizacją zakupu
14689 / 2014-01-23 - Podmiot prawa publicznego
Wielkopolskie Centrum Onkologii - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Zakup i dostawa licencji oprogramowania: 1. Aktualizacja posiadanych przez zamawiającego systemów Windows do najnowszej wersji Windows 8.1 Professional - 750 sztuk 2. Pakiet biurowy Microsoft Office 2013 Standard o funkcjonalności określonej w załączniku nr 7- 270 sztuk 3. Oprogramowanie Microsoft Windows 2012 Server Standard R2 - 6 sztuk 4. Licencje dostępowe na urządzenie CAL RDP do serwerów Windows 2012 w ilości 9 sztuk 5. Licencje dostępowe CAL do systemu Windows 2012 Server dla 750 urządzeń Zamawiającego (750 licencji na urządzenie). [350/143/2013]
37646 / 2013-01-28 - Uczelnia publiczna
Politechnika Poznańska - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Przedmiotem przetargu nieograniczonego jest zakup i dostawa specjalistycznego oprogramowania - 15 licencji Pakietu sztucznej inteligencji w wersji edukacyjnej dla Politechniki Poznańskiej, na potrzeby projektu Wiedza dla gospodarki, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, wraz ze szkoleniem pracowników.
205771 / 2009-11-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Nowotomyski - Nowy Tomyśl (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Zakup i dostawa licencji na oprogramowanie AutoCAD 2010 PL wraz z subskrypcjÄ… oraz licencji na oprogramowanie Microsoft Office SB 2007 W32 Polisch OEM.
444454 / 2013-10-31 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Prokuratura Okręgowa - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Zakup aktualizacji oprogramowania
404174 / 2010-12-10 - Uczelnia publiczna
Politechnika Poznańska - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa oprogramowania do systemu KNX
129732 / 2011-05-26 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet im. A. Mickiewicza - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 480000008 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne)
Dostawa oprogramowania specjalistycznego ArcGIS na licencji SITE w ramach projektu Wiedza dla eksperta