272342 / 2013-07-11 - Administracja rzÄ…dowa centralna / UrzÄ…d Komunikacji Elektronicznej (Warszawa)

Udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej
w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe co do sposobu prowadzenia w 2012 r. ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi
w art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Poz. 1529) oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe, co do sposobu prowadzenia w 2012 r. ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi w art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Poz. 1529), zwanej dalej w niniejszej SIWZ Prawem pocztowym, oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327), zwanym dalej w niniejszej SIWZ rozporządzeniem w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe , w tym m.in.:
1) sprawdzenie zgodności przyjętego przez Pocztę Polską S.A. systemu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów z wymogami określonymi w art. 186 ust.1 ustawy Prawo pocztowe oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe poprzez analizę dokumentów przekazanych przez operatora oraz udział w pracach weryfikacyjnych w siedzibie operatora,
2) identyfikacja i ocena narzędzi i/lub systemów służących do kalkulacji kosztów jednostkowych usług (obecnie operator stosuje Rachunek Kosztów Działań, czyli tzw. model ABC), ocena stopnia ich wdrożenia oraz analiza poprawności ich powiązania z systemem finansowo-księgowym,
3) weryfikacja kompletności kosztów użytych do kalkulacji kosztu jednostkowego każdej z usług,
4) analiza przyjętych zasad przyporządkowania kosztów do jednej lub wielu usług,
5) analiza przyjętych zasad klasyfikacji kosztów na bezpośrednie i pośrednie,
6) weryfikacja poprawności konstrukcji wskaźników służących do przyporządkowania kosztów do poszczególnych usług,
7) weryfikacja wszelkich poczynionych założeń i danych źródłowych przyjętych do konstrukcji wskaźników, o których mowa powyżej,
8) weryfikacja wolumenu usług powszechnych w tym usług z obszaru zastrzeżonego, celem sprawdzenia poprawności kalkulacji kosztu jednostkowego,
9) weryfikacja występowania subsydiowania powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi z przychodów z usług zastrzeżonych,
10) sporządzenie raportu końcowego podpisanego przez biegłego rewidenta zawierającego:
- ocenę stopnia realizacji przez Pocztę Polską S.A. wymagań wynikających z art. 186 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe oraz z rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe,
- analizę stopnia zaawansowania stanu wdrożenia listy zaleceń przekazanych
Poczcie Polskiej S.A. w 2012 r. wraz z Raportem z weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego), co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów,
- listę zaleceń wdrożeniowych,
- ocenę czy zachodziło subsydiowanie powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi z przychodów z usług zastrzeżonych, o którym była mowa w art. 50a Prawa pocztowego,
11) sprawdzenie prawidłowości przygotowania przez operatora sprawozdań sporządzanych według zaprojektowanego Modelu Księgowości Regulacyjnej.
Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 272342

Data publikacji: 2013-07-11

Nazwa: Urząd Komunikacji Elektronicznej

Ulica: ul. Kasprzaka 18/20

Numer domu: 18/20

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-211

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 5349259, 5349169

Numer faxu: 022 5349341

Adres strony internetowej: www.uke.gov.pl

Regon: 01751079400000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej
w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe co do sposobu prowadzenia w 2012 r. ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi
w art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Poz. 1529) oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327)

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe, co do sposobu prowadzenia w 2012 r. ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi w art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Poz. 1529), zwanej dalej w niniejszej SIWZ Prawem pocztowym, oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327), zwanym dalej w niniejszej SIWZ rozporządzeniem w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe , w tym m.in.:
1) sprawdzenie zgodności przyjętego przez Pocztę Polską S.A. systemu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów z wymogami określonymi w art. 186 ust.1 ustawy Prawo pocztowe oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe poprzez analizę dokumentów przekazanych przez operatora oraz udział w pracach weryfikacyjnych w siedzibie operatora,
2) identyfikacja i ocena narzędzi i/lub systemów służących do kalkulacji kosztów jednostkowych usług (obecnie operator stosuje Rachunek Kosztów Działań, czyli tzw. model ABC), ocena stopnia ich wdrożenia oraz analiza poprawności ich powiązania z systemem finansowo-księgowym,
3) weryfikacja kompletności kosztów użytych do kalkulacji kosztu jednostkowego każdej z usług,
4) analiza przyjętych zasad przyporządkowania kosztów do jednej lub wielu usług,
5) analiza przyjętych zasad klasyfikacji kosztów na bezpośrednie i pośrednie,
6) weryfikacja poprawności konstrukcji wskaźników służących do przyporządkowania kosztów do poszczególnych usług,
7) weryfikacja wszelkich poczynionych założeń i danych źródłowych przyjętych do konstrukcji wskaźników, o których mowa powyżej,
8) weryfikacja wolumenu usług powszechnych w tym usług z obszaru zastrzeżonego, celem sprawdzenia poprawności kalkulacji kosztu jednostkowego,
9) weryfikacja występowania subsydiowania powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi z przychodów z usług zastrzeżonych,
10) sporządzenie raportu końcowego podpisanego przez biegłego rewidenta zawierającego:
- ocenę stopnia realizacji przez Pocztę Polską S.A. wymagań wynikających z art. 186 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe oraz z rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe,
- analizę stopnia zaawansowania stanu wdrożenia listy zaleceń przekazanych
Poczcie Polskiej S.A. w 2012 r. wraz z Raportem z weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego), co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów,
- listę zaleceń wdrożeniowych,
- ocenę czy zachodziło subsydiowanie powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi z przychodów z usług zastrzeżonych, o którym była mowa w art. 50a Prawa pocztowego,
11) sprawdzenie prawidłowości przygotowania przez operatora sprawozdań sporządzanych według zaprojektowanego Modelu Księgowości Regulacyjnej.
Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy jest dialog: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: D

Data zakończenia: 08/11/2013

Informacja na temat wadium:
3.000,00 zł (słownie: trzy tysiące i 00/100 złotych)

Zaliczka: Nie

Uprawnienia:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że są wpisani na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów

Wiedza i doświadczenie:
Wykonawcy dla spełnienia powyższego warunku powinni wykazać, że wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum jedno zamówienie, którego przedmiotem było wykonanie:
a) analizy zasad rachunkowości i/lub analizy sprawozdań z prowadzonej rachunkowości obejmującej świadczenie usług powszechnych na właściwych rynkach regulowanych przez państwowe organy regulacyjne, lub/albo
b) badania sprawozdania finansowego i/lub audytu wyników kalkulacji kosztów obejmującego świadczenie usług powszechnych na właściwych rynkach regulowanych przez państwowe organy regulacyjne.
Wartość wskazanego w wykazie zamówienia nie może być mniejsza niż 100.000 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych)

Potencjał techniczny:
Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
Wykonawcy dla spełnienia powyższego warunku powinni wykazać, że dysponują zespołem osób składającym się z minimum czterech osób (Kierownik Zespołu
i trzech Członków Zespołu), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i które posiadają wskazane niżej kwalifikacje i doświadczenie:
a) Kierownik Zespołu:
Wykształcenie:
- wykształcenie wyższe;
Kwalifikacje zawodowe:
- posiadanie uprawnień biegłego rewidenta potwierdzone wpisem do rejestru biegłych rewidentów prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów;
Doświadczenie:
- w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych:
- praktyczna znajomość ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.);
- znajomość Międzynarodowych Standardów Rachunkowości;
- doświadczenie w analizie sprawozdań finansowych dla klientów reprezentujących różne sektory gospodarki, w szczególności dla przedsiębiorstw usługowych;
- w zakresie rachunkowości zarządczej:
- praktyczna znajomość rachunku kosztów;
- doświadczenie w projektowaniu systemów raportowania finansowego
i zarządczego;
- doświadczenie w prowadzeniu projektów w zakresie zarządzania kosztami i/lub ich optymalizacji;
- w zakresie zarządzania projektami, w szczególności doświadczenie w:
- doradztwie dla klientów działających w obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy regulacyjne;
- kierowaniu kompleksowymi projektami doradczymi;
- zarządzaniu wieloosobowymi zespołami projektowymi, składającymi się z przedstawicieli klienta i doradcy;
- realizacji co najmniej jednego zamówienia określonego w pkt III.3.2) niniejszego ogłoszenia;
b) minimum 3 członków Zespołu:
Wykształcenie:
- wykształcenie wyższe;
Doświadczenie:
- w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych:
- praktyczna znajomość ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.);
- co najmniej dwie osoby z członków zespołu powinny uczestniczyć w realizacji co najmniej jednego zamówienia określonego w pkt III.3.2) niniejszego ogłoszenia;
c) Kierownik Zespołu lub co najmniej jeden z członków Zespołu powinien posiadać doświadczenie obejmujące:
- praktyczną znajomość Prawa pocztowego wraz z aktami wykonawczymi oraz dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących rynku pocztowego;
- praktyczną znajomość stosowanych systemów kosztowych wykorzystywanych do kalkulacji kosztów jednostkowych usług lub produktów w tym w szczególności systemu Rachunku Kosztów Działań (ABC),
- umiejętność oceny wpływu zastosowanych rozwiązań w zakresie rachunku kosztów na spełnienie wymogów ustawowych, stawianych operatorowi świadczącemu usługi powszechne

Sytuacja ekonomiczna:
Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

Oświadczenie nr 4: Tak

Oświadczenie nr 5: Tak

oswiadczenie_potwierdzenia_opis_5:
Wykonawcy w wykazie zobowiązani są do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa powyżej
w pkt III.3.2) niniejszego Ogłoszenia o zamówieniu, tj.: wykazania, że wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum jedno zamówienie, którego przedmiotem było wykonanie:
a) analizy zasad rachunkowości i/lub analizy sprawozdań z prowadzonej rachunkowości obejmującej świadczenie usług powszechnych na właściwych rynkach regulowanych przez państwowe organy regulacyjne, lub/albo
b) badania sprawozdania finansowego i/lub audytu wyników kalkulacji kosztów obejmującego świadczenie usług powszechnych na właściwych rynkach regulowanych przez państwowe organy regulacyjne.
Wartość wskazanego w wykazie zamówienia nie może być mniejsza niż 100.000 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych)

Oświadczenie nr 9: Tak

Oświadczenie nr 10: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

Dokumenty grupy kapitałowej: Tak

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

inne_dokumenty:
1) dokument potwierdzający wpis na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów,
2) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ,
3) opis sposobu realizacji zamówienia, zawierający w szczególności:
a) opis koncepcji organizacji pracy podczas realizacji przedmiotu zamówienia,
b) opis koncepcji sposobu komunikacji z zainteresowanymi podmiotami podczas realizacji przedmiotu zamówienia,
c) opis metodologii pracy,
d) harmonogram realizacji przedmiotu zamówienia,
3) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia,
4) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa wyżej w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Kod kryterium cenowe: B

Znaczenie kryterium 1: 50

Nazwa kryterium 2: Wartość merytoryczna oferty

Znaczenie kryterium 2: 50

Adres strony internetowej specyfikacji i warunków zamówienia: www.uke.gov.pl

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Urząd Komunikacji Elektronicznej w Warszawie, ul. M. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pok. 314

Data składania wniosków, ofert: 19/07/2013

Godzina składania wniosków, ofert: 14:00

Miejsce składania:
Urząd Komunikacji Elektronicznej w Warszawie, ul. M. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pok. 309

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 30

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Kody CPV: 792410009

Podobne przetargi