492268 / 2012-12-05 - Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego / Podlaski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia (Białystok)

Oryginalny pojemnik z żelem RCY31 Żółty marki Ricoh

Cena: 284.02 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 492268

Data publikacji: 2012-12-05

Nazwa:
Podlaski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia

Ulica: ul. Pałacowa 3

Numer domu: 3

Miejscowość: Białystok

Kod pocztowy: 15-042

Województwo / kraj: podlaskie

Adres strony internetowej: www.nfz-bialystok.pl

Regon: 01581798500111

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego:
Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w Podlaskim Oddziale Wojewódzkim NFZ w Białymstoku

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w Podlaskim Oddziale Wojewódzkim NFZ w Białymstoku w zakresie:
- przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym do 50 g w okresie 12 miesięcy.
- przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym powyżej 50 g w okresie 12 miesięcy.
- usługa odbioru poczty z Kancelarii w budynku POW NFZ w Białymstoku przy ul. Pałacowej 3 w okresie 12 miesięcy

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 a ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, między innymi jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Uzasadnienie faktyczne:
Wykonawca przedmiotowego zamówienia - Poczta Polska korzysta z ustawowego przywileju posiadania obszaru zastrzeżonego, który daje jej uprawnienia do wyłącznego wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek (o których mowa w art. 47 ustawy Prawo pocztowe) o wadze do 50g. Ustawa Prawo pocztowe rezerwuje więc Poczcie Polskiej monopol na dostarczanie przesyłek o wadze do 50 gramów. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność z zastrzeżeniem ust. 2, świadczenia usług pocztowych, zwanej dalej usługami zastrzeżonymi, polegających na: 1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym: a) przesyłek z korespondencją; b) przesyłek reklamowych; c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nie przekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nie przekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4. Ust. 4 Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g.
Z uwagi na charakter prowadzonej przez Zamawiającego działalności usługi pocztowe są niezbędnym elementem pracy POW NFZ. W chwili obecnej na terenie Polski jedynym operatorem z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze świadczącym pełny zakres powszechnych usług pocztowych, który jest przedmiotem niniejszego zamówienia jest Poczta Polska. Jak wskazano wyżej Poczta Polska korzysta z ustawowego przywileju posiadania obszaru zastrzeżonego, który daje jej uprawnienia do wyłącznego wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek o wadze do 50 g. Wskazać należy, iż przesyłki o wadze do 50 g. stanowią 88,76 % ilości wszystkich przesyłek wysyłanych przez Zamawiającego. Na świadczenie całości usług objętych zamówieniem (tj. usług przyjmowania i doręczania przesyłek o wadze do 50 g. oraz powyżej 50 g) Zamawiający z przyczyn technicznych musi posiadać jedną umowę z jednym Wykonawcą. Zestawienia ilości przesyłek potwierdzają, iż ponad 88 % przesyłek wysyłanych przez Podlaski Oddział Wojewódzki NFZ w Białymstoku są to przesyłki o wadze poniżej 50 g. Przesyłki o wadze powyżej 50 g stanowią niespełna 12 % wysyłanej przez POW NFZ korespondencji. W stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia udział wartościowy przesyłek o wadze poniżej 50 g stanowi 88,76 % wartości zamówienia, natomiast pozostałe 11,24 % przypadające na przesyłki o wadze powyżej 50 g. nie przekracza równowartości kwoty 14 000 euro. Zamawiający zobowiązany jest do zachowania najwyższych standardów komunikacji a proces przygotowywania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Osiągniecie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres powszechnych usług pocztowych. Zawarcie dwóch oddzielnych umów - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby dwukrotne zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii w liczbie 2 osoby. Ponadto, POW NFZ musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g. jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne.
Obok tego POW NFZ w Białymstoku jest zobowiązany do stosowania treści art. 39 kpa. Wyżej wymieniony przepis obliguje Podlaski Oddział Wojewódzki NFZ w Białymstoku do doręczania przesyłek za pokwitowaniem. Poczta Polska SA jako operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 prawa pocztowego). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz z przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską

Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego w tym wykonywanie czynności związanych nierozerwalnie z jego podstawową działalnością, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na 88,76 % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia. Powyższe oznacza, że w przypadku przedmiotowego zamówienia nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego, w którym Zamawiający uzyskałaby porównywalne oferty. Nie ma bowiem na rynku innego operatora, który mógłby świadczyć powszechne usługi pocztowe na terenie całej Polski, zapewniając sprawność i efektywność realizacji usług niezbędnych do bieżącego funkcjonowania POW NFZ. Powyższe okoliczności wskazują na zaistnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, tj. udzielenie przedmiotowego zamówienia z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, możliwe jest jedynie Poczta Polska.

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A. Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego Region Sprzedaży Białystok

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Warszawska 10

Miejscowość: Białystok

Kod pocztowy: 15-001

ID województwa: 9

Województwo / kraj: podlaskie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi