147046 / 2012-05-09 - Administracja samorządowa / Powiat Ciechanowski (Ciechanów)

AKTUALIZACJA UŻYTKÓW Z PONOWNĄ KLASYFIKACJĄ GLEBOZNAWCZĄ części gm. OJRZEŃ

Opis zamówienia

3.1 Przedmiotem zamówienia jest:
a) aktualizacja granic użytków gruntowych ,
b) wykonanie ponownej klasyfikacji użytków gruntowych zmienionych,
c) opracowanie dokumentacji dla celów aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków
wraz z aktualizacją istniejącej cyfrowej mapy ewidencyjnej i zintegrowanej z nią części
opisowej uwzględniającej wyniki prac aktualizacyjnych i klasyfikacyjnych wymienionych w
punktach a i b .
3.2 Szczegółowa charakterystyka obiektu.
Aktualizacja użytków z ponowną klasyfikacją gleboznawczej klasyfikacji gruntów części gm. Ojrzeń - tabela - zał nr 6.
1) Zamawiający zakłada, że zmiany w użytkach nastąpiły głównie w użytkach rolnych (R, S,
Ł, Ps), gruntach zakrzaczonych i zadrzewionych( Lz), oraz we wszystkich rodzajach
gruntów zabudowanych (BR, B, B inne).
Szacuje się, że powierzchnia tych gruntów wg EGiB wynosi około 2096 ha tj. 71,5% powierzchni obiektu,
2) Pozostałe 28,5% (po odliczeniu pow. Z pkt. 1) powierzchni to lasy, drogi, inne użytki odzwierciedlone w operacie ewidencji
gruntów, w których zakres zmian jest minimalny lub zmiany nie zaszły. Aktualność EGiB
dla tego obszaru należy objąć wywiadem, gdy zaistnieje potrzeba zaktualizowania użytku.
3) Podstawowe prace aktualizacyjne zlokalizowane są na określonych w pkt. 1 - 71,5% powierzchni. Na podstawie dokonanej analizy wg. dotychczas zaktualizowanych typowych wiejskich obiektów w gm. Ciechanów, Sońsk i Glinojeck (27 obrębów) ustalono, że zmiany dotyczą około 23% obszaru z czego około 12-16 % aktualizowanego obszaru wymagało ponownej klasyfikacji,
4) Dla obiektu objętego SIWZ szacuje się, że rzeczywistymi pracami aktualizacyjnymi objęte
będzie 2096 ha x 23% = 482 ha
Dane określone w pkt. 1-4 mają charakter szacunkowy i mają służyć przybliżonemu zorientowaniu się w ilości prac i ich zakresie, co pozwoli oferentom na opracowanie oferty wg podanych ilości i kosztów własnych jednostki. Zamawiającemu umożliwi to porównanie złożonych ofert.
Brak możliwości precyzyjnego określenia danych w przypadku stwierdzenia różnic na etapie realizacji, nie może być podstawą roszczeń oferenta z tytułu wzrostu pracochłonności zamówienia, gdyż wynagrodzenie zostanie ustalone wg ilości wykonanych jednostek rzeczowych. Zadanie dotyczy całości prac związanych z zakresem prac klasyfikacyjnych i aktualizacyjnych, które mogą wystąpić w granicach części aktualizowanych obrębów składających się na zadanie.
Wynagrodzenie za wykonaną pracę zostanie ustalone jako iloczyn oferowanej ceny jednostkowej i ilości rzeczywiście wykonanych jednostek rzeczowych aktualizacji z ponowną klasyfikacją liczoną w hektarach, z uwzględnieniem wartościowania prac, w rozbiciu na opisane w SIWZ standardy prac, ustalone zgodnie z następującymi wytycznymi:
Ponieważ aktualizacja i weryfikacja użytków jest asortymentem prac bardzo złożonym i różnorodnym co do zakresu, Zamawiający na podstawie zdobytych doświadczeń na innych obiektach, zdefiniował cztery standardy prac aktualizacyjnych, szczegółowo opisane w pkt 3.4, różniące się istotnie pomiędzy sobą zakresem, a zatem i wartością prac. Za modelowy zakres prac aktualizacyjnych, należy uważać zespół czynności geodezyjno-klasyfikacyjnych opisany szczegółowo jak standard nr 1. Każdy z kolejnych standardów tj. 2, 3 i 4 różni się od standardu nr 1 tym, że albo nie potrzeba wykonywać ponownej klasyfikacji gleboznawczej lub nie ma potrzeby wykonywania pomiaru granicy zmienionego użytku, bowiem albo są dane w bazie LPiS lub są treścią mapy ewidencyjnej, albo obydwóch podstawowych czynności razem, a więc zakres prac jest odpowiednio mniejszy i posiada odpowiednio mniejszą wartość.
Biorąc to pod uwagę Zamawiający zwagował wartość każdego ze standardów odpowiednim współczynnikiem, który będzie wartościował prace aktualizacyjne przy rozliczaniu wartości z Wykonawcą na etapie odbioru końcowego.
3.3 Zakres prac
1) Zamawiający oczekuje osiągnięcia po aktualizacji baz, pełnej integracji funkcjonujących pod EWOPISEM numerycznych baz opisowych ewidencji gruntów , z istniejącą numeryczną bazą mapy ewidencyjnej pod EWMAPĄ. W trakcie opracowania bazy klasoużytków , wykonawca jako źródło informacji o rodzajach i granicach użytków i klas bonitacyjnych wykorzysta dane pomiarowe i wykazy współrzędnych granic zmienionych użytków oraz czystorys mapy klasyfikacyjnej, opracowany na podstawie przeprowadzonej w trakcie niniejszego zadania zatwierdzonej ponownej klasyfikacji gruntów i aktualizacji użytków wymienionych obrębów. Opracowane raporty podstawowe i pomocnicze mają odzwierciedlać wyniki klasyfikacji i aktualizacji użytków. Całość opracowania musi być zgodna z wymogami Rozporządzenia MRRiB z 29.03.2001 r. w/s ewidencji gruntów i budynków i wytycznych G5 oraz Rmp. RM z 4.06.1956 r. w/s klasyfikacji gruntów.
Bazę opisową ewidencji gruntów i budynków należy wykonać wg struktury
określonej Rozporządzeniem ( jednostki rejestrowe , podgrupy , grupy ).Pod
aplikacją EWOPIS WIN w aktualnej wersji 5.0 i pełnej zgodności z zał. Nr 4
zaktualizowanym w roku 2002 i 2003 przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii.
Bazę graficzną egib należy wykonać pod aplikacją EWMAPA 10 wg
rozwarstwienia przyjętego w powiecie ciechanowskim dla mapy zasadniczej. Bazy
muszą posiadać możliwość konwersji do postaci SWDE.
Dodatkowych uzgodnień z Zamawiajacym na etapie tworzenia warunków
technicznych wymagać może budowa struktury identyfikatorów poszczególnych
typów obiektów. Generalnie należy stosować strukturę identyfikatorów jaką
zastosowano dotychczas w opracowanej mapie cyfrowej w naszym powiecie.
2) Zamawiający oczekuje szczególnie wnikliwego i pełnego skompletowania
dokumentacji techniczno - prawnej, opracowania z aktualizacji operatu geodezyjnego i kartograficznego, bowiem będzie to oparta na nowych źródłach pozyskania dokumentacja bazowa w części założenia ewidencji budynków i lokali oraz w części użytków i klas dla każdego z obrębów. Skład operatu klasyfikacyjnego i geodezyjnego zaproponuje Wykonawca w przedstawionych przez siebie i uzgodnionych z Zamawiającym Warunkach Technicznych.
3) Dla każdego z obrębów, zostanie wszczęte i będzie prowadzone jedno postępowanie w
sprawie ponownej klasyfikacji gruntów i zmiany rodzaju użytków. Stąd też dokumentacja opracowana przez jednostkę wykonawstwa geodezyjnego przekazywana do Starosty jako organu właściwego w sprawie celem wyłożenia i wydania decyzji administracyjnej, winna być skompletowana odrębnie dla obrębu w postaci operatu klasyfikacyjnego zawierającego zakres klasyfikacji, dokumenty powstałe w trakcie prac, co opisano w szczegółowym opisie zakres prac, w tym czystorys mapy klasyfikacyjnej całego obrębu 1:2000 zawierający treści dotychczasowej mapy i treść zaktualizowaną , która na etapie aktualizacji ewidencji gruntów obrębu stanowić będzie bazowe źródło danych dla opracowania numerycznej warstwy klasoużytków jako składnika cyfrowej mapy ewidencyjnej.
Dane z pomiaru uzupełniającego granic użytków i granic klas bonitacyjnych
wraz z bazą współrzędnych granic użytków i klas służące do aktualizacji części
opisowej i graficznej operatu egib winny być składnikiem operatu
geodezyjnego każdego z, obrębów.

Szczegółowy zakres prac związanych z weryfikacją i aktualizacją użytków gruntowych i ich ponowną klasyfikacją wraz z dostosowaniem do wymogów Rozporządzenia z 29.03.2001 r. w/s ewidencji budynków.


Zakłada się, że zmiany zostały wywołane:
a)podjęciem przez właścicieli innego sposobu zagospodarowania swych nieruchomości np.:
b)zalesienia i wylesienia,
c)trwałe użytki zielone w miejsce dotychczasowych gruntów ornych i odwrotnie grunty orne w miejsce użytków zielonych,
d)wpływami melioracji , zmianami stosunków wodnych, zmianami klimatycznymi, zmianami wywołanymi sposobem zagospodarowania na gruncie,
e)przeznaczeniem gruntów na cele inwestycyjne w gospodarstwach rolnych i w pozostałych grupach właścicieli i użytkowników.

Zakres prac obejmowałby w szczególności:

1. Analizę treści granic użytków wykazaną w udostępnionej ortofotomapie i opracowanej na zlecenie ARiMR bazie LPIS w porównaniu z granicami użytków wykazanych w obowiązującej mapie ewidencyjnej.

2. Ustalenie obszarów gdzie nastąpiła zmiana rodzaju użytków W trakcie realizacji tego punktu należy wykorzystać opracowania bazy LPIS przez Konsorcjum Land Studio i inni poprzez min. wykorzystanie danych dotyczących granic użytków. Zwrócić należy jednak uwagę na fakt, że ortofotomapa została opracowana w latach 2006-2007 na podstawie zdjęć lotniczych z roku 2004, dlatego w tej części informacje zawarte w bazie LPIS mogą być nieaktualne co należy zweryfikować

3. Weryfikacja i ustalenie z terenowym wykorzystaniem ortofotomapy i bazy LPIS rodzaju użytków gruntowych w obszarach , gdzie nastąpiły zmiany.
Wywiadem i weryfikacją terenową w zakresie użytków należy objąć cały obszar obrębu wspomagając się bazą LPIS. W przypadku stwierdzenia zgodności przebiegu granic zmienionych użytków granice przyjąć z dokumentacji ortofotomapy i bazy LPIS. W przypadku niezgodności objąć granice zmienionych użytków pomiarem. Dokonać ponownej klasyfikacji dla obydwu przypadków.
Zaliczenie gruntów do poszczególnych użytków następuje na podstawie:
- § 68 Rozporządzenia MRRiB z 29.III.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków,
- zał. Nr 6 do Rozporządzenia w/s ewidencji gruntów i budynków,
- § 14 i 15 wytycznych G-5.
Poza terenowym ustaleniem zmian rodzaju użytków należy dodatkowo zweryfikować prawidłowość zapisów w operacie ewidencji gruntów wobec:
a)gruntów zadrzewionych i zakrzewionych zaistniałych na gruntach objętych klasyfikacją gleboznawczą poprzez ustalenie obok symbolu Lz dodatkowego symbolu użytku gruntowego i klasy tego użytku stanowiącego część składową klasy bonitacyjnej np. Lz-RV, Lz- ŁVI, Lz -PsIV (§ 68 Rozporządzenia)
b)gruntów pod rowami melioracji szczegółowych w zakresie aktualności granic i prawidłowości oznaczenia symbolem W (bez ustalenia użytku i klas),
c)gruntów zabudowanych i zurbanizowanych w zakresie prawidłowości kwalifikacji do odpowiedniego użytku: B, Ba, Bi, Bz, K, dr, Tk, Ti,
d)gruntów rolnych zabudowanych rolniczo w zakresie granicy konturu i prawidłowości oznaczenia symbolem B oraz dodatkowo symbolem użytku gruntowego stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu na którym wzniesiono budynki rolnicze np. B-RV, B-ŁIV, B-PsVI,
e)gruntów pod sadami oznaczonych symbolem S oraz dodatkowo symbolem macierzystego użytku gruntowego z oznaczeniem właściwej mu klasy bonitacyjnej.
f)gruntów objętych Rozporządzeniem Wojewody lub uchwałą Rady Gminy Ojrzeń podjętych w trybie art. 44 ust.1 i 2 ustawy o ochronie przyrody w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego poprzez ustalenie jego granic ewidencyjnych i właściwego oznaczenia symbolem E oraz symbolem odpowiadającego użytku gruntowego określającego sposób zagospodarowania lub użytkowania terenu.
g)gruntów pozostających lub będących w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa, które utraciły rolniczy charakter i uległy wyłączeniu z produkcji rolnej w rozumieniu art.50 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, po szczegółowej terenowej analizie i ustaleniu aktualnego charakteru i sposobu wykorzystania gruntów (rolny, inny).
h)gruntów objętych decyzjami Wojewody wydanymi w trybie obowiązującej do 17 listopada 2003 r. ustawy z 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury i muzeach (Dz.U nr 98 poz. 1150 ze zm.)/ i obecnie obowiązującej ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr. 162, poz. 1568 ze zm.) w związku z art. 2 ust 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Przy weryfikacji granic i rodzaju istniejących użytków i ustaleniu nowych rodzajów użytków gruntowych, należy wykorzystać źródła danych ewidencyjnych dotyczących użytków co określono szczegółowo w § 14 wytycznych G-5.
Weryfikacja rodzaju użytków i zaliczenie do nowego użytku w wyniku zaistniałych zmian muszą być zgodne z obowiązującymi ustawami:
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
o ochronie gruntów rolnych i leśnych,
o lasach,
prawo wodne,
prawo geodezyjne i kartograficzne,
prawo budowlane,
o ochronie przyrody,
o ochronie dóbr kultury i ustawy o ochronie zabytków,
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP.

Przy zaliczaniu gruntów do poszczególnych rodzajów użytków gruntowych należy kierować się zasadami określonymi w i § 68 Rozporządzenia MRRiB w/s ewidencji gruntów i budynków § 15 wytycznych G-5 przy zachowaniu wymogów prawnych i wynikających w w/w ustawie i przepisów wykonawczych do tychże.

4.Przeprowadzenie ponownej klasyfikacji gruntów na ustalonych po zmianach lub zweryfikowanych co do:
- granic,
- prawidłowości oznaczeń,
- zgodności z obecnie obowiązującymi przepisami w/s ewidencji gruntów i budynków użytkach gruntowych.
Sporządzenie protokołu klasyfikacyjnego i szkicu klasyfikacyjnego na kopii mapy ewidencyjnej w skali 1:2000 lub w zależności od potrzeb i nasycenia treściami ewidencyjnymi odpowiednio większej.
Ponowną klasyfikację gruntów przeprowadza się na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z 4.VI.1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów z zachowaniem zasad określonych § 13 wytycznych G-5.

5.Pomiar geodezyjny granic zmienionych użytków gruntowych i zasięgu ponownie ustalonych klas bonitacyjnych w obszarach podlegających aktualizacji i weryfikacji treści w zakresie użytków i klas. Pomiar należy wykonać w zgodzie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 9 XI 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowania i przekazywania tych wyników do zasobu geodezyjno-kartograficznego. Pomiarem należy objąć te zmienione użytki dla których ustalenia zawarte w ortofotomapie są wadliwe lub ich terenowa weryfikacja wykazała, że nie wytrzymują norm dokładnościowych § 71 ust. 1 pkt 2 ppkt 2 i 3, a i b oraz te użytki, gdzie zmiany powstały po opracowaniu i aktualizacji bazy LPIS.

6.Sporządzenie klasycznego czystorysu mapy klasyfikacyjnej na kopii mapy ewidencyjnej 1:2000 zawierającej zaktualizowane lub zweryfikowane granice użytków gruntowych i granice klas bonitacyjnych po ponownej klasyfikacji na zaktualizowanych użytkach gruntowych wraz z :
- obliczeniem powierzchni użytków i klas dla zmienionego i zaktualizowanego obszaru,
- sporządzeniem wykazu zmian gruntowych użytków i klas w działkach w których wystąpiły
zmiany.

7.Współudział w wyłożeniu mapy klasyfikacyjnej zawierającej zaktualizowane i zweryfikowane użytki i ponownie ustalone klasy. Poinformowanie zainteresowanych stron o wynikach aktualizacji i weryfikacji użytków i ponownej ich klasyfikacji. Udział w rozpatrzeniu skarg , zastrzeżeń i uwag. Korekta mapy klasyfikacyjnej.
Uwaga!. Mapę klasyfikacyjną zawierającą projekt klasyfikacji gruntów wraz z tzw. protokołem klasyfikacyjnym i rejestrem klasyfikacyjnym oraz projekt zaktualizowanej mapy ewidencyjnej należy wyłożyć na okres 7 dni zgodnie z § 6 ust. 2 w związku z treścią ust. 1 Rozporządzenia Ministrów z dnia 4.VI.1956 roku w sprawie klasyfikacji gruntów.


8.Opracowanie i przekazanie do Starosty dokumentów niezbędnych do wydania przez starostę decyzji zatwierdzającej zmianę zaktualizowanych lub zweryfikowanych rodzajów użytków i ponownie przeprowadzonej na nich klasyfikacji.
9.Przygotowanie dokumentacji dla celów aktualizacji operatu EGiB związanych z aktualizacją użytków i ich ponowną klasyfikacją obejmuje w szczególności:

a/ aktualizacja numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie treści :
granic i opisów zmienionych lub zweryfikowanych użytków gruntowych,
granic ponownie ustalonych klas na zmienionych czy zweryfikowanych użytkach
w granicach wymienionych obrębów.
Aktualizacji należy dokonać w systemie EWMAPA 10.0.
b/ sporządzenie w formie numerycznej i w formie wydruków wykazów współrzędnych granic zmienionych lub zweryfikowanych użytków gruntowych i klas, pobranych lub pomierzonych
c/ sporządzenie numerycznej bazy klasoużytków w granicach wymienionych obrębów w formacie EWMAPY z możliwością transformacji do standardu SWDE.
d/ obliczenie nowych powierzchni użytków i ponownie ustalonych klas z przecięcia bazy działek i nowo zbudowanej bazy klasoużytków wraz z wygenerowaniem raportów w formie cyfrowej i klasycznej pod EWOPIS-em.
e/ wygenerowanie raportów podstawowych i pomocniczych uwzględniających wyniki prac aktualizacyjnych i ponownej klasyfikacji.
f/ aktualizacja bazy opisowej w zakresie zmienionych i zweryfikowanych użytków gruntowych i ponownie ustalonych klas bonitacyjnych. Aktualizacji należy dokonać w systemie EWOPIS v. 5.0 z możliwością transformacji do plików SWDE.
g/ sporządzanie operatów geodezyjnego i klasyfikacyjnego odrębnie dla każdego z obrębów.


3.4 Określenie standardów prac aktualizacyjnych i klasyfikacyjnych

Analiza stanów występujących w trakcie prac związanych z aktualizacją i weryfikacją użytków wskazuje na co najmniej cztery rodzaje sytuacji-standardów zróżnicowanych zakresem koniecznych do wykonania prac, by uzyskać końcowy zakładany efekt tj. aktualizowany (lub zweryfikowany) i ponownie sklasyfikowany użytek gruntowy.

1. Za podstawowy standard w asortymencie aktualizacji użytków z ich ponowną klasyfikacją
/ pełny zakres prac aktualizacji użytków i ich ponownej klasyfikacji/
uznaje się zmiany w użytkach polegające min. na przejściu z:
R > trwałe użytki zielone, zalesienia > Ł, PS, Ls, Wsr
Ł > grunty orne zalesienia > R, PS, Ls, Ws
Ps > grunty orne zalesienia > R, Ł, Ls, Wsr
Ls > wylesienia gruntów do użytków rolnych > R, Ł, PS, Wsr
Lz (z klasą) > po rekultywacji > R, Ł, PS, Wsr
Lz (z klasą) > uzupełnienie o użytek macierzysty i jego klasę >Lz R, Lz PS, Lz Ł
Inne > trwałe zmiany pomiędzy rodzajami użytków z koniecznością ich ponownego sklasyfikowania.
Standard nr 1 zaistnieje wtedy, gdy dane dotyczące granic użytków i ich rodzaju w bazie LPIS są nieaktualne, nieprzydatne lub gdy zmiany zaistniały po opracowaniu LPIS i granice trzeba pomierzyć.
W celu jego zrealizowania koniecznym jest wykonanie czynności opisowych w pktach 1, 2, 4,
5, 6, 7, 8, 9
a) prace przygotowawcze, wywiady terenowe, ustalanie obszarów zmian, określanie nowego
rodzaju użytku - 1, 2, 3,
b) pomiar granic zmienionych użytków -5,
c) przeprowadzenie ponownej klasyfikacji zmienionych użytków w tym pomiar granic klas, szkic i protokół klasyfikacyjny - 4,
d) prace kartograficzno-obliczeniowe, dokumentacja do decyzji klasyfikacyjnej i udział w
wyłożeniu - 6, 7, 8,
e) opracowanie dokumentacji dla aktualizacji operatu egib- 9.
Oferenci w trakcie kalkulacji wartości prac do oferty winni ten standard przyjmować jako wzorzec do określenia wartości jednostkowej prac związanych z aktualizacją użytków i ich ponowną klasyfikacją wraz z opracowaniem dokumentacji dla celów aktualizacji operatu egib i przyjmować jego wartość za 100%.

2. Aktualizacja użytków /bez potrzeby ponownej klasyfikacji/ z weryfikacją użytków ze względu na sposób zagospodarowania oraz dostosowanie do wymogów Rozporządzenia i instrukcji G.5. Dotyczył będzie sytuacji gdy zaistniały zmiany typu :
R, Ł, Ps > powstanie sadu na użytkach rolnych > SR, SŁ, SPs
R, Ł, Ps > zadrzewienie i zakrzewienie użytków rolnych > LzR, LzŁ, LzPs
B, Ł, Ps > zabudowa rolnicza na użytkach rolnych > BR, BŁ, BPs
R, BR, Ł, BŁ, PS, BPs, Ls > powstanie terenów zurbanizowanych na użytkach rolnych i innych oraz w obszarach zabudowy rolniczej > B, Ba, Bi, Bp, Bz
R, Ł, PS, Ls > powstanie innych użytków niesklasyfikowanych w obszarach użytków rolnych i leśnych > dr, Tk, W, N
R, Ł, PS, Ls, Lz, Ws, N > decyzja o ustaleniu granic użytku ekologicznego >
E-R, E-Ł, E-Ps, E-Lz, E-Ls, E-Wsr, E-N
LzR, LzŁ, LzPs > rekultywacja gruntów zadrzewionych i zakrzewionych z określonym rodzajem użytku macierzystego i ustaloną klasą bonitacyjną > R, Ł, Ps
N, Tr, Tk > powstanie terenów zurbanizowanych na nieużytkach, terenach różnych lub
komunikacyjnych(place kolejowe, starodroża) > B, Ba, Bi, Bp, Bz, W
Inne > trwałe zmiany wywołane zmianą sposobu zagospodarowania lub koniecznością dostosowania zapisów ewidencyjnych do wymogów Rozporządzenia i wytycznych G.5 np. użytki ekologiczne, grunty zadrzewione na konkretnym użytku rolnym itp.

W celu zrealizowania tego standardu koniecznym jest wyk. czynności opisanych niżej:
1.prace przygotowawcze i wywiady terenowe, ustalenie zakresu zmian ze względu na sposób zagospodarowania macierzystego użytku oraz ustalenie potrzeb weryfikacji i dostosowania do potrzeb przepisów prawnych i technicznych - 1, 3,
2.pomiar granic zmienionych czy zweryfikowanych użytków - 5,
3.prace kartograficzne - obliczeniowe i dokumentacja do decyzji zatwierdzającej zmiany rodzajów użytków - 6, 7, 8 ,
4.opracowanie dokumentacji dla aktualizacji operatu egib - 9,
Cechą charakterystyczną tego standardu jest to, iż nie ma potrzeby wykonywania ponownej klasyfikacji gruntów bo albo zachowany jest dotychczasowy, sklasyfikowany użytek macierzysty (sady, zadrzewienia, zabudowa rolnicza, użytki ekologiczne) albo zmiany następują w kierunku użytków nierolniczych. Ten standard oferenci winni kalkulować jak standard 1 z pomniejszeniem o wartość klasyfikacji gleboznawczej.

3. Aktualizacja użytków z ich ponowną klasyfikacją w granicach istniejących konturów (bez potrzeby pomiaru).
Będą to sytuacje polegające min. na zmianie użytków
R > zmiana użytku rolnego zalesienie > Ł, PS, Ls,Wsr
Ł > zmiana użytku rolnego zalesienie > R, PS, Ls, Ws
Ps > zmiana użytku rolnego zalesienie > R, Ł, Ls,Wsr
Ls > wylesienie > R, Ł, Ps,Wsr
Inne > trwałe zmiany w ramach użytków złożonych np. S, B, Lz, E na użytki rolne i leśne klasyfikowane.
Konieczny zakres prac to:
1.prace przygotowawcze i wywiady terenowe, ustalenie obszarów zmian, określenie nowego rodzaju użytku i potrzeby jego klasyfikacji - 1, 2, 3
2.przeprowadzenie ponownej klasyfikacji w granicach dotychczasowego użytku z uwzględnieniem potrzeb klasyfikacyjnych użytku nowego w tym, protokół i szkic klasyfikacyjny - 4,
3.prace kartograficzno - obliczeniowe, dokumentacja do decyzji zatwierdzającej zmianę rodzaju użytków i nowa klasyfikację - 6, 7, 8,
4.dokumentacja dla celów aktualizacji egib - 9.
Cechą charakterystyczną standardu nr 3 jest brak pomiaru terenowego bowiem bazuje się na danych zawartych w bazie LPIS lub na ustalonych dotychczas granicach konturu, a zmiany zaistniały wyłącznie w jego obrębie. Kalkulacja standardu jak standard nr 1 z pomniejszeniem o wartość pomiaru polowego granic użytków.

4. Zmiana użytku poprzez: jego likwidację, włączenie do użytku sąsiedniego, zmiana w granicach dotychczasowego konturu itp./ bez potrzeby pomiaru i bez potrzeby ponownej klasyfikacji/. Zaistnieje w sytuacjach zmian :
SR, SŁ, SPs > likwidacja sadu > R, Ł, PS
BR, BŁ, BPs > rekultywacja terenów po zabudowie rolniczej na użytki rolne
> R, Ł, PS
BR, BŁ, BPs > zmiana funkcji zabudowy rolniczej na tereny zurbanizowane
> B, Ba, Bi, Bp, Bz
LzR, LZŁ, LzPs > rekultywacja Lz i przywrócenie macierzystego użytku > R, Ł, Ps
R, Ł, Ps > zakrzaczenie i zadrzewienie całego konturu użytków rolnych > LzR,
LzŁ, LZS
SR, BR, SŁ, BŁ, SPs, Bps > zakrzaczenie + zadrzewienie byłych sadów i terenów byłej zabudowy rolniczej > LzR, LzŁ, LzPs
Ł > zmiana w ramach użytków zielonych > PS
PS > zmiana w ramach użytków zielonych > Ł
LzR, LzŁ, LzPs > powstanie terenów zdegradowanych > N
Inne > trwałe zmiany w granicach określonych użytków bez potrzeby pomiaru i ponownej klasyfikacji.

Konieczny zakres prac w celu wykonania standardu 4 to n/w działania:
1.prace przygotowawcze i wywiady terenowe a w ich trakcie ustalenie obszarów zmian i określenie nowego rodzaju użytku - 1, 2, 3,
2.prace kartograficzno - obliczeniowe, dokumentacja dla celów wydania decyzji o zatwierdzeniu zmian na rodzajach użytków, udział w wyłożeniu - 6, 7, 8,
3.dokumentacja dla celów aktualizacji operatu egib - 9.
Cechą charakterystyczną standardu nr 4 jest brak potrzeby wykonania pomiarów i ponownej klasyfikacji użytku, bowiem na podstawie informacji z wywiadu terenowego i oceny stanu zagospodarowania w granicach istniejących konturów i klas użytku macierzystego lub przejściu do grupy użytków nierolniczych dokonuje się zmian w zapisach dotychczasowych użytków. Są to np. przypadki likwidacji sadu, terenu po zabudowie rolniczej , likwidacja zakrzaczeń, przejście użytków zabudowy rolniczej do grupy terenów zurbanizowanych, powstanie zakrzaczeń na terenach niedawnych sadów czy siedlisk rolniczych. Jest to kartograficzna aktualizacja mająca doprowadzić do zgodności stanu zagospodarowania na gruncie do zapisów w operacie ewidencji gruntów i budynków.
Kalkulacja standardu jak standard nr 1 z pomniejszeniem o wartość pomiaru polowego granic użytków i ich ponownej klasyfikacji, a więc podstawowych czynności w pracach dotyczących aktualizacji użytków.
5. Nie wykluczone iż w praktyce mogą zaistnieć sytuacje nieznacznie różne co do szczegółów opisanych czterech standardów . Kwalifikacja takich przypadków zostanie dokonana na roboczo pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą.

Wartość prac wynikająca z zakresu prac, pracochłonności i kosztowności poszczególnych standardów będzie przy realizacji odpowiednio wartościowana współczynnikiem
1.Standard 1 --------- 1.00
2.Standard 2 --------- 0.60
3.Standard 3 --------- 0.80
4.Standard 4 --------- 0.33

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 147046

Data publikacji: 2012-05-09

Nazwa: Powiat Ciechanowski

Ulica: ul. 17 Stycznia 7

Numer domu: 7

Miejscowość: Ciechanów

Kod pocztowy: 06-400

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 023 6723485, 6725415

Numer faxu: 023 6722945

Regon: 13038158200000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
AKTUALIZACJA UŻYTKÓW Z PONOWNĄ KLASYFIKACJĄ GLEBOZNAWCZĄ części gm. OJRZEŃ

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
3.1 Przedmiotem zamówienia jest:
a) aktualizacja granic użytków gruntowych ,
b) wykonanie ponownej klasyfikacji użytków gruntowych zmienionych,
c) opracowanie dokumentacji dla celów aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków
wraz z aktualizacją istniejącej cyfrowej mapy ewidencyjnej i zintegrowanej z nią części
opisowej uwzględniającej wyniki prac aktualizacyjnych i klasyfikacyjnych wymienionych w
punktach a i b .
3.2 Szczegółowa charakterystyka obiektu.
Aktualizacja użytków z ponowną klasyfikacją gleboznawczej klasyfikacji gruntów części gm. Ojrzeń - tabela - zał nr 6.
1) Zamawiający zakłada, że zmiany w użytkach nastąpiły głównie w użytkach rolnych (R, S,
Ł, Ps), gruntach zakrzaczonych i zadrzewionych( Lz), oraz we wszystkich rodzajach
gruntów zabudowanych (BR, B, B inne).
Szacuje się, że powierzchnia tych gruntów wg EGiB wynosi około 2096 ha tj. 71,5% powierzchni obiektu,
2) Pozostałe 28,5% (po odliczeniu pow. Z pkt. 1) powierzchni to lasy, drogi, inne użytki odzwierciedlone w operacie ewidencji
gruntów, w których zakres zmian jest minimalny lub zmiany nie zaszły. Aktualność EGiB
dla tego obszaru należy objąć wywiadem, gdy zaistnieje potrzeba zaktualizowania użytku.
3) Podstawowe prace aktualizacyjne zlokalizowane są na określonych w pkt. 1 - 71,5% powierzchni. Na podstawie dokonanej analizy wg. dotychczas zaktualizowanych typowych wiejskich obiektów w gm. Ciechanów, Sońsk i Glinojeck (27 obrębów) ustalono, że zmiany dotyczą około 23% obszaru z czego około 12-16 % aktualizowanego obszaru wymagało ponownej klasyfikacji,
4) Dla obiektu objętego SIWZ szacuje się, że rzeczywistymi pracami aktualizacyjnymi objęte
będzie 2096 ha x 23% = 482 ha
Dane określone w pkt. 1-4 mają charakter szacunkowy i mają służyć przybliżonemu zorientowaniu się w ilości prac i ich zakresie, co pozwoli oferentom na opracowanie oferty wg podanych ilości i kosztów własnych jednostki. Zamawiającemu umożliwi to porównanie złożonych ofert.
Brak możliwości precyzyjnego określenia danych w przypadku stwierdzenia różnic na etapie realizacji, nie może być podstawą roszczeń oferenta z tytułu wzrostu pracochłonności zamówienia, gdyż wynagrodzenie zostanie ustalone wg ilości wykonanych jednostek rzeczowych. Zadanie dotyczy całości prac związanych z zakresem prac klasyfikacyjnych i aktualizacyjnych, które mogą wystąpić w granicach części aktualizowanych obrębów składających się na zadanie.
Wynagrodzenie za wykonaną pracę zostanie ustalone jako iloczyn oferowanej ceny jednostkowej i ilości rzeczywiście wykonanych jednostek rzeczowych aktualizacji z ponowną klasyfikacją liczoną w hektarach, z uwzględnieniem wartościowania prac, w rozbiciu na opisane w SIWZ standardy prac, ustalone zgodnie z następującymi wytycznymi:
Ponieważ aktualizacja i weryfikacja użytków jest asortymentem prac bardzo złożonym i różnorodnym co do zakresu, Zamawiający na podstawie zdobytych doświadczeń na innych obiektach, zdefiniował cztery standardy prac aktualizacyjnych, szczegółowo opisane w pkt 3.4, różniące się istotnie pomiędzy sobą zakresem, a zatem i wartością prac. Za modelowy zakres prac aktualizacyjnych, należy uważać zespół czynności geodezyjno-klasyfikacyjnych opisany szczegółowo jak standard nr 1. Każdy z kolejnych standardów tj. 2, 3 i 4 różni się od standardu nr 1 tym, że albo nie potrzeba wykonywać ponownej klasyfikacji gleboznawczej lub nie ma potrzeby wykonywania pomiaru granicy zmienionego użytku, bowiem albo są dane w bazie LPiS lub są treścią mapy ewidencyjnej, albo obydwóch podstawowych czynności razem, a więc zakres prac jest odpowiednio mniejszy i posiada odpowiednio mniejszą wartość.
Biorąc to pod uwagę Zamawiający zwagował wartość każdego ze standardów odpowiednim współczynnikiem, który będzie wartościował prace aktualizacyjne przy rozliczaniu wartości z Wykonawcą na etapie odbioru końcowego.
3.3 Zakres prac
1) Zamawiający oczekuje osiągnięcia po aktualizacji baz, pełnej integracji funkcjonujących pod EWOPISEM numerycznych baz opisowych ewidencji gruntów , z istniejącą numeryczną bazą mapy ewidencyjnej pod EWMAPĄ. W trakcie opracowania bazy klasoużytków , wykonawca jako źródło informacji o rodzajach i granicach użytków i klas bonitacyjnych wykorzysta dane pomiarowe i wykazy współrzędnych granic zmienionych użytków oraz czystorys mapy klasyfikacyjnej, opracowany na podstawie przeprowadzonej w trakcie niniejszego zadania zatwierdzonej ponownej klasyfikacji gruntów i aktualizacji użytków wymienionych obrębów. Opracowane raporty podstawowe i pomocnicze mają odzwierciedlać wyniki klasyfikacji i aktualizacji użytków. Całość opracowania musi być zgodna z wymogami Rozporządzenia MRRiB z 29.03.2001 r. w/s ewidencji gruntów i budynków i wytycznych G5 oraz Rmp. RM z 4.06.1956 r. w/s klasyfikacji gruntów.
Bazę opisową ewidencji gruntów i budynków należy wykonać wg struktury
określonej Rozporządzeniem ( jednostki rejestrowe , podgrupy , grupy ).Pod
aplikacją EWOPIS WIN w aktualnej wersji 5.0 i pełnej zgodności z zał. Nr 4
zaktualizowanym w roku 2002 i 2003 przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii.
Bazę graficzną egib należy wykonać pod aplikacją EWMAPA 10 wg
rozwarstwienia przyjętego w powiecie ciechanowskim dla mapy zasadniczej. Bazy
muszą posiadać możliwość konwersji do postaci SWDE.
Dodatkowych uzgodnień z Zamawiajacym na etapie tworzenia warunków
technicznych wymagać może budowa struktury identyfikatorów poszczególnych
typów obiektów. Generalnie należy stosować strukturę identyfikatorów jaką
zastosowano dotychczas w opracowanej mapie cyfrowej w naszym powiecie.
2) Zamawiający oczekuje szczególnie wnikliwego i pełnego skompletowania
dokumentacji techniczno - prawnej, opracowania z aktualizacji operatu geodezyjnego i kartograficznego, bowiem będzie to oparta na nowych źródłach pozyskania dokumentacja bazowa w części założenia ewidencji budynków i lokali oraz w części użytków i klas dla każdego z obrębów. Skład operatu klasyfikacyjnego i geodezyjnego zaproponuje Wykonawca w przedstawionych przez siebie i uzgodnionych z Zamawiającym Warunkach Technicznych.
3) Dla każdego z obrębów, zostanie wszczęte i będzie prowadzone jedno postępowanie w
sprawie ponownej klasyfikacji gruntów i zmiany rodzaju użytków. Stąd też dokumentacja opracowana przez jednostkę wykonawstwa geodezyjnego przekazywana do Starosty jako organu właściwego w sprawie celem wyłożenia i wydania decyzji administracyjnej, winna być skompletowana odrębnie dla obrębu w postaci operatu klasyfikacyjnego zawierającego zakres klasyfikacji, dokumenty powstałe w trakcie prac, co opisano w szczegółowym opisie zakres prac, w tym czystorys mapy klasyfikacyjnej całego obrębu 1:2000 zawierający treści dotychczasowej mapy i treść zaktualizowaną , która na etapie aktualizacji ewidencji gruntów obrębu stanowić będzie bazowe źródło danych dla opracowania numerycznej warstwy klasoużytków jako składnika cyfrowej mapy ewidencyjnej.
Dane z pomiaru uzupełniającego granic użytków i granic klas bonitacyjnych
wraz z bazą współrzędnych granic użytków i klas służące do aktualizacji części
opisowej i graficznej operatu egib winny być składnikiem operatu
geodezyjnego każdego z, obrębów.

Szczegółowy zakres prac związanych z weryfikacją i aktualizacją użytków gruntowych i ich ponowną klasyfikacją wraz z dostosowaniem do wymogów Rozporządzenia z 29.03.2001 r. w/s ewidencji budynków.


Zakłada się, że zmiany zostały wywołane:
a)podjęciem przez właścicieli innego sposobu zagospodarowania swych nieruchomości np.:
b)zalesienia i wylesienia,
c)trwałe użytki zielone w miejsce dotychczasowych gruntów ornych i odwrotnie grunty orne w miejsce użytków zielonych,
d)wpływami melioracji , zmianami stosunków wodnych, zmianami klimatycznymi, zmianami wywołanymi sposobem zagospodarowania na gruncie,
e)przeznaczeniem gruntów na cele inwestycyjne w gospodarstwach rolnych i w pozostałych grupach właścicieli i użytkowników.

Zakres prac obejmowałby w szczególności:

1. Analizę treści granic użytków wykazaną w udostępnionej ortofotomapie i opracowanej na zlecenie ARiMR bazie LPIS w porównaniu z granicami użytków wykazanych w obowiązującej mapie ewidencyjnej.

2. Ustalenie obszarów gdzie nastąpiła zmiana rodzaju użytków W trakcie realizacji tego punktu należy wykorzystać opracowania bazy LPIS przez Konsorcjum Land Studio i inni poprzez min. wykorzystanie danych dotyczących granic użytków. Zwrócić należy jednak uwagę na fakt, że ortofotomapa została opracowana w latach 2006-2007 na podstawie zdjęć lotniczych z roku 2004, dlatego w tej części informacje zawarte w bazie LPIS mogą być nieaktualne co należy zweryfikować

3. Weryfikacja i ustalenie z terenowym wykorzystaniem ortofotomapy i bazy LPIS rodzaju użytków gruntowych w obszarach , gdzie nastąpiły zmiany.
Wywiadem i weryfikacją terenową w zakresie użytków należy objąć cały obszar obrębu wspomagając się bazą LPIS. W przypadku stwierdzenia zgodności przebiegu granic zmienionych użytków granice przyjąć z dokumentacji ortofotomapy i bazy LPIS. W przypadku niezgodności objąć granice zmienionych użytków pomiarem. Dokonać ponownej klasyfikacji dla obydwu przypadków.
Zaliczenie gruntów do poszczególnych użytków następuje na podstawie:
- § 68 Rozporządzenia MRRiB z 29.III.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków,
- zał. Nr 6 do Rozporządzenia w/s ewidencji gruntów i budynków,
- § 14 i 15 wytycznych G-5.
Poza terenowym ustaleniem zmian rodzaju użytków należy dodatkowo zweryfikować prawidłowość zapisów w operacie ewidencji gruntów wobec:
a)gruntów zadrzewionych i zakrzewionych zaistniałych na gruntach objętych klasyfikacją gleboznawczą poprzez ustalenie obok symbolu Lz dodatkowego symbolu użytku gruntowego i klasy tego użytku stanowiącego część składową klasy bonitacyjnej np. Lz-RV, Lz- ŁVI, Lz -PsIV (§ 68 Rozporządzenia)
b)gruntów pod rowami melioracji szczegółowych w zakresie aktualności granic i prawidłowości oznaczenia symbolem W (bez ustalenia użytku i klas),
c)gruntów zabudowanych i zurbanizowanych w zakresie prawidłowości kwalifikacji do odpowiedniego użytku: B, Ba, Bi, Bz, K, dr, Tk, Ti,
d)gruntów rolnych zabudowanych rolniczo w zakresie granicy konturu i prawidłowości oznaczenia symbolem B oraz dodatkowo symbolem użytku gruntowego stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu na którym wzniesiono budynki rolnicze np. B-RV, B-ŁIV, B-PsVI,
e)gruntów pod sadami oznaczonych symbolem S oraz dodatkowo symbolem macierzystego użytku gruntowego z oznaczeniem właściwej mu klasy bonitacyjnej.
f)gruntów objętych Rozporządzeniem Wojewody lub uchwałą Rady Gminy Ojrzeń podjętych w trybie art. 44 ust.1 i 2 ustawy o ochronie przyrody w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego poprzez ustalenie jego granic ewidencyjnych i właściwego oznaczenia symbolem E oraz symbolem odpowiadającego użytku gruntowego określającego sposób zagospodarowania lub użytkowania terenu.
g)gruntów pozostających lub będących w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa, które utraciły rolniczy charakter i uległy wyłączeniu z produkcji rolnej w rozumieniu art.50 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, po szczegółowej terenowej analizie i ustaleniu aktualnego charakteru i sposobu wykorzystania gruntów (rolny, inny).
h)gruntów objętych decyzjami Wojewody wydanymi w trybie obowiązującej do 17 listopada 2003 r. ustawy z 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury i muzeach (Dz.U nr 98 poz. 1150 ze zm.)/ i obecnie obowiązującej ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr. 162, poz. 1568 ze zm.) w związku z art. 2 ust 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Przy weryfikacji granic i rodzaju istniejących użytków i ustaleniu nowych rodzajów użytków gruntowych, należy wykorzystać źródła danych ewidencyjnych dotyczących użytków co określono szczegółowo w § 14 wytycznych G-5.
Weryfikacja rodzaju użytków i zaliczenie do nowego użytku w wyniku zaistniałych zmian muszą być zgodne z obowiązującymi ustawami:
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
o ochronie gruntów rolnych i leśnych,
o lasach,
prawo wodne,
prawo geodezyjne i kartograficzne,
prawo budowlane,
o ochronie przyrody,
o ochronie dóbr kultury i ustawy o ochronie zabytków,
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP.

Przy zaliczaniu gruntów do poszczególnych rodzajów użytków gruntowych należy kierować się zasadami określonymi w i § 68 Rozporządzenia MRRiB w/s ewidencji gruntów i budynków § 15 wytycznych G-5 przy zachowaniu wymogów prawnych i wynikających w w/w ustawie i przepisów wykonawczych do tychże.

4.Przeprowadzenie ponownej klasyfikacji gruntów na ustalonych po zmianach lub zweryfikowanych co do:
- granic,
- prawidłowości oznaczeń,
- zgodności z obecnie obowiązującymi przepisami w/s ewidencji gruntów i budynków użytkach gruntowych.
Sporządzenie protokołu klasyfikacyjnego i szkicu klasyfikacyjnego na kopii mapy ewidencyjnej w skali 1:2000 lub w zależności od potrzeb i nasycenia treściami ewidencyjnymi odpowiednio większej.
Ponowną klasyfikację gruntów przeprowadza się na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z 4.VI.1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów z zachowaniem zasad określonych § 13 wytycznych G-5.

5.Pomiar geodezyjny granic zmienionych użytków gruntowych i zasięgu ponownie ustalonych klas bonitacyjnych w obszarach podlegających aktualizacji i weryfikacji treści w zakresie użytków i klas. Pomiar należy wykonać w zgodzie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 9 XI 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowania i przekazywania tych wyników do zasobu geodezyjno-kartograficznego. Pomiarem należy objąć te zmienione użytki dla których ustalenia zawarte w ortofotomapie są wadliwe lub ich terenowa weryfikacja wykazała, że nie wytrzymują norm dokładnościowych § 71 ust. 1 pkt 2 ppkt 2 i 3, a i b oraz te użytki, gdzie zmiany powstały po opracowaniu i aktualizacji bazy LPIS.

6.Sporządzenie klasycznego czystorysu mapy klasyfikacyjnej na kopii mapy ewidencyjnej 1:2000 zawierającej zaktualizowane lub zweryfikowane granice użytków gruntowych i granice klas bonitacyjnych po ponownej klasyfikacji na zaktualizowanych użytkach gruntowych wraz z :
- obliczeniem powierzchni użytków i klas dla zmienionego i zaktualizowanego obszaru,
- sporządzeniem wykazu zmian gruntowych użytków i klas w działkach w których wystąpiły
zmiany.

7.Współudział w wyłożeniu mapy klasyfikacyjnej zawierającej zaktualizowane i zweryfikowane użytki i ponownie ustalone klasy. Poinformowanie zainteresowanych stron o wynikach aktualizacji i weryfikacji użytków i ponownej ich klasyfikacji. Udział w rozpatrzeniu skarg , zastrzeżeń i uwag. Korekta mapy klasyfikacyjnej.
Uwaga!. Mapę klasyfikacyjną zawierającą projekt klasyfikacji gruntów wraz z tzw. protokołem klasyfikacyjnym i rejestrem klasyfikacyjnym oraz projekt zaktualizowanej mapy ewidencyjnej należy wyłożyć na okres 7 dni zgodnie z § 6 ust. 2 w związku z treścią ust. 1 Rozporządzenia Ministrów z dnia 4.VI.1956 roku w sprawie klasyfikacji gruntów.


8.Opracowanie i przekazanie do Starosty dokumentów niezbędnych do wydania przez starostę decyzji zatwierdzającej zmianę zaktualizowanych lub zweryfikowanych rodzajów użytków i ponownie przeprowadzonej na nich klasyfikacji.
9.Przygotowanie dokumentacji dla celów aktualizacji operatu EGiB związanych z aktualizacją użytków i ich ponowną klasyfikacją obejmuje w szczególności:

a/ aktualizacja numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie treści :
granic i opisów zmienionych lub zweryfikowanych użytków gruntowych,
granic ponownie ustalonych klas na zmienionych czy zweryfikowanych użytkach
w granicach wymienionych obrębów.
Aktualizacji należy dokonać w systemie EWMAPA 10.0.
b/ sporządzenie w formie numerycznej i w formie wydruków wykazów współrzędnych granic zmienionych lub zweryfikowanych użytków gruntowych i klas, pobranych lub pomierzonych
c/ sporządzenie numerycznej bazy klasoużytków w granicach wymienionych obrębów w formacie EWMAPY z możliwością transformacji do standardu SWDE.
d/ obliczenie nowych powierzchni użytków i ponownie ustalonych klas z przecięcia bazy działek i nowo zbudowanej bazy klasoużytków wraz z wygenerowaniem raportów w formie cyfrowej i klasycznej pod EWOPIS-em.
e/ wygenerowanie raportów podstawowych i pomocniczych uwzględniających wyniki prac aktualizacyjnych i ponownej klasyfikacji.
f/ aktualizacja bazy opisowej w zakresie zmienionych i zweryfikowanych użytków gruntowych i ponownie ustalonych klas bonitacyjnych. Aktualizacji należy dokonać w systemie EWOPIS v. 5.0 z możliwością transformacji do plików SWDE.
g/ sporządzanie operatów geodezyjnego i klasyfikacyjnego odrębnie dla każdego z obrębów.


3.4 Określenie standardów prac aktualizacyjnych i klasyfikacyjnych

Analiza stanów występujących w trakcie prac związanych z aktualizacją i weryfikacją użytków wskazuje na co najmniej cztery rodzaje sytuacji-standardów zróżnicowanych zakresem koniecznych do wykonania prac, by uzyskać końcowy zakładany efekt tj. aktualizowany (lub zweryfikowany) i ponownie sklasyfikowany użytek gruntowy.

1. Za podstawowy standard w asortymencie aktualizacji użytków z ich ponowną klasyfikacją
/ pełny zakres prac aktualizacji użytków i ich ponownej klasyfikacji/
uznaje się zmiany w użytkach polegające min. na przejściu z:
R > trwałe użytki zielone, zalesienia > Ł, PS, Ls, Wsr
Ł > grunty orne zalesienia > R, PS, Ls, Ws
Ps > grunty orne zalesienia > R, Ł, Ls, Wsr
Ls > wylesienia gruntów do użytków rolnych > R, Ł, PS, Wsr
Lz (z klasą) > po rekultywacji > R, Ł, PS, Wsr
Lz (z klasą) > uzupełnienie o użytek macierzysty i jego klasę >Lz R, Lz PS, Lz Ł
Inne > trwałe zmiany pomiędzy rodzajami użytków z koniecznością ich ponownego sklasyfikowania.
Standard nr 1 zaistnieje wtedy, gdy dane dotyczące granic użytków i ich rodzaju w bazie LPIS są nieaktualne, nieprzydatne lub gdy zmiany zaistniały po opracowaniu LPIS i granice trzeba pomierzyć.
W celu jego zrealizowania koniecznym jest wykonanie czynności opisowych w pktach 1, 2, 4,
5, 6, 7, 8, 9
a) prace przygotowawcze, wywiady terenowe, ustalanie obszarów zmian, określanie nowego
rodzaju użytku - 1, 2, 3,
b) pomiar granic zmienionych użytków -5,
c) przeprowadzenie ponownej klasyfikacji zmienionych użytków w tym pomiar granic klas, szkic i protokół klasyfikacyjny - 4,
d) prace kartograficzno-obliczeniowe, dokumentacja do decyzji klasyfikacyjnej i udział w
wyłożeniu - 6, 7, 8,
e) opracowanie dokumentacji dla aktualizacji operatu egib- 9.
Oferenci w trakcie kalkulacji wartości prac do oferty winni ten standard przyjmować jako wzorzec do określenia wartości jednostkowej prac związanych z aktualizacją użytków i ich ponowną klasyfikacją wraz z opracowaniem dokumentacji dla celów aktualizacji operatu egib i przyjmować jego wartość za 100%.

2. Aktualizacja użytków /bez potrzeby ponownej klasyfikacji/ z weryfikacją użytków ze względu na sposób zagospodarowania oraz dostosowanie do wymogów Rozporządzenia i instrukcji G.5. Dotyczył będzie sytuacji gdy zaistniały zmiany typu :
R, Ł, Ps > powstanie sadu na użytkach rolnych > SR, SŁ, SPs
R, Ł, Ps > zadrzewienie i zakrzewienie użytków rolnych > LzR, LzŁ, LzPs
B, Ł, Ps > zabudowa rolnicza na użytkach rolnych > BR, BŁ, BPs
R, BR, Ł, BŁ, PS, BPs, Ls > powstanie terenów zurbanizowanych na użytkach rolnych i innych oraz w obszarach zabudowy rolniczej > B, Ba, Bi, Bp, Bz
R, Ł, PS, Ls > powstanie innych użytków niesklasyfikowanych w obszarach użytków rolnych i leśnych > dr, Tk, W, N
R, Ł, PS, Ls, Lz, Ws, N > decyzja o ustaleniu granic użytku ekologicznego >
E-R, E-Ł, E-Ps, E-Lz, E-Ls, E-Wsr, E-N
LzR, LzŁ, LzPs > rekultywacja gruntów zadrzewionych i zakrzewionych z określonym rodzajem użytku macierzystego i ustaloną klasą bonitacyjną > R, Ł, Ps
N, Tr, Tk > powstanie terenów zurbanizowanych na nieużytkach, terenach różnych lub
komunikacyjnych(place kolejowe, starodroża) > B, Ba, Bi, Bp, Bz, W
Inne > trwałe zmiany wywołane zmianą sposobu zagospodarowania lub koniecznością dostosowania zapisów ewidencyjnych do wymogów Rozporządzenia i wytycznych G.5 np. użytki ekologiczne, grunty zadrzewione na konkretnym użytku rolnym itp.

W celu zrealizowania tego standardu koniecznym jest wyk. czynności opisanych niżej:
1.prace przygotowawcze i wywiady terenowe, ustalenie zakresu zmian ze względu na sposób zagospodarowania macierzystego użytku oraz ustalenie potrzeb weryfikacji i dostosowania do potrzeb przepisów prawnych i technicznych - 1, 3,
2.pomiar granic zmienionych czy zweryfikowanych użytków - 5,
3.prace kartograficzne - obliczeniowe i dokumentacja do decyzji zatwierdzającej zmiany rodzajów użytków - 6, 7, 8 ,
4.opracowanie dokumentacji dla aktualizacji operatu egib - 9,
Cechą charakterystyczną tego standardu jest to, iż nie ma potrzeby wykonywania ponownej klasyfikacji gruntów bo albo zachowany jest dotychczasowy, sklasyfikowany użytek macierzysty (sady, zadrzewienia, zabudowa rolnicza, użytki ekologiczne) albo zmiany następują w kierunku użytków nierolniczych. Ten standard oferenci winni kalkulować jak standard 1 z pomniejszeniem o wartość klasyfikacji gleboznawczej.

3. Aktualizacja użytków z ich ponowną klasyfikacją w granicach istniejących konturów (bez potrzeby pomiaru).
Będą to sytuacje polegające min. na zmianie użytków
R > zmiana użytku rolnego zalesienie > Ł, PS, Ls,Wsr
Ł > zmiana użytku rolnego zalesienie > R, PS, Ls, Ws
Ps > zmiana użytku rolnego zalesienie > R, Ł, Ls,Wsr
Ls > wylesienie > R, Ł, Ps,Wsr
Inne > trwałe zmiany w ramach użytków złożonych np. S, B, Lz, E na użytki rolne i leśne klasyfikowane.
Konieczny zakres prac to:
1.prace przygotowawcze i wywiady terenowe, ustalenie obszarów zmian, określenie nowego rodzaju użytku i potrzeby jego klasyfikacji - 1, 2, 3
2.przeprowadzenie ponownej klasyfikacji w granicach dotychczasowego użytku z uwzględnieniem potrzeb klasyfikacyjnych użytku nowego w tym, protokół i szkic klasyfikacyjny - 4,
3.prace kartograficzno - obliczeniowe, dokumentacja do decyzji zatwierdzającej zmianę rodzaju użytków i nowa klasyfikację - 6, 7, 8,
4.dokumentacja dla celów aktualizacji egib - 9.
Cechą charakterystyczną standardu nr 3 jest brak pomiaru terenowego bowiem bazuje się na danych zawartych w bazie LPIS lub na ustalonych dotychczas granicach konturu, a zmiany zaistniały wyłącznie w jego obrębie. Kalkulacja standardu jak standard nr 1 z pomniejszeniem o wartość pomiaru polowego granic użytków.

4. Zmiana użytku poprzez: jego likwidację, włączenie do użytku sąsiedniego, zmiana w granicach dotychczasowego konturu itp./ bez potrzeby pomiaru i bez potrzeby ponownej klasyfikacji/. Zaistnieje w sytuacjach zmian :
SR, SŁ, SPs > likwidacja sadu > R, Ł, PS
BR, BŁ, BPs > rekultywacja terenów po zabudowie rolniczej na użytki rolne
> R, Ł, PS
BR, BŁ, BPs > zmiana funkcji zabudowy rolniczej na tereny zurbanizowane
> B, Ba, Bi, Bp, Bz
LzR, LZŁ, LzPs > rekultywacja Lz i przywrócenie macierzystego użytku > R, Ł, Ps
R, Ł, Ps > zakrzaczenie i zadrzewienie całego konturu użytków rolnych > LzR,
LzŁ, LZS
SR, BR, SŁ, BŁ, SPs, Bps > zakrzaczenie + zadrzewienie byłych sadów i terenów byłej zabudowy rolniczej > LzR, LzŁ, LzPs
Ł > zmiana w ramach użytków zielonych > PS
PS > zmiana w ramach użytków zielonych > Ł
LzR, LzŁ, LzPs > powstanie terenów zdegradowanych > N
Inne > trwałe zmiany w granicach określonych użytków bez potrzeby pomiaru i ponownej klasyfikacji.

Konieczny zakres prac w celu wykonania standardu 4 to n/w działania:
1.prace przygotowawcze i wywiady terenowe a w ich trakcie ustalenie obszarów zmian i określenie nowego rodzaju użytku - 1, 2, 3,
2.prace kartograficzno - obliczeniowe, dokumentacja dla celów wydania decyzji o zatwierdzeniu zmian na rodzajach użytków, udział w wyłożeniu - 6, 7, 8,
3.dokumentacja dla celów aktualizacji operatu egib - 9.
Cechą charakterystyczną standardu nr 4 jest brak potrzeby wykonania pomiarów i ponownej klasyfikacji użytku, bowiem na podstawie informacji z wywiadu terenowego i oceny stanu zagospodarowania w granicach istniejących konturów i klas użytku macierzystego lub przejściu do grupy użytków nierolniczych dokonuje się zmian w zapisach dotychczasowych użytków. Są to np. przypadki likwidacji sadu, terenu po zabudowie rolniczej , likwidacja zakrzaczeń, przejście użytków zabudowy rolniczej do grupy terenów zurbanizowanych, powstanie zakrzaczeń na terenach niedawnych sadów czy siedlisk rolniczych. Jest to kartograficzna aktualizacja mająca doprowadzić do zgodności stanu zagospodarowania na gruncie do zapisów w operacie ewidencji gruntów i budynków.
Kalkulacja standardu jak standard nr 1 z pomniejszeniem o wartość pomiaru polowego granic użytków i ich ponownej klasyfikacji, a więc podstawowych czynności w pracach dotyczących aktualizacji użytków.
5. Nie wykluczone iż w praktyce mogą zaistnieć sytuacje nieznacznie różne co do szczegółów opisanych czterech standardów . Kwalifikacja takich przypadków zostanie dokonana na roboczo pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą.

Wartość prac wynikająca z zakresu prac, pracochłonności i kosztowności poszczególnych standardów będzie przy realizacji odpowiednio wartościowana współczynnikiem
1.Standard 1 --------- 1.00
2.Standard 2 --------- 0.60
3.Standard 3 --------- 0.80
4.Standard 4 --------- 0.33

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: D

Data zakończenia: 15/10/2012

Zaliczka: Nie

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Informacja na temat wadium:
Ustala się wadium w wysokości 2000,00 złotych,
12.2 Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych
4) gwarancjach ubezpieczeniowych
5) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6B ust. 5 pkt 2 ustawy z
dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U.
Nr 109, poz. 1158 ze zm.)
12.3 Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem lub w kasie Starostwa Powiatowego w Ciechanowie na rachunek bankowy 32 8213 0008 2001 0005 2663 0007 prowadzonym w Polskim Banku Spółdzielczym w Ciechanowie, ul. Warszawska 52 - na przelewie bankowym należy wskazać tytuł przedmiotu zamówienia Aktualizacja użytków -OJRZEŃ,
12.4 Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
12.5 Wadium wniesione w pieniądzu należy złożyć przed upływem terminu składania ofert, przy czym za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej przyjmuje się termin uznania na rachunku bankowym Zamawiającego. Potwierdzenie wpłaty wadium należy załączyć do oferty.
12.6 Wadium wniesione w pieniądzu zostanie zwrócone warz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.
12.7 Wadium wniesione w formie innej niż pieniądz należy złożyć w formie oryginału wraz z ofertą na adres Zamawiającego podany w punkcie 1 niniejszej specyfikacji.
12.8 Oferta niezabezpieczona wadium w jednej lub kilku z podanych wyżej form zostanie wykluczona bez rozpatrywania.
12.9 Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem przewidzianym w ust. 4A art. 46 ustawy Prawo zamówień publicznych.
12.10.Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
12.11 Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
12.12 Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie pkt 12.9.,jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
12.13 Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni , że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie.
12.14 Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana:
1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
2) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.

Uprawnienia:
Zamawiający na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń dokona oceny spełnienia warunków
określonych w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych metodą spełnia - nie spełnia.

Wiedza i doświadczenie:
Zamawiający na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń dokona oceny spełnienia warunków
określonych w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych metodą spełnia - nie spełnia.

Potencjał techniczny:
Zamawiający na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń dokona oceny spełnienia warunków
określonych w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych metodą spełnia - nie spełnia.

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
Zamawiający na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń dokona oceny spełnienia warunków
określonych w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych metodą spełnia - nie spełnia.

Sytuacja ekonomiczna:
Zamawiający na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń dokona oceny spełnienia warunków
określonych w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych metodą spełnia - nie spełnia.

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

inne_dokumenty:
W celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, do oferty należy dołączyć dodatkowo n/w dokumenty:
1) wykaz co najmniej trzech robót geodezyjnych wykonanych na min. trzech obrębach
ewidencyjnych o pow. co najmniej 250 ha i 150 działek każdy, związanych z aktualizacją
użytków i ponowną klasyfikacją w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku
wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech latach przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z
podaniem rodzaju roboty i wartości, daty i miejsca wykonania oraz dokumentu z którego wynika, że prace te zostały wykonane - załącznik nr 5,
2) Oświadczenie o posiadaniu potencjału ludzkiego i technicznego gwarantującego
wykonanie zamówienia w czasie określonym w SIWZ.

-w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia będzie spełnione jeśli:
A. w przypadku, gdy oferentem będzie podmiot prowadzący działalność w zakresie geodezji
-jednostka oferenta dysponuje co najmniej dwoma osobami z wykształceniem geodezyjnym
wyższym z których co najmniej jedna posiada uprawnienia w zakresie 1 i 2 oraz dysponuje dwoma innymi osobami z wykształceniem geodezyjnym, z których co najmniej jedna posiada uprawnienia 1i 2,
- jednostka oferenta dysponuje co najmniej jednym klasyfikatorem posiadającym umiejętność wykonywania klasyfikacji gruntów.
-wskaże osobę inspektora nadzoru która będzie działała na zlecenie oferenta, w zakresie kontroli prac klasyfikacyjnych, o udowodnionych klasyfikacjach opisanych niżej,
-nadzór nad pracami geodezyjnymi zapewnia Zamawiający.
B. W przypadku, gdy oferentem będzie podmiot prowadzący działalność w zakresie klasyfikacji
gruntów.
-jednostka oferenta dysponuje co najmniej jednym klasyfikatorem posiadający udowodnione
kwalifikacje i udowodnione stosowne doświadczenie w dziedzinie klasyfikacji gruntów,
-jednostka oferenta dysponuje co najmniej na czas nieokreślony 4 geodetami, z których co najmniej dwóch posiada wykształcenie wyższe geodezyjne i dwóch geodetów posiada uprawnienia w zakresie 1 i 2 lub jeśli oferent z obszaru klasyfikacji gruntów,
-wskaże osobę inspektora nadzoru działającego na zlecenie oferenta w zakresie kontroli prac klasyfikacyjnych,
-nadzór nad pracami geodezyjnymi zapewnia Zamawiający.

Dla udowodnienia warunku dysponowania potencjałem ludzkim spełniającym w/w wymogi, oferent składa:
* Wykaz osób, które będą wykonywać zamówienie w zakresie:
-prac geodezyjnych,
-prac klasyfikacyjnych


Wykaz składa oferent. W przypadku klasyfikatorów lub geodetów zatrudnionych w jednostkach tworzących konsorcjum firm, wykazy składają upoważnieni przedstawiciele partnera wiodącego.

Ponadto do wykazu osób, które będą realizować zamówienie, oferent załącza
-dla geodetów:
* kopie uprawnień zawodowych w zakresie 1 i 2 i kopie dyplomów ukończenia uczelni czy
szkół średnich dla osób, które nie posiadają uprawnień zawodowych
-dla klasyfikatorów:
* dowody potwierdzające posiadane kwalifikacje z zakresu klasyfikacji gruntów np. Ukończonych studiów podyplomowych w zakresie klasyfikacji lub kursów w IUNG Puławy czy innych instytucjach, kopie byłych wpisów na listy Wojewodów plus opis doświadczeń obejmujący min. 500 ha wykonania klasyfikacji gruntów,

-w zakresie posiadania potencjału technicznego uznane będzie za spełnione jeśli oferent
udowodni dysponowanie co najmniej jednego zestawu sprzętu geodezyjnego, jednego zestawu sprzętu komputerowego i oprogramowania gwarantującego opracowanie zbiorów głównych i pomocniczych oraz numerycznej mapy ewidencyjnej wymaganej jakości opracowania.

3) Oświadczenie o sytuacji ekonomicznej oferenta pozwalającej wykonać zamówienie z
zaangażowaniem środków własnych do wysokości wartości zamówienia do czasu
jego zakończenia i odbioru
4) Oświadczenie , że oferent zapoznał się z dokumentacją przetargową i przyjmuje ją bez
zastrzeżeń
5) Oświadczenie o przyjęciu warunków związania ofertą w terminie 21 dni określonym w
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
6) Opinie referencyjne dot. asortymentu przedmiotowych prac, wydane przez Geodetów
Powiatowych na terenie powiatów, w obszarze których były wykonywane tego rodzaju prace ( z
wyłączeniem pow. ciechanowskiego)
7) Dowód uiszczenia wadium.

Kod trybu postepowania: PN

Czy zmiana umowy: Nie

Kod kryterium cenowe: A

Czy wykorzystywana będzie aukcja: Nie

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia: jak w pkt I.1)

Data składania wniosków, ofert: 17/05/2012

Godzina składania wniosków, ofert: 10:00

Miejsce składania:
Starostwo Powiatowe w Ciechanowie, ul. 17 Stycznia 7 06 - 400 Ciechanów pok. 108 I piętro

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 21

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Kody CPV: 930000008

Podobne przetargi