22965 / 2011-01-19 - Administracja samorządowa / Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni (Gdynia)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 22965

Data publikacji: 2011-01-19

Nazwa: Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni

Ulica: ul. 10 Lutego 24

Numer domu: 24

Miejscowość: Gdynia

Kod pocztowy: 81-364

Województwo / kraj: pomorskie

Numer telefonu: 058 761 20 87-88; 761 20 85

Numer faxu: 058 6622841

Adres strony internetowej: www.zdiz.gdynia.pl

Regon: 22035628700000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1/ Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz świadczenie usług przesyłka pobraniowa w obrocie krajowym.
2/ Płatny odbiór przez przedstawiciela Poczty Polskiej z siedziby ZDiZ przy ul. 10 Lutego 24 uprzednio przygotowanych do wysyłki przesyłek pocztowych oraz stosownej dokumentacji.
3/ Zwrot niedoręczonych przesyłek rejestrowanych do siedzib ZDiZ zgodnie z adresem na pieczątce nagłówkowej odbitej na kopercie, po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
UZASADNIENIE FAKTYCZNE:Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przesłanka prawna jedynego wykonawcy - operatora publicznego Poczta Polska S.A. - ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku usług pocztowych występuje tylko jeden wykonawca - monopolista, świadczący tego rodzaju szczególne usługi W Polsce, w zakresie zastrzeżonych usług pocztowych, na rynku istnieje faktyczny monopol, wyłączność operatora publicznego Poczty Polskiej S.A.Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe. Wyłączność ta przysługuje operatorowi publicznemu. Na mocy art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie został powierzony Poczcie Polskiej S.A. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych -usługami zastrzeżonymi-, polegających na:1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym:a) przesyłek z korespondencją,b) przesyłek reklamowych,c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4.Zgodnie z art. 47 ust. 4 ustawy Prawo pocztowe granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g.Inni operatorzy, świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za usługę pobiorą opłatę nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, że Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych.Operator publiczny, jakim jest Poczta Polska S.A. jest ustawowo zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, czy uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 Prawa pocztowego). Tylko Poczta Polska S.A., dysponując odpowiednim zasięgiem działania, zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 57 § 5 pkt. 2 kpa termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego.Przesłanką techniczną jest zasięg działania operatora pocztowego. Wyłącznie Poczta Polska S.A. obejmuje swoim zasięgiem cały kraj i zagranicę w takim znaczeniu, jaki jest niezbędny dla zapewnienia bieżącej obsługi pocztowej zarówno Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni, jak i jego interesantów zarówno indywidualnych jak i instytucjonalnych, wszystkich odbiorców i dostawców naszych usług. Operator świadczący usługi pocztowe na rzecz ZDiZ musi docierać ze swoją usługą do każdego, bez wyjątku, miejsca w kraju i za granicą. Warunek ten spełnia wyłącznie Poczta Polska S.A., ponieważ większość operatorów prowadzi swoją działalność lokalnie i specjalizuje się w usługach w na wybranych obszarach rynku, np. skupiają się na świadczeniu usług w dużych ośrodkach miejskich i pomiędzy takimi ośrodkami, co oznacza, że nie jest to krajowy zasięg działania, jak w przypadku Poczty Polskiej, która wykonuje usługi także na obszarach wiejskich.W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze powyżej 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże roczna wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14.000 euro. Jednak w okresie od grudnia 2009 r. do listopada 2010 r. Zamawiający wysłał 20622 przesyłek o wadze do 50 g i 398 przesyłek o wadze powyżej 50 g, co stanowi 1,89% wszystkich przesyłek, co oznacza, że przesyłki o wadze powyżej 50g stanowią niewielki procent wszystkich przesyłek Zarządu Dróg i Zieleni.
UZASADNIENIE PRAWNE: art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska Spółka Akcyjna

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi