323612 / 2012-08-30 - Administracja samorzÄ…dowa / Starostwo Powiatowe w MÅ‚awie (MÅ‚awa)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 323612
Data publikacji: 2012-08-30
Nazwa: Starostwo Powiatowe w Mławie
Ulica: ul. Reymonta 6
Numer domu: 6
Miejscowość: Mława
Kod pocztowy: 06-500
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 023 6543311
Numer faxu: 023 6552622
Adres strony internetowej: www.powiatmlawki.pl
Regon: 13038160700000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Starostwa Powiatowego w Mławie przy ul. Reymonta 6
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Starostwa Powiatowego w Mławie przy ul. Reymonta 6 o wartości powyżej 14.000 Euro, a poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna
z siedzibą w Warszawie
00-940 Warszawa
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Data udzielenie zamówienia: 29/06/2012
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 271804,65
Cena wybranej oferty: 225985,20
Cena minimalna: 225985,20
Cena maksymalna: 225985,20
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
zal_pprawna_hid: c;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
Uzasadnienia wyboru trybu:
Art.67 ust.1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r.,Nr 113, poz.759 ze zm.). Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy Pzp zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Starostwa powiatowego w Mławie. Zgodnie z art.39 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008r. Nr 189, poz.1159 ze zm.) wyróżnia w kategorii operatorów pocztowych operatora publicznego, któremu zgodnie z art.47 ust.1 i ust.4 ustawy przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi, w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50g. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej, który stanowi: Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność, z zastrzeżeniem ust.2, świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, polegających na: 1)przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym: a) przesyłek z korespondencją, b) przesyłek reklamowych, c) przesyłek innych niż wymienionych w lit.a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczających granicy wagowej, o której mowa w ust.4; 2)przyjmowaniu , przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust.4; 3)przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust.4. Art.47 ust.4 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe stanowi: Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50g. Zgodnie z w/w art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Z analizy kosztów za 2011r. poniesionych z tytułu przesyłania korespondencji wychodzącej z Kuratorium Oświaty w Warszawie wraz z delegaturami wynika, że 80 % kosztów związanych jest z nadawaniem przesyłek zastrzeżonych (do 50g). Analiza rynku operatorów pocztowych mogących świadczyć usługi pocztowe dla tego rodzaju przesyłek wykazała, że jedynym wykonawcą, który wykona usługę w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia jest Poczta Polska SA. Inni operatorzy nie posiadają jeszcze dostatecznie rozwiniętej sieci placówek gwarantujących świadczenie usług w takim zakresie. Ponadto zgodnie z art.57 § 5 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Stosownie do art.45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ustawy Pzp. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników Kuratorium Oświaty odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki oraz spowodowałoby utrudnienia w organizacji pracy kancelarii. Ponadto Kuratorium Oświaty musiałoby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne. Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 w/w ustawy. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych oraz powszechnych tj. do 50g oraz powyżej 50g może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej SA jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ustawy Pzp.
Podobne przetargi
249255 / 2014-12-02 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Miasta PÅ‚ocka - PÅ‚ock (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w okresie 02.01.2015 r. - 31.12.2015 r.
422246 / 2014-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Płońsk (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Powiatowego Urzędu Pracy w Płońsku w okresie 01.01.2015-31.12.2015
265287 / 2012-12-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Lesznowola - Lesznowola (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych.
18208 / 2015-01-26 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji - Radom (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w Radomiu, w latach 2015 - 2016
209622 / 2011-07-21 - Podmiot prawa publicznego
Poczta Polska S.A. Centrum Infrastruktury Oddział Regionalny w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Prowadzenie Agencji Pocztowej w Warszawie przy Stacji Metra Ratusz
14302 / 2014-01-14 - Inny: Państwowa jednostka organizacyjna
Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa Główny Urząd Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w 2014 roku - usługi nadawania przesyłek zapewniające dowodowi nadania status dokumentu urzędowego
10213 / 2014-01-16 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasta Radomia - Radom (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przetarg nieograniczony na świadczenie usług pocztowych
70804 / 2014-03-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Szydłowiec - Szydłowiec (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miejskiego w Szydłowcu
389642 / 2013-09-25 - Podmiot prawa publicznego
Narodowy Bank Polski - Departament Zamówień Publicznych - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
387180 / 2012-10-08 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ZP/SR/18/12
343881 / 2010-12-01 - Inny: Państwowa osoba prawna
UrzÄ…d Dozoru Technicznego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Wykonywanie usług pocztowych na rzecz Centrali UDT w Warszawie - dotyczy usług objętych monopolem Poczty Polskiej, tj. przesyłek o masie do 50 gram
307215 / 2010-10-29 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
UrzÄ…d Kontroli Skarbowej w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla zamiejscowej komórki organizacyjnej Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie, w Radomiu ul. Struga 60, 26-600 Radom
424668 / 2010-12-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Targówek - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Wykonanie usług pocztowych na rok 2010 dla Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy Dzielnicy Targówek.
33414 / 2016-02-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Żoliborz - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Sukcesywne świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym według potrzeb zamawiającego
2484 / 2012-01-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Czosnów - Czosnów (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi związane z wysyłką korespondencji poniżej 50 g dla Gminy Czosnów
372299 / 2010-12-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa - Dzielnica Włochy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Powszechne usługi pocztowe o wadze do 50 gram - zastrzeżone zgodnie z przepisami prawa pocztowego