389250 / 2010-11-30 - Administracja samorządowa / Powiat Nowosolski (Nowa Sól)

Zgodny z tonerem S050166 Powiększony marki FullPrint

Cena: 182.04 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 389250

Data publikacji: 2010-11-30

Nazwa: Powiat Nowosolski

Ulica: ul. Moniuszki 3B

Numer domu: 3B

Miejscowość: Nowa Sól

Kod pocztowy: 67-100

Województwo / kraj: lubuskie

Numer telefonu: 068 4586800

Numer faxu: 068 4586831

Regon: 97077758800000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń grupowych dla pracowników Starostwa Powiatowego w Nowej Soli

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1.Przedmiotem negocjacji jest zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń ogólnych i specjalistycznych dla urzędników Starostwa Powiatowego w Nowej Soli w ramach projektu Szkolenie kadr oraz wdrażanie usprawnień zarządczych drogą do poprawy jakości świadczonych usług przez urzędników Starostwa Powiatowego w Nowej Soli realizowanego na podstawie wniosku współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Priorytet V Dobre rządzenie.

2.Szkolenia odbywać się będą na terenie miasta Nowa Sól - w miejscu dogodnym dla Zamawiającego, w dniach i godzinach pracy urzędników.
3.Zamówienie obejmuje (dot. wszystkich szkoleń) :
1) zapewnienie wykwalifikowanej kadry dydaktycznej;
2) zapewnienie odpowiednich warunków lokalowych,
3) zapewnienie odpowiedniego sprzętu do prawidłowej realizacji szkolenia tj. projektor, ekran, projekcyjny, rzutnik, tablica itp.) ,
4) zapewnienie uczestnikom cateringu na cza trwania szkolenia składający się z jednego ciepłego posiłku na dzień, napojów zimnych i gorących oraz poczęstunku ( np. w formie ciastek ),
5) zapewnienie każdemu uczestnikowi szkolenia materiałów dydaktycznych i biurowych koniecznych do przeprowadzenia zajęć (podręczniki lub skrypty - kartki wydruku trwałego tj. złączone metodą np. bindowania, kolorowy zakreślacz, długopis )
Uwaga:
wszystkie materiały muszą być przygotowane i rozdane - za pokwitowaniem - uczestnikom szkolenia w pierwszym dniu zajęć.
6) zapewnienie jednej przerwy 30-minutowej na lunch.

Wykonawca zobowiązany będzie do opracowania i prowadzenia dokumentacji zamówienia, w tym :
-Imiennej listy obecności uczestników szkolenia,
-Dziennika zajęć zawierającego listę obecności, wymiar godzin i tematy zajęć edukacyjnych,
-Rejestru wydanych materiałów szkoleniowych uczestnikom szkolenia,
-Wykazu osób korzystających z wyżywienia,
-Testów ewaluacyjnych przed i po zakończeniu szkolenia, testu poziomu zadowolenia,
-Raportu oceny efektywności szkolenia,
-Certyfikatów ukończenia szkolenia.

Wykonawca zobowiązany będzie do przekazania Zamawiającemu , w terminie do 5 dni od dnia zakończenia szkolenia, dokumentów jak wyżej oraz innych dokumentów - w oryginale i z podpisami uczestników szkolenia:
-Imiennej listy obecności,
-Imiennego wykazu osób, które ukończyły szkolenie,
-Rejestru wydanych materiałów szkoleniowych ,
-Rejestru wydanych zaświadczeń o ukończeniu szkolenia ,
-Innych dokumentów niezbędnych do rozliczenia szkolenia ( faktury, zestawienie faktycznie poniesionych kosztów, rozliczenie kosztów wyżywienia uczestników szkolenia itp.).

Ponadto do obowiązków Wykonawcy należeć będzie:
-Sporządzenie dokumentacji fotograficznej poszczególnych szkoleń ( min. 10 zdjęć na płycie CD),
-Sporządzenie dokumentacji poszczególnych zakresów szkoleń (wersja papierowa + CD/ każde szkolenie),
-Oznakowanie miejsca szkolenia oraz wszelkich dokumentów związanych z organizacją szkolenia zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
-Zarejetrowanie się i udokumentowanie tego faktu zamawiającemu w internetowej bazie ofert szkoleniowych ( www.inwestycjawkadry.pl) i aktualizował w tej bazie informację o każdym szkoleniu otwartym organizowanym w ramach Projektu nie rzadziej niż raz w miesiącu,
-Udostępnienie dokumentów związanych z zamówieniem- na każde żądanie Zamawiającego lub innych instytucji , w tym dokumentów finansowych,
-Na każde żądanie Zamawiającego poddać się kontroli w zakresie prawidłowości realizacji zamówienia.

Zamówienie realizowane będzie w formie szkoleń w zakresach tematycznych, z których każde stanowi odrębne zadanie :
1) Zarządzanie zasobami ludzkimi i ocena ryzyka - szkolenie ogólne;
2) Zjawisko stresu i metody przeciwdziałania ( z elementami relaksacji) - szkolenie ogólne;
3) Trening twórczego rozwiązywania problemów - szkolenie ogólne;
4) Warsztaty integrujące pracowników w ramach doskonalenia efektywności współpracy;
5) Kodeks postępowania administracyjnego - szkolenie ogólne;
6) Archiwizacja dokumentów- szkolenie ogólne;
7) Zintegrowany system obiegu dokumentów - szkolenie ogólne;
8) Zasady rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej - szkolenie specjalistyczne;
9) Dyscyplina finansów publicznych oraz kara za jej naruszenie- szkolenie specjalistyczne;
10) Ochrona danych osobowych w JST - szkolenie specjalistyczne;
11) Zasady tworzenia i opiniowania prawa miejscowego oraz innych aktów prawnych wydawanych przez JST - szkolenie specjalistyczne;
12) FIDIC oraz prawo budowlane - szkolenie specjalistyczne;
13) Zamówienia publiczne po nowelizacji - szkolenie specjalistyczne;
14) Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności -
15) Zagospodarowanie przestrzenne - szkolenie specjalistyczne;
16) Postępowanie egzekucyjne w administracji - szkolenie specjalistyczne;
17) Zarządzanie projektami dofinansowanymi z Unii Europejskiej - szkolenie specjalistyczne.

4.Szczegółowe postanowienia dotyczące przedmiotu zamówienia:
1.Cele i rezultaty zakładane przez Zamawiającego:
1.1.poprawa jakości obsługi klienta w urzędzie,
1.2.umiejętność praktycznego zastosowania wiedzy specjalistycznej,
1.3.poprawa jakości stanowionych aktów prawa miejscowego,
1.4.poprawa współpracy na linii Urząd - NGO, Urząd - społeczeństwo
1.5..nabycie umiejętności wykorzystywania wiedzy w praktyce,
1.6..podniesienie poziomu samooceny,
1.7..nabycie umiejętności komunikacyjnych i interpersonalnych.
1.8..zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych wydanych po terminach określonych w KPA,
1.9.wdrożenie systemu monitorowania poziomu satysfakcji klientów z jakości usług publicznych lub funkcjonowania Starostwa Powiatowego i poprawa wskaźników satysfakcji klientów z jakości usług,
1.10..zwiększenie skuteczności poboru opłat i podatków lokalnych,
1.11.wdrożenie procedury konsultacji społecznych i wzrost liczby konsultacji w sprawach ważnych dla powiatu,
1.12.opracowanie i wdrożenie procedury aktualizowania mapy aktywności organizacji pozarządowych na terenie powiatu.

5.Opis poszczególnych części zamówienia:
Zadanie nr 1
Zarządzanie zasobami ludzkimi i ocena ryzyka - szkolenie ogólne
Czas trwania zadania: grudzień 2010 r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny/ 3 dni
Ilość osób: 10 osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 2
Zjawisko stresu i metody przeciwdziałania ( z elementami relaksacji) - szkolenie ogólne
Czas trwania zadania: grudzień 2010 r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny/ 3 dni
Ilość osób: 9 osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 3
Trening twórczego rozwiązywania problemów - szkolenie ogólne
Czas trwania zadania: grudzień 2010 r.
Ilość godzin/dni: 16 godzin/ 2 dni
Ilość osób: 7osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 4
Warsztaty integrujące pracowników w ramach doskonalenia efektywności współpracy
Czas trwania zadania: grudzień 2010 r.
Ilość godzin/dni :16 godzin/ 2 dni
Ilość osób: 4 osoby ( 1 grupa);
Zadanie nr 5
Kodeks postępowania administracyjnego - szkolenie ogólne
Czas trwania zadania: styczeń 2011 r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny/ 3 dni
Ilość osób: 49 osób ( 2 grupy);
Zadanie nr 6
Archiwizacja dokumentów - szkolenie ogólne
Czas trwania zadania: styczeń 2011 r.
Ilość godzin/dni: 8 godzin/1 dzień
Ilość osób: 7osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 7
Zintegrowany system obiegu dokumentów - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: luty 2011 r.
Ilość godzin/dni: 3 grupy po 6 godzin=18 godzin/3 dni
Ilość osób: 49 osób ( 3 grupy);
Zadanie nr 8
Zasady rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej- szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: luty 2011r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny / 3 dni
Ilość osób: 7 osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 9
Dyscyplina finansów publicznych oraz kara za jej naruszenie- szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: marzec 2011 r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny / 3 dni
Ilość osób: 5osób ( 1 grupa);

Zadanie nr 10
Ochrona danych osobowych w JST - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: kwiecień 2011 r.
Ilość godzin/dni: 8 godzin / 1dzień
Ilość osób: 7osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 11
Zasady tworzenia i opiniowania prawa miejscowego oraz innych aktów prawnych wydawanych przez JST - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: kwiecień 2011 r.
Ilość godzin/dni: 24 godzin / 3dni
Ilość osób: 3osoby ( 1 grupa);
Zadanie nr 12
FIDIC oraz prawo budowlane - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: maj 2011 r.
Ilość godzin/dni: 24 godzin / 3dni
Ilość osób: 5osób ( 1 grupa);
Zadanie nr 13
Zamówienia publiczne po nowelizacji - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: czerwiec 2011 r.
Ilość godzin/dni: 16 godzin / 2 dni
Ilość osób: 4osoby ( 1 grupa) ;
Zadanie nr 14
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności- szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: czerwiec 2011 r.
Ilość godzin/dni: 16 godzin / 2dni
Ilość osób: 3osoby ( 1 grupa);
Zadanie nr 15
Zagospodarowanie przestrzenne - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: czerwiec 2011 r.
Ilość godzin/dni: 16 godzin / 2dni
Ilość osób:3 osoby ( 1 grupa);
Zadanie nr 16
Postępowanie egzekucyjne w administracji - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: czerwiec 2011 r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny / 3dni
Ilość osób:3 osoby ( 1 grupa) ;
Zadanie nr 17
Zarządzanie projektami dofinansowanymi z Unii Europejskiej - szkolenie specjalistyczne
Czas trwania zadania: marzec 2011 r.
Ilość godzin/dni: 24 godziny / 3dni
Ilość osób:5 osób ( 1 grupa);

Kody CPV:
805000009 (Usługi szkoleniowe)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
805100002 (Usługi szkolenia specjalistycznego)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Tak

nazwa programu UE:
Tytuł projektu:
Szkolenie kadr oraz wdrażanie usprawnień zarządczych drogą do poprawy jakości świadczonych usług przez urzędników Starostwa Powiatowego w Nowej Soli realizowanego na podstawie wniosku współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Priorytet V Dobre rządzenie

Nazwa wykonawcy:
Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Konsultingowe BYTMET Ryszard Jagielski

Adres pocztowy wykonawcy: Ul. Dmowskiego 30b/2

Miejscowość: 05-270 Marki

ID województwa: 17

Województwo / kraj: Polska

Data udzielenie zamówienia: 29/11/2010

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 144180,00

Cena wybranej oferty: 143010,00

Cena minimalna: 143010,00

Cena maksymalna: 143010,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: a;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a

Uzasadnienia wyboru trybu:
1. Podstawa prawna:
Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 66 w związku z art.5 ust.1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz.759).

2.Uzasadnienie faktyczne:
W postępowaniu o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym wymienione w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 roku w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. 2010 Nr 12, poz. 68). Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki. Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 roku w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi znalazła odzwierciedlanie w polskim prawie poprzez zmianę art. 5 ustawy Pzp. Wymieniając katalog usług niepriorytetowych, w tym edukacyjne i szkoleniowe, do których można stosować łagodniejsze procedury udzielania zamówień. Ustawodawca w art.5 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych wprowadził możliwość odstąpienia przez zamawiającego od stosowania niektórych, enumeratywnie wskazanych przepisów ustawy Pzp, a w art.5 ust 1a wskazał, że Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art.62 ust. lub w art.67 ust.1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną następujących okoliczności:

1. naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków,
2. naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
3. poniesieniem straty w mieniu publicznym,
4. uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.




Wykonanie usługi w zakresie szkolenia musi nastąpić zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem współfinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Priorytet V Dobre rządzenie oraz załączonym do wniosku harmonogramem.
Zakres proponowanych tematów (modułów) wymaga profesjonalnej kadry i doświadczenia w pracy bezpośrednio z osobami o zróżnicowanym stopniu możliwości i aktywności

Wybór innego niż zamówienie z wolnej ręki trybu zamówienia publicznego (wymagającego dodatkowych nakładów środków finansowych i wydłużonego terminu związanego z zachowaniem procedur) w celu zorganizowania i przeprowadzenia szkoleń dla urzędników JST - realizowanego projektu - i koszt przeprowadzenia zamówienia publicznego w innym trybie naruszałby w znacznym stopniu celowość, oszczędność i efektywność wydatkowanych środków.Odnosząc się bezpośrednio do projektu Szkolenie kadr oraz wdrażanie usprawnień zarządczych drogą do poprawy jakości świadczonych usług przez urzędników Starostwa Powiatowego w Nowej Soli współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Priorytet V Dobre rządzenie należy zaznaczyć, że w jego ramach Zamawiający zamierza przeprowadzić całą serię szkoleń w skład których wchodzi również catering, zapewnienie materiałów dydaktycznych, lokalu. Dlatego też, dla przedmiotu zamówienia złożonego z w/w zadań powinno się zastosować jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z przyczyn technicznych z determinantem organizacyjnym.

Jak wynika z powyższego realizowany projekt związany jest z bardzo złożonym przedmiotem zamówienia, które powinno być poprzedzone możliwością przeprowadzenia negocjacji z wykonawcą (gwarantuje to tryb zamówienia z wolnej ręki).Zastosowanie trybu nienegocjacyjnego skutkowałoby niecelowym, nieracjonalnym i nieefektywnym wydatkowaniem środków publicznych. Zakładanym celem projektu jest osiągnięcie wzrostu jakości świadczonych usług publicznych w urzędzie i dlatego efektywne przeprowadzenie całego cyklu szkoleń, które da gwarancję osiągnięcia zakładanych celów ma kluczowe znaczenie dla zamawiającego.

Stosując tryb nienegocjacyjny zamawiający napotkałby na trudności formalno - prawne . Zamawiający wcześniej w SIWZ musiałby opisać bardzo precyzyjnie przedmiot zamówienia oraz wszystkie zagadnienia organizacyjne i terminowe, co musiałoby być również ujęte w treści umowy. W przypadku występowania w przedmiocie zamówienia takich różnorodnych zadań jak: szkolenie, catering, lokal, odpowiedni poziom materiałów dydaktycznych, precyzyjne i wcześniejsze opisanie tych zadań bez możliwości negocjacji szczegółów dotyczących tych zadań jest niemożliwe do wykonania.








W konsekwencji przy założeniu braku precyzyjnych zapisów w SIWZ, a także niemożności negocjowania warunków zamówienia z wykonawcami, przeprowadzenie bloku szkoleń będzie nieefektywne, naruszające zasady celowego i oszczędnego dokonywania wydatków.

Reasumując :
koniecznością staje się zaproszenie do negocjacji takiego podmiotu, który daje gwarancję zachowania terminów i jakości zlecanych usług, ma solidną bazę trenerów, opracowane autorskie programy, duże doświadczenie w szkoleniu pracowników JST, rekomendacje instytucji pozyskujących środki z Europejskiego Funduszu Społecznego, a jednocześnie posiada doświadczenie w realizowaniu projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej oraz wysoką ocenę instytucji kontrolujących.

Podobne przetargi