53246 / 2016-03-09 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej / Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Mikołaja Kopernika (Łódź)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 53246

Data publikacji: 2016-03-09

Nazwa:
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Mikołaja Kopernika

Ulica: ul. Pabianicka 62

Numer domu: 62

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 93-513

Województwo / kraj: łódzkie

Numer telefonu: 042 6895910, 6895912

Numer faxu: 042 6895911

Adres strony internetowej: www.kopernik.lodz.pl

Regon: 00029540300000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Nr sprawy 45/ZP/16. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości nie przekraczającej 209 000 euro na kompleksową usługę żywienia pacjentów i personelu WSS im. M Kopernika w Łodzi.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zmawiającego usług gastronomicznych w zakresie przygotowania i dystrybucji całodziennych posiłków dla pacjentów i uprawnionego personelu.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: g;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 3

zamowienie_uzasadnienie:
Uzasadnienie zastosowania przesłanki wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki - na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on wcześniej przewidzieć wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.

Możliwość skorzystania z trybu z wolnej ręki wymaga łącznego spełniania wskazanych warunków, przy czym należy podkreślić że ich interpretacji należy dokonywać z uwzględnieniem art. 31 Dyrektywy 2004/18/WE. Na gruncie prawa cywilnego, w szczególności przepisów art. 357 k.c. (klauzula rebus sic stantibus) oraz art. 632 §2 k.c. (tzw. Mała klauzula rebus sic stantibus) okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mogą mieć charakter losowy, społeczno-gospodarczy czy prawno-polityczny.
Sytuacji której nie można było przewidzieć nie można utożsamiać ze zdarzeniami, których wystąpienie strony uznały za nieprawdopodobne lub wręcz niemożliwe, lecz z takimi które strony działając zgodnie z przyjętym miernikiem staranności w obrocie nie zakładały i nie planowały. Tak więc, przesłanka ta odnosi się do sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne.
Nie ulega wątpliwości że nieprzewidywalność okoliczności powinna być zawsze oceniana indywidualnie - w konkretnym stanie prawnym i faktycznym. O nieprzewidywalności określonych okoliczności można mówić w sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne.

Analiza stanu faktycznego, przedmiotowego zamówienia wskazuje, że sytuacja, w której znalazł się Zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć.

Gastro Serwis Sp. z o.o. jest firmą świadczącą obecnie usługę kompleksowego żywienia pacjentów i personelu Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. M. Kopernika w Łodzi. W dniu 09.03.2016r. kończy się umowa nr 18/ZP/16 na wykonywanie usługi kompleksowego żywienia pacjentów i personelu Szpitala.

Usługa żywienia jest jedną z podstawowych usług, do zapewnienia, których zobowiązany jest Szpital.
Szpital jest podmiotem leczniczym, udziela całodobowych świadczeń zdrowotnych pacjentom, służącym zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia. Szpital jest zobowiązany zapewnić wyżywienie odpowiednie do stanu zdrowia pacjentów. Usługa ta ma bezpośredni wpływ na zdrowie i życie pacjentów, a także na proces leczenia prowadzony w Szpitalu i nie ma możliwości aby doszło do jakiejkolwiek przerwy w wykonywaniu tej usługi, należy podkreślić także, iż dieta jest zintegrowaną częścią procesu terapeutycznego.
Przerwanie świadczenia usługi żywienia dla pacjentów mogłoby narazić Szpital na odpowiedzialność odszkodowawczą a nawet karną, w związku z tym Szpital musi dołożyć wszelkich starań by zapewnić ciągłość świadczenia usługi.

Od dnia 05.11.2015r. Szpital przeprowadził kolejno trzy postepowania w trybie przetargu nieograniczonego na usługę świadczenia kompleksowego żywienia pacjentów i personelu szpitala
tj.: 186/ZP/15, 235/ZP/15 oraz 18/ZP/16. Aby sprostać wskazanym wyżej wymaganiom pierwsze postepowanie prowadzone w progu powyżej 207 000 EURO zakończyło się unieważnieniem zgodnie z dyspozycją art. 93 ust. 1 pkt 4 w efekcie czego Szpital zmodyfikował SIWZ i bezzwłocznie wszczął kolejne postępowanie, w międzyczasie zabezpieczył też ciągłość świadczenia usługi na okres jednego miesiąca na czas trwania drugiego postępowania nr 235/ZP/15. Obecnie prowadzone postępowanie nr 235/ZP/15 jest na etapie wyboru oferty najkorzystniejszej, jednakże od tej czynności zostało wniesione odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, którego termin rozpatrzenia KIO wyznaczyła na dzień 11.03.2016r. a więc dwa dni po zakończeniu trwania umowy nr 18/ZP/16. Jednocześnie należy podkreślić, iż staniała możliwość uprawomocnienia się wyniku wyboru oferty najkorzystniejszej w terminie trwania umowy nr 18/ZP/16.

Istnieje szansa, że po rozpatrzeniu odwołania przez Krajową Izbę Odwoławczą, Szpital będzie mógł podpisać umowę z wybranym Wykonawcą, w związku z tym Zamawiający postanowił zabezpieczyć usługę na minimalny termin tj. do czasu wydania orzeczenia przez KIO.
W związku z powyższym, iż brak jest możliwości zachowania ustawowych terminów do przeprowadzenia postepowania w innym trybie, Zamawiający zleci usługę firmie Gastro Serwis Sp.
z o.o. co pozwoli na zachowanie ciągłości trwania usługi.
Ponadto w sytuacji udzielenia zamówienia innemu Wykonawcy niż Gastro Serwis Sp. z o.o. istnieje konieczność dostosowania pomieszczeń dystrybucji posiłków w taki sposób aby przedmiotowa usługa była wykonywana dobrze i sprawnie co w ocenie Zamawiającego zajęłoby czas równy czasowi wykonywania zamówienia.

Oceniając zaistniały stan faktyczny, nie ulega wątpliwości, że zagrożenie dla zdrowia i życia pacjentów wynikające z braku kontynuacji świadczenia usługi żywienia stanowi przesłankę konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia.

Nazwa wykonawcy:
GASTRO SERWIS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Przybyszewskiego 255/267

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 92-338

ID województwa: 4

Województwo / kraj: łódzkie

Nazwa:
Kompleksowa usługa żywienia pacjentów i personelu WSS im. M Kopernika w Łodzi

Nr częsci: 1

Kody CPV:
553210006 (Usługi przygotowywania posiłków)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
555200001 (Usługi dostarczania posiłków)

Podobne przetargi