438864 / 2011-12-28 - Administracja rzÄ…dowa terenowa / UrzÄ…d Skarbowy (Bartoszyce)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie 1 z dnia 2011-12-08 pod pozycją 416440. Zobacz ogłoszenie 416440 / 2011-12-08 - Administracja rzÄ…dowa terenowa.

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 438864

Data publikacji: 2011-12-28

Nazwa: Urząd Skarbowy

Ulica: ul. Bohaterów Warszawy 5

Numer domu: 5

Miejscowość: Bartoszyce

Kod pocztowy: 11-200

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Numer telefonu: 89 762-62-11

Numer faxu: 89 762-54-10

Regon: 51001467400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Numer biuletynu: 1

Numer pozycji: 416440

Data wydania biuletynu: 2011-12-08

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Tak

Rok ogłoszenia: 2011

Pozycja ogłoszenia: 416440

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania i dokonywania zwrotów przesyłek pocztowych po wyczerpaniu mozliwości ich doręczenia

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Skarbowego w Bartoszycach. Usługi będące przedmiotem zamówienia polegają na przyjmowaniu, przemieszczaniu, doręczaniu i dokonywaniu ewentualnych zwrotów przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia. Zakres świadczonych usług obejmować będzie: a) przesyłki zastrzeżone dla operatora publicznego ( tj. przesyłki o wadze do 50 gram): rejestrowane ( ekonomiczne i priorytetowe) oraz nierejestrowane ( ekonomiczne i priorytetowe) - krajowe i zagraniczne; b) przesyłki niezastrzeżone dla operatora publicznego ( tj. przesyłki o wadze powyżej 50 gram): rejestrowane (ekonomiczne i priorytetowe) oraz nierejestrowane ( ekonomiczne i priorytetowe) - krajowe i zagraniczne; c) usługi komplementarne do przesyłek rejestrowanych. Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie wszystkich przesyłek pocztowych oraz ich ewentualny zwrot i reklamacje, będą realizowane zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Niniejsze postępowanie wszczynane jest na podstawie art. 67 ust.1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo Zamówień Publicznych..

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska SA z siedzibą w warszawie, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Regiona Handlowy w Olsztynie

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Pieniężnego 21

Miejscowość: Olsztyn

Kod pocztowy: 10-001

ID województwa: 13

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Data udzielenie zamówienia: 20/12/2011

Liczba ofert: 1

Szacunkowa wartość zamówienia: 270000,00

Cena wybranej oferty: 270000,00

Cena minimalna: 270000,00

Cena maksymalna: 270000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;d;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

Uzasadnienia wyboru trybu:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli jego przedmiotem są usługi, które mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywny charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług pocztowych przez publicznego operatora Poczta Polska S.A, któremu na podstawie art. 47 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe ( Dz. U. z 2008 r. Nr 189 poz. 1159 z późn zm.) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu oraz doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram oraz ich ewentualnych zwrotów. Inni Wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego ( art. 47 ust.2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Dodatkowo należy nadmienić, iż w art. 67 ust.3 pkt 1 lit. d ustawy Prawo Zamówień Publicznych - ustawodawca wskazał na możliwość udzielenie zamówienia na zastrzeżone usługi pocztowe w trybie zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust.1 pkt 1 lit.a ustawy - Prawo Zamówień Publicznych. Dlatego w tym przypadku zachodzą uzasadnione przesłanki do udzielenia zamówienia Poczcie Polskiej S.A na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a i b -ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającymi z ustawy - Prawo pocztowe, przesyłek o wadze powyżej 50 gram nie łączy się z przesyłkami zastrzeżonymi ( o wadze do 50 gram), zaś w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o wadze ponad 50 gram, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A operatorów pocztowych. Dlatego w tym przypadku zachodzi przesłanka do uznania, iż postępowanie na świadczenie usług pocztowych dla urzędu składa się z dwóch części: pierwsza część dotyczy świadczenia usług pocztowych zastrzeżonych, druga część dotyczy świadczenia powszechnych usług pocztowych niezastrzeżonych dla operatora publicznego. Zamawiający może udzielić zamówienia na świadczenie usług dotyczących przesyłek niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust.8 w związku z art. 6a ustawy Prawo Zamówień Publicznych. W art. 6a ustawy - Prawo Zamówień Publicznych ustawodawca zezwala Zamawiającemu - w przypadku zamówień udzielanych w częściach - na zastosowanie przepisów właściwych dla danej części zamówienia ( dla jej wartości), w sytuacji gdy wartość danej części nie przekracza wyrażonej w złotych polskich równowartości kwoty 80.000 euro dla usług i pod warunkiem, że łączna wartość tych części nie wynosi więcej niż 20 % wartości całego zamówienia. W niniejszym postępowaniu zachodzą obie przesłanki, o których mowa w art. 6a ustawy - Prawo zamówień publicznych, bowiem udział wartościowy przesyłek niezastrzeżonych wynosi nie więcej niż 4 % w stosunku do szacunkowej wartości całego zamówienia na wykonywanie usług pocztowych i został oszacowany na kwotę stanowiącą równowartość 2.813,23 euro, zatem nie przekracza wspomnianych wyżej 20% wartości całego zamówienia i kwoty 80.000 euro ( ogólna wartość szacunkowa usług pocztowych wynosi 270.000 złotych). Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu - Poczcie Polskiej - na świadczenie usług pocztowych niezastrzeżonych na podstawie art. 4 ust.8 nie stanowiłoby naruszenia obowiązujących przepisów prawa. Jednak za połączeniem tych dwóch rodzajów przesyłek w jednym postępowaniu przemawia fakt, iż z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, zapewniającej prawidłowe wykonywanie czynności służbowych przez pracowników Zamawiającego, wskazane jest zapewnienie świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą. Zawarcie dwóch odrębnych umów z różnymi Wykonawcami ( jednej dla przesyłek zastrzeżonych, a drugiej dla niezastrzeżonych ) byłoby nieracjonalne i nieekonomiczne. Doręczanie pism w Urzędzie Skarbowym odbywa się na zasadach przewidzianych w Ordynacji Podatkowej jak również na podstawie przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego. Przepisy tych ustaw różnorodnie określają podmiot realizujący usługi pocztowe. W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska S.A dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach w/w ustaw oraz jest operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy - Prawo pocztowe( tj. że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówki operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego). Ponadto operator publiczny ma obowiązek świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej oraz uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej ( art. 46 ustawy - Prawo pocztowe). Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Urzędu Skarbowego, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na 96 % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję Zamawiającego o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia w całości, a zatem tak dla przesyłek o wadze poniżej 50 gram, jak i dla przesyłek przekraczających niniejszą granicę. Powyższe okoliczności przesądzają zatem o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę - Pocztę Polską

Podobne przetargi