343881 / 2010-12-01 - Inny: Państwowa osoba prawna / Urząd Dozoru Technicznego (Warszawa)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 343881
Data publikacji: 2010-12-01
Nazwa: Urząd Dozoru Technicznego
Ulica: ul. Szczęśliwicka 34
Numer domu: 34
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-353
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 022 5722100
Numer faxu: 022 5722388
Adres strony internetowej: www.udt.gov.pl
Regon: 01719630000000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Inny: Państwowa osoba prawna
Inny rodzaj zamawiającego: Państwowa osoba prawna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonywanie usług pocztowych na rzecz Centrali UDT w Warszawie - dotyczy usług objętych monopolem Poczty Polskiej, tj. przesyłek o masie do 50 gram
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Wykonywanie usług pocztowych na rzecz Centrali UDT w Warszawie - dotyczy usług, objętych monopolem Poczty Polskiej, tj. przesyłek o masie do 50 gram
szacunkowa_wart_zam: Nie
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Uzasadnienie faktyczne: Umowa na świadczenie usług pocztowych na rzecz Centrali Urzędu Dozoru Technicznego w Warszawie objętych monopolem Poczty Polskiej, na podstawie art 47 Ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, tj. przesyłek o wadze do 50 gr.
Art 47 ustawy Prawo pocztowe gwarantuje Operatorowi publicznemu (Poczcie Polskiej S.A.) wyłączność świadczenia usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi, przyjmowania, przemieszczania i doręczania w obrocie krajowym:
a) przesyłek z korespondencją,
b) przesyłek reklamowych,
c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b., nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, która wynosi 50 gram.
Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.) zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, w przypadkach określonych w Ustawie. Zgodnie z art. 66 ustawy zamówienie z wolnej ręki to tryb o udzielenie zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a) i b) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie do 50 gram, są to zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 w związku z art. 46 ust.2 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi zastrzeżone dla Poczty Polskiej S.A. Jednocześnie art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego, stanowi, że: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Jak wynika z treści przytoczonego przepisu usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Poczta Polską S.A.
W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 Kpa oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 Kpa, a także 144, 148 - 150, 152 i 153 ordynacji podatkowej. Powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu, w związku z czym zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez tego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Uzasadnienie prawne: Art. 66 oraz art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów
Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.
Adres pocztowy wykonawcy: Świętokrzyska 31/33
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-940
ID województwa: 6
Województwo / kraj: mazowieckie
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Podobne przetargi
164186 / 2013-04-24 - Uczelnia publiczna
Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH (nr sprawy: ZP-163-1/13)
165435 / 2013-08-20 - Podmiot prawa publicznego
Państwowa Jednostka Budżetowa - Centrum Projektów Europejskich - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
45396 / 2011-03-16 - Inny: Poczta Polska S.A
Poczta Polska S.A. Centrum Infrastruktury Oddział Regionalny w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Prowadzenie Agencji Pocztowej w Åomiankach, przy ul. Partyzantów
507916 / 2013-12-09 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Nadarzyn - Nadarzyn (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM
I ZAGRANICZNYM PRZESYÅEK I ICH EWENTUALNYCH ZWROTÓW
6548 / 2011-01-17 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Sportu i Turystyki - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe na przesyłki o wadze poniżej 50 gram
procedura znak: 32/usł./2010
320659 / 2010-11-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Dzielnicy Wola m. st. Warszawy (numer sprawy:90/ZP/10).
357172 / 2011-10-28 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Agencja Rynku Rolnego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
PN-38/2011 Świadczenie usługi pocztowej w obrocie krajowym i zagranicznym
- przesyłki powyżej 50 gram
236725 / 2012-11-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasto Pruszków - Pruszków (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora na rzecz Urzędu Miejskiego w Pruszkowie.
55402 / 2012-02-24 - Podmiot prawa publicznego
Wojskowe Towarzystwo Budownictwa Społecznego "Kwatera" Spółka z o.o. - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe
247475 / 2013-11-21 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Śródmieście - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych, usługi frankowania oraz usługi codziennego odbioru przesyłek dla Urzędu Dzielnicy Śródmieście m. st. Warszawy (znak sprawy ZP-105/13).
150668 / 2013-04-17 - Inny: Instytut Naukowy
Instytut Matematyczny Polskiej Akademii Nauk - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych dla Instytutu Matematycznego Polskiej Akademii Nauk.
537350 / 2013-12-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Ostrołęcki - Ostrołęka (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym (do każdego miejsca w kraju i za granicą) dla przesyłek listowych za zwrotnym poświadczeniem odbioru na rzecz Starostwa Powiatowego w Ostrołęce
z opłatą przy użyciu maszyny frankującej w okresie od 01.01.2014 do 31.12. 2015 r.
263718 / 2011-08-29 - Administracja samorzÄ…dowa
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych w tym ekonomicznych i priorytetowych o masie poniżej 50g oraz usług komplementarnych i specjalnych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie oraz 5 filii
152812 / 2011-06-10 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy Warszawa Targówek - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe dla Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek przy ul. Dąbrowszczaków 14 w Warszawie
187885 / 2015-12-22 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Lesznowola - Lesznowola (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
499250 / 2013-12-04 - Inny: Instytucja Kultury wpisana do Rej. Instytucji Kultury prowadzonego przez m.st. Warszawa
Centrum Nauki Kopernik - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Centrum Nauki Kopernik; Nr sprawy: PO_ZP_51_2013_CNK_MG