123689 / 2014-06-09 - Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego / Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Warszawa)

Oryginalny tusz C13T02V34010 (T02V340) nr 502 Purpurowy marki Epson

Cena: 36.90 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 123689

Data publikacji: 2014-06-09

Nazwa: Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Ulica: ul. Szamocka 3, 5

Numer domu: 3, 5

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-748

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 667 17 04, 667 17 05

Numer faxu: 022 667 17 33

Adres strony internetowej: www.zus.pl

Regon: 00001775600000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego:
Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup czasu antenowego oraz miejsca podczas pikników Lata z radiem

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Zakup czasu antenowego oraz miejsca podczas pikników Lata z radiem

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Proponowany tryb udzielenia zamówienia z podaniem podstawy prawnej i uzasadnieniem faktycznym: Zamówienie z wolnej ręki.
Zakres umowy z Polskim Radiem S.A. obejmuje kilka rodzajów zamówień, w tym zaklasyfikowane jako dostawa na podstawie art.2 pkt. 2 ustawy Pzp najem lub dzierżawę powierzchni na terenie imprezy pod własną działalność edukacyjnych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jako dostawę rozumie się nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy najmu, dzierżawy oraz leasingu. Zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. i) ustawy Pzp, nie ma ona zastosowania do zamówień których przedmiotem jest nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu. Wyłączenie obowiązku stosowania procedur przewidzianych w ustawie Pzp będzie miało miejsce także w przypadku działań obligacyjnych najem, dzierżawa do nieruchomości, rozumianej w sposób wskazany w art. 46 § 1 KC. Przedmiotem praw obligacyjnych mogą być określone części powierzchni nieruchomości o charakterze gruntowym.
Pozostałe usługi towarzyszące udostępnieniu przez Polskie Radio S.A. powierzchni na terenie każdej z 20 imprez Lata z radiem zasadniczo przyjmują charakter usług w zakresie:
a. informowania na antenie Polskiego Radia o działaniach edukacyjnych ZUS, wyłączenie na podstawie art. 4 pkt. 3 lit h ustawy Pzp - zakup czasu antenowego
b. prowadzenia kampanii reklamowych
W konsekwencji, wyodrębniona część zamówienia, obejmująca nabycie przez ZUS prawa obligacyjnego (najem, dzierżawa) do wyodrębnionej części nieruchomości, na której odbywa się każda z 20 imprez Lata z radiem z przeznaczeniem na stoisko edukacyjne, będzie podlegała wyłączeniu przedmiotowemu na podstawie art. 4 pkt. 3 lit i) ustawy Pzp.
ZUS wydaje się być uprawniony do udzielenia zamówienia na w/usługi w trybie z wolnej ręki stosowanie do dyspozycji art. 67 ust. 1 pkt 1. Zgodnie z jego zapisem, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze
z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
w przypadku udzielenia zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej.
Nie wydaje się, by usługi w zakresie prowadzenia kampanii dotyczącej imprezy i podmiotów, które będą w jej ramach prowadzić działalność edukacyjną, mógł świadczyć jakiś inny podmiot niż ten, który udostępnia ZUS-owi określoną część nieruchomości na terenie każdej z imprez Lato z radiem. Wskazuje to na istnienie przyczyny technicznej o obiektywnym charakterze, przesądzającej o możliwości udzielenia zamówienia tylko temu właśnie organizatorowi imprez. W opisanych powyżej okolicznościach uzasadnione jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a)
Warto podkreślić także fakt istnienia przesłanki umożliwiającej udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, o którym mowa w art. 67 ust. 1 lit b ustawy Pzp. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W kontekście wymogów przewidzianych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b), należałoby uznać za dopuszczalne rozpatrzenie możliwości udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki nie tylko na wyodrębnione usługi w zakresie edukacji, ale na całe złożone zamówienie, potraktowane jako kompleksowa usługa, obejmująca: udostępnienie powierzchni na terenie każdej z 20 imprez wraz ze świadczeniami związanymi z akcją informacyjno-reklamową. Z uwagi na zintegrowany charakter tzw. pakietu sponsorskiego i związaną z tym ograniczoną negocjowalność umowy, występuje tu sytuacja, w której potraktowanie określonych części zamówienia jako rodzajowo odrębnych jest niemożliwe.

Powołanie się na przesłankę określoną w art. 67 ust.1 pkt 1 lit b) ustawy Pzp wydaje się uzasadnione tym bardziej, że wykonawca, będąc pomysłodawcą i organizatorem określonej imprezy masowej, jest jednocześnie właścicielem znaku towarowego, który obejmuje niepowtarzalną nazwę, frazę, symbol, logo, projekt, obraz oraz motyw i który jest używany przez niego podczas kampanii reklamowych w celu uzyskania jednoznacznej identyfikacji tej imprezy wśród odbiorców.
Lato z radiem jest bez wątpienia znaną marką radiowa w Polsce, budzącą pozytywne skojarzenia, jedyną wśród stacji radiowych prawnie zobowiązaną do realizowania zadań o charakterze misyjnym i edukacyjnym. Od wielu lat jego znakiem jest uśmiechnięte słoneczko, które stanowi słowno graficzny znak towarowy, zarejestrowany w Rejestrze Znaków Graficznych prowadzonym przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z danymi rejestrowymi ww chroniony znak towarowy zastrzeżony jest nie tylko do nagrań dźwiękowych i audiowizualnych i usług w zakresie przekazywania głosu, ale także w zakresie usług związanych z organizowaniem imprez informacyjnych, muzycznych, rozrywkowych, artystycznych, kulturalnych, plenerowych z wykorzystaniem wszystkich metod słownych, dźwiękowych i audiowizualnych. To właśnie ze względu na rozpoznawalność znaku towarowego Lata z radiem przyciąga on licznych uczestników w pożądanych przez ZUS grupach docelowych. W konsekwencji tego, uzasadnione wydaje się powołanie na przesłankę określoną w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b). ZUS decyduje się na zorganizowanie tego typu działalności edukacyjnej właśnie dlatego, że chce korzystać z dobrodziejstw związanych z rozpoznawalnością tego konkretnego znaku, a co za tym idzie z licznego udziału celowanych grup ludzi na tych imprezach. Z tego względu nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego. Jedynie właściciel znaku, w tym przypadku Program Pierwszy Polskiego Radia, jest jedynym podmiotem z którym ZUS może zawrzeć umowę, z uwagi na posiadanie znaku towarowego objętego wyłączną ochroną, który zapewnia utrzymywanie stałego i szerokiego zainteresowania imprezą, prowadzenie jej w określonych standardach i gwarantuje obecność pożądanej liczby osób, z odpowiednich grup docelowych, na terenie całego kraju, którym zostaną przekazane materiały edukacyjne i udostępniona zostanie możliwość logowania i korzystania z platformy PUE.

Nazwa wykonawcy: Polskie Radio S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: al. Niepodległosci 77/85

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-977

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
799520002 (Usługi w zakresie organizacji imprez)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
793414000 (Usługi prowadzenia kampanii reklamowych)

Podobne przetargi