100956 / 2012-03-30 - Administracja samorządowa / Gmina Bielsko-Biała - Urząd Miejski w Bielsku-Białej (Bielsko-Biała)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 100956

Data publikacji: 2012-03-30

Nazwa:
Gmina Bielsko-Biała - Urząd Miejski w Bielsku-Białej

Ulica: Plac Ratuszowy 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Bielsko-Biała

Kod pocztowy: 43-300

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 033 4971497

Numer faxu: 033 4971786, 8227539

Adres strony internetowej: www.um.bielsko.pl

Regon: 00051566100000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna w zakresie doradztwa procesowego i zastępstwa procesowego w przedmiocie potencjalnego sporu pomiędzy Gminą Bielsko-Biała a akcjonariuszami/wspólnikami spółek prawa handlowego z udziałem Gminy Bielsko-Biała

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Obsługa prawna w zakresie doradztwa procesowego i zastępstwa procesowego w przedmiocie potencjalnego sporu pomiędzy Gminą Bielsko-Biała a akcjonariuszami/wspólnikami spółek prawa handlowego z udziałem Gminy Bielsko-Biała, polegająca w szczególności na:
a) występowaniu w charakterze pełnomocnika Zleceniodawcy w postępowaniu sądowym, administracyjnym oraz przed innymi organami orzekającymi, a także zastępstwo Zleceniodawcy w postępowaniu egzekucyjnym,
b) doradztwo prawne w zakresie, o którym mowa w pkt a),
c) udzielaniu porad prawnych w zakresie nieobjętym pkt b),
d) sporządzanie opinii prawnych,
e) uczestniczenie w prowadzonych przez Zleceniodawcę rokowaniach, których celem jest nawiązanie, zmiana lub ustanie stosunku prawnego,
f) opiniowaniu projektów umów zawieranych przez Zleceniodawcę pod względem formalno-prawnym,
g) opiniowaniu projektów udzielanych pełnomocnictw, upoważnień itp.,
h) sporządzaniu odpowiedzi sądowych,
i) udzielaniu wyjaśnień dotyczących treści obowiązujących przepisów prawa, do których stosowania jest obowiązany w ramach swojej działalności Zleceniodawca,
j) sporządzanie projektów pism,
k) reprezentowanie Zamawiającego przed sądami i innymi organami orzekającymi oraz urzędami,
m) na wniosek Zamawiającego osobistym uczestnictwie w ważnych posiedzeniach zwoływanych przez Prezydenta Miasta,
n) wykonywanie innych, niezbędnych do należytego i prawidłowego wykonania przedmiotu umowy działań

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: a;b;

zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a art. 5 ust. 1b

zamowienie_uzasadnienie:
Urząd Miejski w Bielsku-Białej prowadzi swoją działalność w oparciu o przepisy prawa samorządu terytorialnego, zaspokajając potrzeby lokalnej społeczności. Urząd Miejski jest podmiotem funkcjonującym jako jednostka samorządu terytorialnego. Niejednokrotnie, wskutek i w związku z prowadzoną działalnością staje się adresatem pism, wniosków i pozwów, co powoduje konieczność skorzystania z profesjonalnej pomocy prawnej w zakresie zastępstwa procesowego.
Tryb wyboru wykonawcy jest ściśle związany ze szczegółowymi warunkami zamówienia. W chwili obecnej Gmina Bielsko-Biała jest akcjonariuszem/wspólnikiem w 15 spółkach prawa handlowego, z czego w 10 spółkach występuje jako akcjonariusz/wspólnik większościowy lub mniejszościowy (w pozostałych 5 spółkach Gmina jest jedynem akcjonariuszem/wspólnikiem) . Uzasadnieniem wyboru trybu z wolnej ręki jest potencjalne ryzyko wystąpienia konfliku pomiędzy Gminą Bielsko-Biała a innymi akcjonariuszami/wspólnikami. Prawdopodobieństwo wystąpienia konfliktu należy uznać za wysokie z uwagi na sprzeczne interesy pomiędzy Gminą a innymi akcjonariuszami/wspólnikami. Dla Gminy celem nadrzędnym jest efektywne i sprawne zaspokajanie potrzeb lokalnej społeczności, co osiąga ona m.in. poprzez spółki ze swoim udziałem w kapitale zakładowym. Natomiast celem pozostałych akcjonariuszy/wspólników jest najczęściej uzyskanie jak najwyższej dywidendy. Z tego względu w interesie Gminy niezbędne jest zapewnienie stałej obsługi w zakresie zastępstwa procesowego Gminy Bielsko-Biała jako akcjonariusza/wspólnika obejmującej bieżące przygotowanie i prowadzenie spraw objętych postępowaniami przed organami orzekającymi.
Jako dodatkową traktuje się usługę polegającą na doradztwie prawnym w zakresie nadzoru właścicielskiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1b p.z.p. w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Przytoczony przepis w pełni uzasadnia tryb niniejszego zamówienia w zakresie zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego. Ponadto zgodnie z treścią przepisów art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 p.z.p. w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio art. 67 ust. 1 ustawy, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Z uwagi na stopień skomplikowania spraw objętych nadzorem właścicielskim, które w przeważającej części dotyczą przepisów kodeksu spółek handlowych, komercjalizacji i prywatyzacji, obrotu papierami wartościowymi nie powinno ulegać wątpliwości, iż profesjonalną i rzetelną obsługę prawną może zapewnić jedynie osoba posiadająca bardzo szeroką wiedzę teoretyczną popartą odpowiednim doświadczeniem, zwłaszcza w zakresie obsługi jednostek samorządu terytorialnego. Gwarancję właściwej obsługi prawnej w powyższym zakresie daje tylko powierzenie wykonywania usług osobie posiadającej wysokie kwalifikacje i długoletnią praktykę zawodową związaną z obsługą jednostek samorządu terytorialnego. Na podstawie doświadczeń z poprzednich lat jest bowiem oczywiste, że obsługa profesjonalnego prawnika jest niezbędna w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania Urzędu i realizacji jego zadań. Co więcej, zlecenie obsługi w zakresie zastępstwa procesowego fachowemu prawnikowi w wielu przypadkach może mieć znaczenie prewencyjne
w tym sensie, iż pozwoli niezwłocznie rozwiązać problemy prawne bez konieczności bezcelowego kontynuowania spraw, których negatywny wynik można przewidzieć. Oczywistym jest, że takie prewencyjne działanie pozwala zaoszczędzić czas i jednocześnie zapobiega przed utratą środków przez zamawiającego.

Z uwagi na powyższe okoliczności, w ramach przedmiotu zamówienia zamawiający zamierza zawrzeć umowę z wykonawcą dotychczas świadczącym usługi prawnicze na rzecz zamawiającego. Dotychczasowy wykonawca współpracuje z Urzędem Miejskim od kilku lat i doskonale zna specyfikę działalności Urzędu. Pozyskał niezbędną wiedzę i doświadczenie. Poza wszelkimi wątpliwościami pozostaje okoliczność, iż zawarcie umowy w ramach innego trybu niż zamówienie z wolnej ręki będzie miało przełożenie na wydatkowanie niecelowo poniesionych w tym zakresie wydatków. Dotychczasowa, dobrze układająca się współpraca z kancelarią świadczącą usługi prawnicze na rzecz Urzędu pozwala na uzasadnione twierdzenie, iż obsługa prawna będąca przedmiotem zamówienia pozwoli uniknąć błędów, mogących skutkować utratą środków publicznych. Zasada celowego i efektywnego dokonywania wydatków potwierdza wybór zamówienia z wolnej ręki i powierzenia obsługi prawnej sprawdzonej kancelarii. Inny wykonawca potrzebowałby ogromnej ilości czasu, aby wdrożyć się w strukturę i zakres spraw Urzędu, co mogłoby uniemożliwić terminową realizację zadań i zachowanie ciągłości podjętych działań.
W świetle powyższego, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki znajduje uzasadnienie faktyczne i prawne.

Nazwa wykonawcy:
Kancelaria Radców Prawnych Z. Rogowski, I.K. Wiśniewska Spółka Partnerska

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Kościuszki 43

Miejscowość: Katowice

Kod pocztowy: 40-048

ID województwa: 11

Województwo / kraj: śląskie

Kody CPV:
791100008 (Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej)

Podobne przetargi