530048 / 2012-12-28 - Uczelnia publiczna / Uniwersytet Medyczny w Białymstoku (Białystok)
Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2012-11-08 pod pozycją 439066. Zobacz ogłoszenie 439066 / 2012-11-08 - Uczelnia publiczna.
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 530048
Data publikacji: 2012-12-28
Nazwa: Uniwersytet Medyczny w Białymstoku
Ulica: ul. Jana Kilińskiego 1
Numer domu: 1
Miejscowość: Białystok
Kod pocztowy: 15-089
Województwo / kraj: podlaskie
Numer telefonu: 085 7485400
Numer faxu: 085 7485627
Adres strony internetowej: www.umwb.edu.pl
Regon: 00028860400000
Typ ogłoszenia: ZP-403
Numer biuletynu: 1
Numer pozycji: 439066
Data wydania biuletynu: 2012-11-08
Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak
Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak
Rok ogłoszenia: 2012
Pozycja ogłoszenia: 439066
Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie
Ogłoszenie dotyczy: 1
Rodzaj zamawiającego: Uczelnia publiczna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
AZP/261/U/16/AGU/ZP/2012 - usługa polegająca na przyjmowaniu przesyłek listowych i za opłatą skredytowaną oraz naliczanie opłat za zwroty rejestrowanych przesyłek listowych nadchodzących na adres UMB.
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Usługa polegająca na przyjmowaniu przesyłek listowych i za opłatą skredytowaną oraz naliczanie opłat za zwroty rejestrowanych przesyłek listowych nadchodzących na adres UMB. Termin realizacji zamówienia: od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r.
Kod trybu postepowania: WR
Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie
Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna
w imieniu której działa
Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego
Region Sprzedaży Białystok
Adres pocztowy wykonawcy: Warszawska 10
Miejscowość: Białystok
Kod pocztowy: 15-001
ID województwa: 9
Województwo / kraj: podlaskie
Data udzielenie zamówienia: 21/12/2012
Liczba ofert: 1
Liczba odrzuconych ofert: 0
Szacunkowa wartość zamówienia: 133713,60
Cena wybranej oferty: 133715,00
Cena minimalna: 133715,00
Cena maksymalna: 133715,00
Kod waluty: 1
Waluta (PLN): PLN
Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)
zal_pprawna_hid: c;d;
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
Uzasadnienia wyboru trybu:
Uzasadnienie wyboru trybu z wolnej ręki dla zamówienia publicznego dotyczącego realizacji usług pocztowych przez Wykonawcę - Poczta Polska S. A. Centrum Poczty Region Handlowy w Białymstoku z siedzibą przy ul. Warszawskiej 10, 15-001 Białystok, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych
1)Kompleksowość usług
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Poczta Polska jako jedyny operator pocztowy jest w stanie zagwarantować Zamawiającemu kompleksową obsługę stanowiącą przedmiot zamówienia. Wielkość uczelni (ponad 200 jednostek organizacyjnych) nie pozwala ze względów organizacyjnych na realizację tej usługi przez kilku operatorów pocztowych. Z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością uczelni, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co uzasadnia zastosowanie przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki dla udzielenia przedmiotowego zamówienia.
2)Wyłączność Poczty Polskiej na odbieranie i dostarczanie przesyłek o wadze do 50 g.
Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t. j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 powołanej ustawy, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, to usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. W zakresie realizacji usługi przesyłek do 50 g, zachodzi przesłanka z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), gdyż na mocy art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.), tzw. usługi zastrzeżone może świadczyć jedynie operator publiczny - Poczta Polska.
W zakresie tychże usług na rynku istnieje ustawowy monopol - wyłączność operatora publicznego. Ponadto zgodnie z umową nr DG/DG/66/07 z dnia 29 czerwca 2007 r. oraz aneksem nr 1 do niniejszej umowy zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę i jednostki Nadawcy oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek.
W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe.
W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia
operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych, tj. o wadze przewyższającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia
w/w ustawy. Jednocześnie wskazać należy, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej
50 g, spowodowałoby dwukrotne zwiększenie czasu pracy pracowników Kancelarii uczelni oraz pracowników merytorycznych przygotowujących pocztę do wysyłki.
3)Dostarczanie jedynie przez Pocztę Polską przesyłek do każdego miejsca w kraju i za granicą. Z rozpoznania rynku dokonanego przez Zamawiającego wynika, że jedynie Poczta Polska dostarcza przesyłki do wszystkich miejsc w kraju i za granicą. Pozostali, niezależni
operatorzy pocztowi dostarczają przesyłki do wybranych miejscowości w kraju. Z uwagi na konieczność wysyłania przez Uniwersytet Medyczny w Białymstoku dokumentów rekrutacyjnych za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, musi być spełniony warunek dostarczania przesyłek do wszystkich miejscowości, ponieważ kandydaci na studia pochodzą z różnych obszarów Polski (nawet z bardzo małych miejscowości) i świata.
4)Potwierdzenie doręczenia przesyłki jako dowód w postępowaniu administracyjnym.
Zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego, jedynie zwrotne potwierdzenie odbioru wystawione przez operatora publicznego ma moc dowodową w postępowaniu administracyjnym. Operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej, jako
przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 prawa pocztowego). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
5)Filia Oddziału Poczty Polskiej mieści się w budynku, w którym swoją siedzibę ma Uniwersytet Medyczny w Białymstoku. Dzięki takiej lokalizacji bardzo łatwo i szybko można wyjaśnić wszelkie wątpliwości dotyczące zwrotów, zwrotnych potwierdzeń odbioru, itp., jak również
dostarczyć korespondencję, która późno wpłynęła do Kancelarii, ale musi być koniecznie wysłana w tym samym dniu.
6)Powyższa lokalizacja Filii Oddziału Poczty Polskiej powoduje, że brak jest ryzyka (np. z przyczyn losowych) nie odebrania w terminie przez operatora pocztowego przygotowanej codziennie korespondencji.
7)Istniejący na rynku i dopiero rozwijający się niezależni operatorzy pocztowi wymagają pakowania przesyłek w opakowania firmowe, co byłoby wielkim utrudnieniem, gdyż w przypadku uczelni każda jednostka organizacyjna indywidualnie przygotowuje przesyłki. Wiązałoby się to
z ponoszeniem dodatkowych kosztów na opakowania firmowe, jak również z olbrzymimi trudnościami organizacyjnymi polegającymi na konieczności wymuszenia na kilkudziesięciu jednostkach organizacyjnych uczelni pakowania przesyłek w opakowania firmowe oraz prawidłowego ich adresowania, ponieważ stan zatrudnienia w Kancelarii nie pozwala na obciążenie pracujących tam osób obowiązkiem adresowania czy też przepakowywania przesyłek. Ustalona wieloletnia praktyka w tym zakresie sprawdza się w codziennym funkcjonowaniu uczelni. Zmiana tej praktyki byłaby bardzo trudna, jak również pozbawiona merytorycznych i ekonomicznych podstaw.
8)Trudności lokalowe Kancelarii UMB (niewielki metraż uniemożliwiający sortowanie korespondencji w celu jej przekazania niezależnym operatorom pocztowym). Obecnie wszystkie czynności dotyczące sortowania przygotowanej do wysłania korespondencji są dokonywane w Filii Oddziału Poczty Polskiej. Jest to bardzo ważne, ponieważ nie zakłóca normalnego funkcjonowania Kancelarii.
Biorąc powyższe argumenty pod uwagę, przedmiot zamówienia jest usługą szczególnego rodzaju, która z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze (wyżej wymienionych) może świadczyć jeden Wykonawca, tj. Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Region Handlowy w Białymstoku z siedzibą przy ul. Warszawskiej 10, 15-001 Białystok.
Podobne przetargi
435558 / 2011-12-22 - Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego
Podlaski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w Podlaskim Oddziale Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia w Białymstoku
343682 / 2015-12-15 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich dla Uniwersytetu w Białymstoku.
536588 / 2013-12-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług nadawania przekazów pocztowych ze świadczeniami pieniężnymi z zakresu pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz z zakresu świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
84681 / 2014-04-17 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miejski w Sokółce - Sokółka (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów, na potrzeby Urzędu Miejskiego w Sokółce
365598 / 2013-09-10 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
UrzÄ…d Skarbowy w Åomży - Åomża (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Åšwiadczenie usÅ‚ug pocztowych dla UrzÄ™du Skarbowego w Åomży.
92350 / 2016-04-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych i kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku
26158 / 2014-01-23 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Medyczny w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze do 50 g, powyżej 50 g oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych.
334589 / 2011-12-16 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
SÄ…d OkrÄ™gowy w Åomży - Åomża (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Åšwiadczenie usÅ‚ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przesyÅ‚ek pocztowych o wadze do 50 g przy użyciu maszyny do frankowania dla SÄ…du OkrÄ™gowego w Åomży
158744 / 2013-04-22 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Białostockie Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej - Curie - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przetarg nieograniczony na usługę doręczania przesyłek zawierających imienne zaproszenia na badania profilaktyczne wykonywane przez zamawiającego
353334 / 2015-12-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Wójt Gminy Juchnowiec Kościelny - Juchnowiec Kościelny (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Gminy Juchnowiec Kościelny w latach 2016 - 2017
9938 / 2013-01-08 - Administracja samorzÄ…dowa
Wójt Gminy Juchnowiec Kościelny - Juchnowiec Kościelny (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz zwrot przesyłek rejestrowanych niedoręczalnych adresatom w obrocie krajowym i zagranicznym w 2013 roku
260421 / 2013-12-03 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
ÅšWIADCZENIE USÅUG POCZTOWYCH
NA POTRZEBY POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W BIAÅYMSTOKU
I FILII POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W ÅAPACH
405732 / 2014-12-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
407994 / 2010-12-14 - Inny: nadzór nad warunkami pracy
Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym dla Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Białymstoku, ul. Fabryczna 2
152897 / 2011-05-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Usługi pocztowe przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz dokonywanie zwrotu przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w obrocie krajowym i zagranicznym
129668 / 2011-05-26 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych
439726 / 2011-12-28 - Administracja samorzÄ…dowa
Wójt Gminy Juchnowiec Kościelny - Juchnowiec Kościelny (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz zwrot przesyłek rejestrowalnych niedoręczalnych adresatom w obrocie krajowym i zagranicznym.
12895 / 2014-01-21 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiat Siemiatycki - Siemiatycze (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz urzędu Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach.
238598 / 2011-08-10 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, odbioru przesyłek kurierskich, zwrotu przesyłek do siedzib Zamawiającego oraz nieodpłatnej usługi dostarczania i odbioru przesyłek z siedzib Zamawiającego na rzecz GDDKiA w Białymstoku ul. Zwycięstwa 2 i Rejonów
495394 / 2013-12-02 - Uczelnia publiczna
Uniwersytet Medyczny w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o wadze do 50 g, powyżej 50 g oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych.
185012 / 2013-05-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku.
197964 / 2013-05-21 - Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
Białostockie Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej - Curie - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Przetarg nieograniczony na usługę doręczania przesyłek zawierających imienne zaproszenia na badania profilaktyczne wykonywane przez zamawiającego
493 / 2014-01-02 - Administracja rzÄ…dowa terenowa
Urząd Skarbowy w Augustowie - Augustów (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów na potrzeby Urzędu Skarbowego w Augustowie
4673 / 2010-01-07 - Inny: Jednostka budżetowa
Prokuratura Okręgowa w Białymstoku - Białystok (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Powszechne usługi pocztowe dla przesyłek do 50 g dla prokuratur okręgu białostockiego
42877 / 2014-02-28 - Podmiot prawa publicznego
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Olsztynie Filia w Suwałkach - Suwałki (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla OT ANR w Olsztynie Filii w Suwałkach w latach 2014-2016. Postępowanie nr OLSU.SOP.0160.2.2014
256347 / 2014-12-11 - Administracja samorzÄ…dowa
Powiatowy Urząd Pracy - Augustów (podlaskie)
CPV: 641100000 (Usługi pocztowe)
Świadczenie usług pocztowych dla Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie.