443086 / 2012-11-09 - Administracja rzÄ…dowa terenowa / Trzeci UrzÄ…d Skarbowy w Szczecinie (Szczecin)

Oryginalny toner DTC3000CYN Niebieski marki Nashuatec

Cena: 416.79 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 443086

Data publikacji: 2012-11-09

Nazwa: Trzeci Urząd Skarbowy w Szczecinie

Ulica: ul. Lucjana Rydla 65

Numer domu: 65

Miejscowość: Szczecin

Kod pocztowy: 70-783

Województwo / kraj: zachodniopomorskie

Numer telefonu: 091 8103400

Numer faxu: 091 8103436

Regon: 81049132400000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych, za które uiszczanie opłat dokonywane jest przy użyciu maszyny do frankowania

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych, za które uiszczanie opłat dokonywane jest przy użyciu maszyny do frankowania

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia jest usługa pocztowa o charakterze powszechnym, polegająca na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przez wykonawcę przesyłek listowych i paczek zamawiającego. Do świadczenia powszechnych usług pocztowych jest obowiązany operator publiczny, z kolei obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego zgodnie z art. 46 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) został powierzony Poczcie Polskiej S.A. Na podstawie art. 47 ww. ustawy Poczcie Polskiej S.A. przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych zastrzeżonych, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50g.
Zgodnie z art. 47 ust. 2 Prawa pocztowego wyłączność świadczenia usług związanych z przesyłkami o masie do 50 g nie jest naruszona, gdy operator pobiera za takie usługi opłatę nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zastrzeżenie to powoduje, że Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe w zakresie przesyłek do 50 gram są zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, muszą być one wyłączone z konkurencji.
Warto przy tym zauważyć, że przy udzielaniu zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego - w przypadku nieprzystąpienia do tego przetargu Poczty Polskiej S.A. - istnieje ryzyko konieczności przyjęcia oferty operatora, który - zgodnie z prawem - zaproponuje stawki dwuipółkrotnie wyższe niż Poczta Polska S.A.. Byłoby to sprzeczne z zasadami celowego, oszczędnego i efektywnego wydatkowanie środków budżetowych, tym bardziej, że przesyłki o wadze poniżej 50g stanowią znakomitą większość wszystkich przesyłek nadawanych przez Trzeci Urząd Skarbowy w Szczecinie, bo aż ok. 93 %. Natomiast zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, pociągałoby za sobą konieczność stworzenia odrębnych rejestrów korespondencji wychodzącej i zwiększenie obciążenia pracą pracowników kancelarii Urzędu, co także nie znajduje uzasadnienia ekonomicznego.
Ponadto:
1) Poczta Polska S.A. jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 Prawa pocztowego, tj. że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego,
2) Poczta Polska S.A. umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.),
3) Zamawiający - zgodnie z Porozumieniem nr CCP/PK/13/10 z dnia 30 grudnia 2010 r. zawartym pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A., która określa warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez jednostki nadawcy - zobowiązany jest do jej przestrzegania i stosowania.

Reasumując, spełnione są przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, gdyż usługa będąca przedmiotem zamówienia może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska S.A.
Centrum Poczty Region Handlowy w Szczecinie

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Niepodległości 41/42

Miejscowość: Szczecin

Kod pocztowy: 70-940

ID województwa: 15

Województwo / kraj: zachodniopomorskie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi