320890 / 2011-10-05 - Administracja rządowa terenowa / Urząd Skarbowy w Gnieźnie (Gniezno)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 320890
Data publikacji: 2011-10-05
Nazwa: Urząd Skarbowy w Gnieźnie
Ulica: ul. Spichrzowa 4
Numer domu: 4
Miejscowość: Gniezno
Kod pocztowy: 62-200
Województwo / kraj: wielkopolskie
Numer telefonu: 061 4237700
Numer faxu: 061 4264885
Adres strony internetowej: www.us.gniezno.pl
Regon: 63153430000000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze poniżej 50g.
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
641120004 (Usługi pocztowe dotyczące listów)
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę lub z przyczyn wynikających z innych przepisów. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 powołanej ustawy, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło również odzwierciedlenie w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww ustawy. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby dwukrotne zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii Urzędu oraz pracowników merytorycznych przygotowujących pocztę do ekspedycji. Ponadto zgodnie z umową nr DG/DG/66/07 z dnia 29 czerwca 2007 r. oraz aneksem nr 1 do niniejszej umowy zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę i jednostki Nadawcy oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek, zasady przestrzegania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie doręczania pism nadawanych przez organy podatkowe. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych podstawową działalnością Urzędu, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na ponad 95% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia. Ponadto w rejestrze operatorów pocztowych, prowadzonym przez Prezesa UKE, w części o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt. 1 dotyczącej rejestru zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 Prawa pocztowego, na chwilę obecną znajduje się 3 przedsiębiorców, w tym Poczta Polska S.A., która jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych nie obejmuje wszystkich usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej lub też nie posiada odpowiedniego zaplecza technicznego dotyczącego chociażby placówek pocztowych (zgodnie z art. 150 Ordynacji podatkowej, w przypadku braku możliwości doręczenia pisma poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej). Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej, Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego.
Należy wziąć pod uwagę również przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r., Nr 8, poz. 60, ze zm.). Przepis art. 144 przewiduje cztery kategorie podmiotów uprawnionych do realizacji doręczania pism nadawanych przez organ podatkowy. Po pierwsze, pisma doręcza poczta, przy czym ustawa nie zastrzega, że ma to być wyłącznie operator publiczny, o którym mowa w ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe. Warto natomiast zwrócić uwagę, że ordynacja podatkowa posługuje się pojęciami: polska placówka pocztowa operatora publicznego - art. 12 § 6 pkt 2 , Poczta Polska Spółka Akcyjna - art. 54 § 1 pkt 5 oraz placówka pocztowa - art. 60 § 1 pkt 1.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską.
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna
Przedstawicielstwo Handlowe Poznań Województwo
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Kościuszki 77
Miejscowość: Poznań
Kod pocztowy: 60-949
ID województwa: 14
Województwo / kraj: wielkopolskie
Podobne przetargi
11319 / 2012-01-11 - Inny: wymiar sprawiedliwości
SÄ…d Rejonowy Krotoszynie - Krotoszyn (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie przez Pocztę na rzecz Nadawcy usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie nie przekraczajacej granicy wagowej 50g oraz ich zwrotu po wyczerpaniu możliwości doręczenia/wydania odbiorcy
3115 / 2014-01-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Lesznie - Leszno (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
na potrzeby Starostwa Powiatowego w Lesznie
431964 / 2013-10-23 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy w Międzychodzie - Międzychód (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Skarbowego w Międzychodzie.
486448 / 2012-12-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Poznańskie Centrum Świadczeń - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w 2013 roku dla Poznańskiego Centrum Świadczeń w Poznaniu
228659 / 2013-10-30 - Administracja samorzÄ…dowa
UrzÄ…d Gminy Komorniki - Komorniki (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Gminy Komorniki, ul. Stawna 1, 62-052 Komorniki, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek oraz ich zwrotów, o masie do 2000 g oraz paczek o masie do 5000 g i druków bezadresowych, świadczonych przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku na okres od 02.01.2014 do 31.12.2014r.
497292 / 2012-12-07 - Administracja samorzÄ…dowa
Wójt Gminy Tarnowo Podgórne - Tarnowo Podgórne (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Gminy Tarnowo Podgórne
40521 / 2011-02-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasto Ostrów Wielkopolski - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze ponad 50 gramów dla Urzędu Miejskiego w Ostrowie Wielkopolskim, al. Powstańców Wielkopolskich 18 - codziennie od poniedziałku do piątku
374445 / 2010-12-29 - Podmiot prawa publicznego
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek listowych o wadze do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym dla Oddziału Terenowego ANR Poznań.
17454 / 2013-01-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Lesznie - Leszno (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Wykonawcę na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Lesznie ul. Śniadeckich 5, 64 - 100 Leszno w zakresie przyjmowania i doręczania do każdego miejsca w kraju i zagranicą przesyłek pocztowych zgodnie z postanowieniami art. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529)
571 / 2011-01-03 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy w Pile - Piła (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie powszechnych usług pocztowych dla potrzeb Sądu Rejonowego w Pile przy pomocy maszyny do frankowania w okresie styczeń-grudzień 2011r.
35970 / 2013-01-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Wójt Gminy Tarnowo Podgórne - Tarnowo Podgórne (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Gminy Tarnowo Podgórne
251919 / 2012-11-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim - Ostrów Wielkopolski (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g, oraz ich ewentualnych zwrotów na potrzeby Starostwa Powiatowego w Ostrowie Wielkopolskim, Al. Powstańców Wielkopolskich 16
37577 / 2016-04-11 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu i jego Delegatur w Kaliszu, Koninie, Lesznie i Pile w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych.
447688 / 2009-12-31 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Kontroli Skarbowej w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek o wadze do 50g.
92843 / 2016-06-17 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu i jego Delegatur w Kaliszu, Koninie, Lesznie i Pile w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
335290 / 2015-12-08 - Podmiot prawa publicznego
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych - postępowanie nr 016/POZ/55/2015
420664 / 2009-12-07 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych powyżej 50g
136525 / 2012-06-22 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Izba Skarbowa w Poznaniu - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Izby Skarbowej w Poznaniu, Biura Wymiany Informacji Podatkowych w Koninie i Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie.
260084 / 2012-07-19 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy - Kościan (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Skarbowego w Kościanie
10998 / 2015-01-16 - Podmiot prawa publicznego
Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych Sp. z o.o. - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania, doręczania przesyłek pocztowych - rejestrowanych, z mocą dokumentu urzędowego oraz zwrotów przesyłek po wyczerpaniu możliwości ich doręczania lub wydania odbiorcy
512226 / 2012-12-14 - Administracja samorzÄ…dowa
Starostwo Powiatowe w Pleszewie - Pleszew (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Starostwa Powiatowego w Pleszewie w zakresie przyjmowania,przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów.
433566 / 2011-12-21 - Administracja samorzÄ…dowa
Miasto Poznań - Poznań (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe.
53406 / 2016-03-10 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Wojewódzki Szpital Zespolony im. Ludwika Perzyny w Kaliszu - Kalisz (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych.
220553 / 2014-10-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Burmistrz Miasta WÄ…growca - WÄ…growiec (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Urzędu Miejskiego w Wągrowcu
436292 / 2011-12-23 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Czerwonak - Czerwonak (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie przez pocztę powszechnych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.)
7364 / 2010-01-08 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
SÄ…d Rejonowy w Rawiczu - Rawicz (wielkopolskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Powszechne usługi pocztowe