513514 / 2012-12-17 - Inny: Państwowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej / Samorządowe Kolegium Odwoławcze (Katowice)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 513514

Data publikacji: 2012-12-17

Nazwa: Samorządowe Kolegium Odwoławcze

Ulica: ul. Henryka Dąbrowskiego 23

Numer domu: 23

Miejscowość: Katowice

Kod pocztowy: 40-032

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 0-32 2552775

Numer faxu: 0-32 2518672

Regon: 27235723400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego:
Inny: Państwowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej

Inny rodzaj zamawiającego:
Państwowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych dla Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A. Region Handlowy Katowice

Adres pocztowy wykonawcy: Plac Oddziałów Młodzieży Powstańczej 7

Miejscowość: Katowice

Kod pocztowy: 40-940

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Data udzielenie zamówienia: 14/12/2012

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 272089,44

Cena wybranej oferty: 272089,44

Cena minimalna: 272089,44

Cena maksymalna: 272089,44

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;d;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

Uzasadnienia wyboru trybu:
Przedmiotowy tryb postępowania zastosowano na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późń. zm.), zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy usługi mogą być świadczone wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. W przypadku świadczenia powszechnych usług pocztowych do 50g, w rozumieniu ustawy prawo pocztowe, mamy do czynienia z usługami wykonywanymi przez monopolistę, jakim jest Poczta Polska. Pozycja monopolistyczna została przyznana poprzez powierzenie podmiotowi obowiązku wykonywania zadań operatora publicznego (art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. prawo pocztowe, tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 189 poz. 1159 z późn. zm.), któremu przysługuje wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych polegających m.in. na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, (art. 47 prawa pocztowego). Operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły i bez względu na ich rentowność oraz w sposób umożliwiający m.in. traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt 1 i 3 prawa pocztowego). W praktyce tylko Poczta Polska, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 39, 44, 46 i 47 kpa, a także 144, 148-150, 152 i 153 ordynacji podatkowej. Nadanie pisma w placówkach innych operatorów, nie mających statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu jeśli adresat otrzymał pismo po terminie. Dla zachowania tego terminu niezbędne jest nadanie przesyłki w placówce pocztowej operatora publicznego. Ponadto tylko w stosunku do Poczty Polskiej istnieje ustawowa gwarancja wykonania usług pocztowych oraz dotrzymania terminu wykonania tych usług. Powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu Poczty Polskiej, w związku z czym zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez tego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Wśród korespondencji nadawanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach znajdują się przede wszystkim przesyłki terminowe (zachowanie terminu w rozumieniu kpa) zarówno o wadze do 50g jak i powyżej 50g. Przesyłki powyżej 50g nie przekraczają w skali roku wartości 14.000 euro i zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy prawo zamówień publicznych przepisów tej ustawy nie stosuje się. W związku z powyższym udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki odnosi się do przesyłek o wadze do 50g. Zawarcie odrębnej umowy z innym operatorem lub nawet z tym samym, na pozostałe usługi pocztowe, byłoby nielogiczne i nieuzasadnione ekonomicznie oraz powodowałoby utrudnienia w organizacji pracy. Za zawarciem jednej umowy na usługi pocztowe zastrzeżone oraz pozostałe przemawiają okoliczności natury technicznej, organizacyjnej i ekonomicznej. Rozdzielenie tych usług wiązałoby się z koniecznością zawarcia dwóch umów a co za tym idzie koniecznością stworzenia co najmniej dwóch rejestrów korespondencji, koniecznością wydatkowania dodatkowych środków na oprogramowanie do prowadzenia osobnych rejestrów oraz dodatkowych środków na obsługę tych rejestrów. Konieczność sygnowania przesyłek różnymi pieczątkami do stemplowania korespondencji mogłaby powodować popełnianie pomyłek przy zakwalifikowaniu danej przesyłki do właściwej umowy i operatora. Ponadto niewłaściwe przypisanie przesyłki do operatora może skutkować przekroczeniem ustawowego terminu doręczenia danej przesyłki. Mając na uwadze celowe, oszczędne i efektywne wydatkowanie środków finansowych udzielenie zamówienia na całość usług pocztowych jednemu operatorowi jest całkowicie zasadne.

Podobne przetargi