3247 / 2012-01-04 - Administracja samorządowa / Samorząd Województwa Pomorskiego (Gdańsk)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 3247

Data publikacji: 2012-01-04

Nazwa: Samorząd Województwa Pomorskiego

Ulica: ul. Okopowa 21/27

Numer domu: 21/27

Miejscowość: Gdańsk

Kod pocztowy: 80-810

Województwo / kraj: pomorskie

Numer telefonu: 058 3261555

Numer faxu: 058 3261556

Adres strony internetowej: www.woj-pomorskie.pl

Regon: 19168644300000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Na usługi pocztowe dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem umowy jest uiszczanie przez Nadawcę należności: przy użyciu maszyny do frankowania za usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych - przesyłek listowych nierejestrowanych i rejestrowanych,w obrocie krajowym - przesyłek reklamowych; w formie opłaty z dołu za usługi pocztowe, w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych jw. oraz paczek pocztowych, w obrocie krajowym -przesyłek reklamowych, paczek pocztowych PLUS, przesyłek pobraniowych, przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych, E-PRZESYŁEK, druków bezadresowych; przesyłek POCZTEX w obrocie krajowym; w formie opłaty przerzuconej na adresata za przesyłki listowe nierejestrowane ekonomiczne i priorytetowe, rejestrowane ekonomiczne i priorytetowe, w obrocie krajowym jw.

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska Spółka Akcyjna

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 29/12/2011

Liczba ofert: 1

Szacunkowa wartość zamówienia: 500000,00

Cena wybranej oferty: 500000,00

Cena minimalna: 500000,00

Cena maksymalna: 500000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;d;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

Uzasadnienia wyboru trybu:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług pocztowych na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w okresie od dnia zawarcia umowy do 31.12.2012 roku. Zamówienie zostało ujęte w planie zamówień publicznych na rok 2011.

Wartość szacunkowa zamówienia wynosi 500.000,00 złotych netto/brutto, z czego 70% stanowią przesyłki
o wadze do 50 g.
W przedmiotowym postępowaniu w zakresie wykonania usług pocztowych poniżej 50 g. zachodzi przesłanka art. 67 ust.1 pkt 1 lit b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), gdyż na mocy art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) tzw. usługi zastrzeżone może świadczyć jedynie operator publiczny - Poczta Polska. Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. w Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220.06, stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97-67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych.
Biorąc pod uwagę art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), który stanowi że: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających
z odrębnych przepisów, udzielenie zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione.
Ponadto przedmiotem zamówienia są, także przesyłki pocztowe o wadze ponad 50g, stanowiące 30 % wartości zamówienia.
W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50g, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych.
W ocenie Zamawiającego zachodzi przesłanka art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.).
Zawarcie umów z różnymi wykonawcami, czyli jednej umowy dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g,
a drugiej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników UMWP odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki oraz utrudniło organizację pracy kancelarii. Dodatkowo UMWP musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, co z uwagi na dużo mniejszy udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne.
W związku z powyższym, z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późń. zm.) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 ww ustawy, a także zgodnie z art. 144, 148-150, 152 i 153 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późń. zm.). Przesyłki powyżej 50g, przesyłane poza Pocztą Polską nie pozwalają na powoływanie się na skuteczność doręczenia w postępowaniu administracyjnym - zgodnie z art. 44 Kodeksu Postępowania Administracyjnego.
Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz
o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi