418176 / 2010-12-23 - Administracja samorządowa / Powiat Chrzanowski (Chrzanów)

Oryginalny toner T4030 (6B000000452) Czarny marki Toshiba

Cena: 375.00 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 418176

Data publikacji: 2010-12-23

Nazwa: Powiat Chrzanowski

Ulica: ul. Partyzantów 2

Numer domu: 2

Miejscowość: Chrzanów

Kod pocztowy: 32-500

Województwo / kraj: małopolskie

Numer telefonu: 032 6257900

Numer faxu: 032 6257955

Regon: 27628971300000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego:
CZĘŚĆ 1:
Występowanie przed sądami i urzędami w ramach zastępstwa prawnego i procesowego z dochowaniem należytej staranności wynikającej z wiedzy prawniczej, zasad etyki radcy prawnego oraz przepisów ustawy o radcach prawnych.
Udzielanie porad prawnych dla niżej wymienionych wydziałów Starostwa Powiatowego w Chrzanowie:
1)Wydział Architektury i Gospodarki Nieruchomościami
2)Wydział Finansowy
3)Wydział Promocji i Funduszy Pozabudżetowych
4)Wydział Ochrony Środowiska
5)Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
- sporządzanie opinii prawnych do dokumentów przedkładanych przez w/w wydziały i biura,
- opiniowanie projektów aktów prawnych,
- na polecenie Starosty uczestnictwo w sesjach Rady oraz pracach komisji stałych Rady Powiatu.
CZĘŚĆ 2:
A. Występowanie przed sądami i urzędami w ramach zastępstwa prawnego i procesowego z dochowaniem należytej staranności wynikającej z wiedzy prawniczej, zasad etyki radcy prawnego.
B.Udzielanie porad prawnych dla niżej wymienionych wydziałów Starostwa Powiatowego w Chrzanowie:
1)Wydział Prezydialny
2)Wydział Rozwoju i Inwestycji
3)Powiatowego Rzecznika Konsumentów
- sporządzanie opinii prawnych do dokumentów przedkładanych przez w/w wydziały i biura,
- opiniowanie projektów aktów prawnych,
C. Obsługa prawna Rady Powiatu i Zarządu Powiatu w Chrzanowie poprzez:
-uczestnictwo w sesjach Rady Powiatu
i posidzeniach Zarządu Powiatu w celu udzielania wyjaśnień i informacji,
-opiniowanie pod względem formalno - prawnym projektów uchwał zamieszczonych w porządku obrad sesji Rady i posiedzeń Zarządu,
-obsługa prawna Zarządu Powiatu
i Przewodniczącego Rady Powiatu
w czasie i miejscu uzgodnionym ze Starostą Chrzanowskim i Przewodniczącym Rady Powiatu Chrzanowskiego.
CZĘŚĆ 3:
Występowanie przed sądami i urzędami
w ramach zastępstwa prawnego i procesowego
z dochowaniem należytej staranności wynikającej
z wiedzy prawniczej, zasad etyki radcy prawnego oraz przepisów ustawy o radcach prawnych.
Udzielanie porad prawnych dla niżej wymienionych wydziałów Starostwa Powiatowego w Chrzanowie:
1)Wydział Obsługi Starostwa
2)Wydział Komunikacji
3)Wydział Edukacji, Kultury i Sportu
4)Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Zarządzania Kryzysowego
5)Biuro Audytu i Kontroli
Udzielanie porad prawnych dla Domu Pomocy Społecznej w Płazie i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chrzanowie.
Sporządzanie opinii prawnych do dokumentów przedkładanych przez w/w wydziały i biura oraz jednostki organizacyjne.
Opiniowanie projektów aktów prawnych.
Na polecenie Starosty uczestnictwo w sesjach Rady oraz pracach komisji stałych Rady Powiatu.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: a;b;

zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b

zamowienie_uzasadnienie:
Starostwo Powiatowe w Chrzanowie prowadzi swoją działalność w oparciu o przepisy dotyczące samorządu terytorialnego, zaspokajając przy tym potrzeby lokalnej społeczności. Starostwo jest podmiotem funkcjonującym jako jednostka samorządu terytorialnego. Niejednokrotnie, wskutek i w związku z prowadzoną działalnością staje się podmiotem który jest uczestnikiem licznych postępowań przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi, co powoduje konieczność skorzystania z profesjonalnej pomocy prawnej, celem reprezentowania jego interesów przed sądami i innymi instytucjami.
Przedmiotem zamówienia są usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi albo organami egzekucyjnymi oraz doradztwo prawne w zakresie związanym z wytoczeniem lub zapowiedzią wytoczenia postępowania przed ww. organami. Zamówienie obejmuje także (oprócz udziału w rozprawach lub posiedzeniach przed ww. organami) wszystkie czynności faktyczne i prawne niezbędne do przygotowania postępowania albo do obrony interesów Starostwa w związku z postępowaniami przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi, organami egzekucyjnymi albo zapowiedziami takich postępowań. Zakres zamówienia obejmuje również sporządzanie opinii prawnych i udzielanie porad prawnych, przygotowywanie wewnętrznych aktów prawnych Starostwa oraz inne czynności zastrzeżone dla zawodu radcy prawnego ustawą o radcach prawnych.
Na chwilę obecną jest prowadzonych ok.200 postępowań sądowych z zakresu gospodarki nieruchomościami, z czego przeważająca większość dotyczy nieruchomości Skarbu Państwa. Prowadzone są również postępowania sądowe z zakresu spraw komunikacyjnych ok.40. Prowadzone były również postępowania dotyczące sporów z wykonawcami inwestycji w których łączna wartość przedmiotu sprawy przekraczała 1 mln złotych.
Uzupełnieniem w/w działań są również usługi polegające na doradztwie prawnym w zakresie działalności poszczególnych komórek organizacyjnych Starostwa.
Zgodnie z treścią przepisów art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 p.z.p. w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio art. 67 ust. 1 ustawy, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Ponadto zgodnie z dyspozycją przepisu art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Jednocześnie zgodnie z przepisem art. 5 ust. 2 ustawy jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, o których mowa w ust. 1, oraz inne usługi, dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. W przedmiotowym zamówieniu, elementem podstawowym są usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi albo organami egzekucyjnymi, natomiast usługi polegające na doradztwie prawnym w zakresie działalności poszczególnych komórek organizacyjnych Starostwa są elementem uzupełniającym do głównego przedmiotu zamówienia.
Wobec powyższego niecelowe jest dzielenie zamówienia związanego z obsługą prawną Urzędu na obsługę w zakresie zastępstwa procesowego oraz na usługi prawnicze w pozostałym zakresie. Zawarcie umowy z kancelarią nie obsługującą dotychczas Starostwa spowoduje wydłużenie czasu realizacji zadań poprzez konieczność zapoznania się z problematyką będącą przedmiotem postępowań sądowych i może uniemożliwić terminową realizację zadań.

Z uwagi na ciągłe zamiany przepisów dotyczących zadań realizowanych przez powiat nie powinno ulegać wątpliwości, iż profesjonalną i rzetelną obsługę prawną może zapewnić jedynie osoba posiadająca bardzo szeroką wiedzę teoretyczną popartą odpowiednim doświadczeniem, zwłaszcza w zakresie obsługi jednostek samorządu terytorialnego. Gwarancję właściwej obsługi prawnej w powyższym zakresie daje tylko powierzenie wykonywania usług osobie posiadającej wysokie kwalifikacje i długoletnią praktykę zawodową związaną z obsługą jednostek samorządu terytorialnego. Na podstawie doświadczeń z poprzednich lat jest bowiem oczywiste, że obsługa profesjonalnego prawnika jest niezbędna w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania Urzędu i realizacji jego zadań. Co więcej, zlecenie obsługi prawnej fachowemu prawnikowi w wielu przypadkach może mieć znaczenie prewencyjne w tym sensie, iż pozwoli niezwłocznie rozwiązać problemy prawne bez konieczności bezcelowego kontynuowania spraw, których negatywny wynik można przewidzieć. Oczywistym jest, że takie prewencyjne działanie pozwala zaoszczędzić czas i jednocześnie zapobiega przed utratą środków przez zamawiającego. Przy usługach prawniczych niezmiernie istotną jest również więź, jaka łączy obie strony, a stosunek taki musi opierać się na zaufaniu, a nie być tylko rezultatem oceny ofert, bez odniesienia do elementu personalnego. Przy wyborze podmiotu świadczącego ten typ usług czynnikiem wyboru muszą być cechy wykonawcy, a nie tylko korzystność złożonej oferty. Z uwagi na powyższe okoliczności, w ramach przedmiotu zamówienia zamawiający zamierza zawrzeć umowę z wykonawcami dotychczas świadczącymi usługi prawnicze na rzecz zamawiającego. Dotychczasowi wykonawcy prowadzili obsługę prawną Starostwa od kilku lat w ramach której reprezentują Starostwo w licznych trwających już procesach sądowych i doskonale znają specyfikę działalności Urzędu. Pozyskali niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz są w stanie świadczyć obsługę prawną w sposób ciągły, kontynuując jednocześnie trwające procesy sądowe. Poza wszelkimi wątpliwościami pozostaje okoliczność, iż zawarcie umowy w ramach innego trybu niż zamówienie z wolnej ręki, może spowodować zagrożenie w terminowości realizacji zadań Urzędu i ciągłości jego pracy, jak również prawidłowości reprezentowania Urzędu w już toczących się sprawach.
Dotychczasowa, wzorowo układająca się współpraca z kancelariami świadczącymi dotychczas usługi prawnicze na rzecz Starostwa pozwala na uzasadnione twierdzenie, iż obsługa prawna będąca przedmiotem zamówienia pozwoli uniknąć błędów, mogących skutkować utratą środków publicznych. Zasada celowego i efektywnego dokonywania wydatków potwierdza wybór zamówienia z wolnej ręki i powierzenia dalszej obsługi prawnej dotychczasowym kancelariom. Inny wykonawca potrzebowałby ogromnej ilości czasu, aby wdrożyć się w strukturę i zakres spraw Urzędu, co mogłoby uniemożliwić terminową realizację zadań i zachowanie ciągłości podjętych działań.

W świetle powyższego wybór trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 w zw. z art. 5 ust. 1b oraz ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych jest zasadny.

Nazwa wykonawcy: Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Wentrys

Adres pocztowy wykonawcy: ul. M .Kopernika 1/35

Miejscowość: Chrzanów

Kod pocztowy: 32-500

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Nazwa:
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego

Nr częsci: 1

Nazwa wykonawcy:
Kancelaria Prawa Samorządu Terytorialnego
EM-JOT
Marek Jeleń

Adres pocztowy wykonawcy: Ul.Urbańczyka2/15

Miejscowość: Chrzanów

Kod pocztowy: 32-500

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Nazwa:
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego

Nr częsci: 2

Nazwa wykonawcy:
Kancelaria Radcy Prawnego
Eugeniusz Kłeczek

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rynek 8

Miejscowość: Trzebinia

Kod pocztowy: 32-540

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Nazwa:
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego

Nr częsci: 3

Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)

Podobne przetargi