415436 / 2010-12-21 - Administracja rzÄ…dowa terenowa / Pierwszy UrzÄ…d Skarbowy w Gdyni (Gdynia)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 415436

Data publikacji: 2010-12-21

Nazwa: Pierwszy Urząd Skarbowy w Gdyni

Ulica: ul. Władysława IV 2/4

Numer domu: 2/4

Miejscowość: Gdynia

Kod pocztowy: 81-353

Województwo / kraj: pomorskie

Numer telefonu: 058 6902200

Numer faxu: 058 6902300

Regon: 19051583400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dotyczy zamówienia na świadczenie powszechnych usług pocztowych

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Dotyczy zamówienia na świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym tj. usług polegających w szczególności na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni, ul. Władysława IV 2/4.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 15/12/2010

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 475000,00

Cena wybranej oferty: 475000,00

Cena minimalna: 475000,00

Cena maksymalna: 475000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.), zwanej dalej Ustawą, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym: będących usługami zastrzeżonymi, w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50 g., polegających na: przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym: przesyłek listowych ekonomicznych nierejestrowanych, przesyłek listowych ekonomicznych rejestrowanych, przesyłek listowych ekonomicznych rejestrowanych z usługą komplementarną ZPO; w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych przesyłek o wadze powyżej 50 g, tj.: przesyłek listowych nierejestrowanych do 2.000 g, przesyłek listowych rejestrowanych do 2.000 g, przesyłek listowych rejestrowanych do 2.000 g z usługą komplementarną ZPO, w zakresie zwrotu przesyłek listowych do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania. Zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe przesyłek o wadze powyżej 50 gram nie łączy się z przesyłkami zastrzeżonymi (o wadze do 50 gram), zaś w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o wadze ponad 50 g, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych. Dlatego też w przypadku niniejszego postępowania zachodzi przesłanka do uznania, iż składa się ono z dwóch części: pierwsza część dotyczy świadczenia usług pocztowych zastrzeżonych, druga część dotyczy świadczenia powszechnych usług pocztowych niezastrzeżonych dla operatora publicznego. Zamawiający może udzielić zamówienia na świadczenie usług dotyczących przesyłek niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust. 8 Ustawy w związku z art. 6a Ustawy. W art. 6a Ustawy ustawodawca pozwala Zamawiającemu w przypadku zamówień udzielanych w częściach na zastosowanie przepisów właściwych dla danej części zamówienia (dla jej wartości), w sytuacji, gdy wartość danej części nie przekracza wyrażonej w złotych polskich równowartości kwoty 80 000 euro dla usług i pod warunkiem, że łączna wartość tych części nie wynosi więcej niż 20% wartości zamówienia. W przypadku niniejszego postępowania zachodzą obie w/w przesłanki, bowiem udział wartościowy przesyłek niezastrzeżonych wynosi ok. 2,0 % w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia na wykonywanie usług pocztowych, która nie przekroczy kwoty, o której mowa w art. 11 ust. 8 Ustawy. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust. 8 Ustawy nie stanowi naruszenia obowiązujących przepisów prawa.
Za objęciem niniejszym zamówieniem zarówno świadczenia usług zastrzeżonych, jak i niezastrzeżonych przemawia również fakt, iż z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, zapewniającej prawidłowe wykonywanie czynności służbowych przez pracowników Zamawiającego, wskazane jest zapewnienie świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą. Zawarcie oddzielnych umów, biorąc pod uwagę niewielką ilość przesyłek niezastrzeżonych spowodowałoby dwukrotne zwiększenie nakładu i czasu pracy pracowników kancelarii Urzędu, co mogłoby wiązać się z opóźnieniami w ekspedycji korespondencji Urzędu.
Ponadto przepisy prawa przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. I tak, na mocy art. 57 § 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Stosownie do tego wyróżnienia, jeżeli chodzi o zachowanie terminu przez organ administracji publicznej (Urząd Skarbowy w postępowaniu egzekucyjnym), to dla zachowania terminu niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Dodatkowo przepisy art. 144, 148-150, 152 i 153 Ordynacji podatkowej nakazują m. in. doręczanie pism za potwierdzeniem odbioru, a w przypadku doręczenia zastępczego pozostawienie go w placówce pocztowej na okres 14 dni, co ściśle koresponduje z regulacjami pocztowymi gwarantującymi uzyskanie potwierdzenia odbioru, a także nadanie mu mocy dokumentu urzędowego (stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej wydane przez placówkę Poczty Polskiej). Należy podkreślić, że w obecnej sytuacji jedynie operator publiczny ma obowiązek świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ustawy Prawo pocztowe). Analiza rynku operatorów pocztowych wykazała, że spośród operatorów ujętych w rejestrze prowadzonym przez Prezesa UKE, w części, o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo pocztowe, dotyczącej zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe, w chwili obecnej jedynie Poczta Polska S.A. spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych operatorów nie obejmuje wszystkich kategorii usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczpospolitej Polskiej i zagranicy, czy też nie posiadają odpowiedniego zaplecza technicznego. W tych warunkach faktycznych, skoro pozycja monopolisty wynika z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, co jednocześnie wyklucza w takiej sytuacji konkurencję pomiędzy operatorami pocztowymi a operatorem publicznym, uzasadnione jest udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1a Ustawy.

Podobne przetargi