130261 / 2012-06-14 - Administracja rzÄ…dowa centralna / UrzÄ…d Komunikacji Elektronicznej (Warszawa)

Udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego) co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego) co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), zwanej dalej Prawem pocztowym, oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327), zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe, w tym m.in.:
1) analiza dokumentów przekazanych przez operatora publicznego pod względem zgodności przyjętego systemu księgowości regulacyjnej z wymogami określonymi w art. 52 ust. 1 Prawa pocztowego oraz w rozporządzeniu w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe;
2) identyfikacja narzędzi i/lub systemów służących do kalkulacji kosztów jednostkowych usług, ocena stopnia ich wdrożenia oraz analiza powiązania z systemem finansowo- księgowym;
3) weryfikacja kompletności kosztów użytych do kalkulacji kosztu jednostkowego każdej z usług;
4) analiza przyjętych zasad przyporządkowania kosztów do jednej lub wielu usług;
5) analiza przyjętych zasad klasyfikacji kosztów na bezpośrednie i pośrednie;
6) weryfikacja poprawności konstrukcji wskaźników służących do przyporządkowania kosztów do poszczególnych usług;
7) weryfikacja wszelkich poczynionych założeń i danych źródłowych przyjętych do konstrukcji wskaźników, o których mowa powyżej;
8) weryfikacja wolumenu usług z obszaru zastrzeżonego, celem sprawdzenia poprawności kalkulacji kosztu jednostkowego;
9) weryfikacja występowania subsydiowania powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi, z przychodów z usług zastrzeżonych;
10) sporządzenie raportu podpisanego przez biegłego rewidenta, zawierającego:
a) ocenę stopnia realizacji przez operatora publicznego wymagań wynikających z art. 52 Prawa pocztowego oraz z rozporządzenia w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe;
b) analizę stopnia zaawansowania stanu wdrożenia listy zaleceń przekazanych Poczcie Polskiej S.A. wraz z Raportem Końcowym z weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego), co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów w 2010 roku zgodnie z wymogami określonymi przepisami prawa, przy piśmie z dnia 30 listopada 2011 r., znak DRP-WAS-7112-1/11 (31);
c) listę zaleceń wdrożeniowych;
d) ocenę, czy zachodzi subsydiowanie powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi, z przychodów z usług zastrzeżonych;
11) sprawdzenie i ocena prawidłowości przygotowania przez operatora publicznego sprawozdań sporządzanych według zaprojektowanego Modelu Księgowości Regulacyjnej.
Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 130261

Data publikacji: 2012-06-14

Nazwa: Urząd Komunikacji Elektronicznej

Ulica: ul. Kasprzaka 18/20

Numer domu: 18/20

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-211

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 5349259, 5349169

Numer faxu: 022 5349341

Adres strony internetowej: www.uke.gov.pl

Regon: 01751079400000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego) co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327)

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego) co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów zgodnie z wymogami określonymi w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), zwanej dalej Prawem pocztowym, oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (Dz. U. Nr 232, poz. 2327), zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe, w tym m.in.:
1) analiza dokumentów przekazanych przez operatora publicznego pod względem zgodności przyjętego systemu księgowości regulacyjnej z wymogami określonymi w art. 52 ust. 1 Prawa pocztowego oraz w rozporządzeniu w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe;
2) identyfikacja narzędzi i/lub systemów służących do kalkulacji kosztów jednostkowych usług, ocena stopnia ich wdrożenia oraz analiza powiązania z systemem finansowo- księgowym;
3) weryfikacja kompletności kosztów użytych do kalkulacji kosztu jednostkowego każdej z usług;
4) analiza przyjętych zasad przyporządkowania kosztów do jednej lub wielu usług;
5) analiza przyjętych zasad klasyfikacji kosztów na bezpośrednie i pośrednie;
6) weryfikacja poprawności konstrukcji wskaźników służących do przyporządkowania kosztów do poszczególnych usług;
7) weryfikacja wszelkich poczynionych założeń i danych źródłowych przyjętych do konstrukcji wskaźników, o których mowa powyżej;
8) weryfikacja wolumenu usług z obszaru zastrzeżonego, celem sprawdzenia poprawności kalkulacji kosztu jednostkowego;
9) weryfikacja występowania subsydiowania powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi, z przychodów z usług zastrzeżonych;
10) sporządzenie raportu podpisanego przez biegłego rewidenta, zawierającego:
a) ocenę stopnia realizacji przez operatora publicznego wymagań wynikających z art. 52 Prawa pocztowego oraz z rozporządzenia w sprawie sposobu podziału kosztów operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe;
b) analizę stopnia zaawansowania stanu wdrożenia listy zaleceń przekazanych Poczcie Polskiej S.A. wraz z Raportem Końcowym z weryfikacji realizacji wymagań wobec operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe (operatora publicznego), co do sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów w 2010 roku zgodnie z wymogami określonymi przepisami prawa, przy piśmie z dnia 30 listopada 2011 r., znak DRP-WAS-7112-1/11 (31);
c) listę zaleceń wdrożeniowych;
d) ocenę, czy zachodzi subsydiowanie powszechnych usług pocztowych nie będących usługami zastrzeżonymi, z przychodów z usług zastrzeżonych;
11) sprawdzenie i ocena prawidłowości przygotowania przez operatora publicznego sprawozdań sporządzanych według zaprojektowanego Modelu Księgowości Regulacyjnej.
Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: D

Data zakończenia: 09/11/2012

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 3.000,00 zł (słownie: trzy tysiące i 00/100 złotych)

Zaliczka: Nie

Uprawnienia:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że są wpisani na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów

Wiedza i doświadczenie:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum jedno zamówienie, którego przedmiotem było wykonanie:
a) analizy zasad rachunkowości i/lub analizy sprawozdań z prowadzonej rachunkowości operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego, lub/albo
b) badania sprawozdania finansowego i/lub audytu wyników kalkulacji kosztów operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego.
Wartość wskazanego w wykazie zamówienia nie może być mniejsza niż 100.000 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych)

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że dysponują zespołem osób składającym się z minimum czterech osób (Kierownik Zespołu i trzech Członków Zespołu), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i które posiadają wskazane niżej kwalifikacje i doświadczenie:
1) Kierownik Zespołu:
Kwalifikacje:
a) wykształcenie wyższe;
b) posiadanie uprawnień biegłego rewidenta potwierdzone wpisem do rejestru biegłych rewidentów prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów;
c) w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych:
- praktyczna znajomość ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.);
- znajomość Międzynarodowych Standardów Rachunkowości;
d) w zakresie rachunkowości zarządczej:
- praktyczna znajomość rachunku kosztów;

Doświadczenie:
a) w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych:
- doświadczenie w analizie sprawozdań finansowych dla klientów reprezentujących różne sektory gospodarki, w szczególności dla przedsiębiorstw usługowych;
b) w zakresie rachunkowości zarządczej:
- doświadczenie w projektowaniu systemów raportowania finansowego
i zarządczego;
- doświadczenie w prowadzeniu projektów w zakresie zarządzania kosztami i/lub ich optymalizacji;
c) w zakresie zarządzania projektami, w szczególności doświadczenie w:
- doradztwie dla klientów działających w branżach regulowanych;
- kierowaniu kompleksowymi projektami doradczymi;
- zarządzaniu wieloosobowymi zespołami projektowymi, składającymi się z przedstawicieli klienta i doradcy;
- realizacji co najmniej jednego zamówienia określonego w pkt 6.2.2) SIWZ;

2) minimum 3 członków Zespołu:
Kwalifikacje:
a) wykształcenie wyższe;
b) w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych:
- praktyczna znajomość ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.);

Doświadczenie:
a) co najmniej jedna osoba z członków zespołu powinna uczestniczyć w realizacji co najmniej jednego zamówienia określonego w pkt 6.2.2) SIWZ;

3) Kierownik Zespołu lub co najmniej jeden z członków Zespołu powinien posiadać kwalifikacje obejmujące:
a) praktyczną znajomość Prawa pocztowego wraz z aktami wykonawczymi oraz dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących rynku pocztowego;
b) umiejętność oceny wpływu zastosowanych rozwiązań w zakresie rachunku kosztów na spełnienie wymogów ustawowych, stawianych operatorowi świadczącemu usługi powszechne

Oświadczenie nr 3: Tak

Oświadczenie nr 6: Tak

Oświadczenie nr 7: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

inne_dokumenty:
1) dokument potwierdzający wpis na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów,
2) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ,
3) opis sposobu realizacji zamówienia, zawierający w szczególności:
a) opis koncepcji organizacji pracy podczas realizacji przedmiotu zamówienia,
b) opis koncepcji sposobu komunikacji z zainteresowanymi podmiotami podczas realizacji przedmiotu zamówienia,
c) opis metodologii pracy,
d) harmonogram realizacji przedmiotu zamówienia,
4) wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Czy zmiana umowy: Nie

Kod kryterium cenowe: B

Znaczenie kryterium 1: 50

Nazwa kryterium 2: Wartość merytoryczna oferty

Znaczenie kryterium 2: 50

Czy wykorzystywana będzie aukcja: Nie

Adres strony internetowej specyfikacji i warunków zamówienia: www.uke.gov.pl

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. M. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pok. 314

Data składania wniosków, ofert: 26/06/2012

Godzina składania wniosków, ofert: 14:00

Miejsce składania:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. M. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pok. 309

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 30

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Kody CPV: 792410009

Podobne przetargi