7974 / 2011-01-18 - Administracja samorzÄ…dowa / Starostwo Powiatowe w Piszu (Pisz)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 7974

Data publikacji: 2011-01-18

Nazwa: Starostwo Powiatowe w Piszu

Ulica: ul. Warszawska 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Pisz

Kod pocztowy: 12-200

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Numer telefonu: 087 425 47 00

Numer faxu: 087 425 46 51

Adres strony internetowej: www.powiat.pisz.pl

Regon: 79067300000000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie czynności z dziedziny pomocy prawnej

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie czynności z dziedziny pomocy prawnej
w zakresie:
- prowadzenia w imieniu Zamawiającego spraw sądowych, egzekucyjnych, administracyjnych, jak również spraw w postępowaniu polubownym,
- projektowania umów, pism i innych dokumentów,
- konsultacji prawnych - ustnych, telefonicznych lub drogą elektroniczną,
- wykonywania innych czynności według potrzeb Zamawiającego związanych z obsługa prawną.
2) Ww. obsługa prawna będzie realizowana dla następujących Wydziałów Starostwa:
- Wydział Strategii, Rozwoju, Promocji, Integracji Europejskiej i Informacji
- Wydział Zarządzania Kryzysowego
- Samodzielne Stanowisko Pracy Pełnomocnika ds. Informacji Niejawnych
- Samodzielne Stanowisko Pracy Powiatowego Rzecznika Konsumentów

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: a;

zamowienie_pprawna: art. 5 ust. 1a

zamowienie_uzasadnienie:
1. Podstawa prawna -

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 66 ust.1 oraz art. 5 ust.1a pkt 1 i 4 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004r. Nr 113, poz. 759 ze zm.).

2. Uzasadnienie wyboru trybu -

Starostwo Powiatowe w Piszu realizuje swą działalnością zadania związane z ustawą
o samorządzie powiatowym, zaspokajając potrzeby miejscowej społeczności. Starostwo Powiatowe w Piszu jest podmiotem funkcjonującym jako jednostka samorządu terytorialnego. Niejednokrotnie, wskutek i w związku z prowadzoną działalnością staje się podmiotem pism, wniosków i pozwów powodujących konieczność skorzystania z profesjonalnej pomocy prawnej celem zapewnienia zastępstwa procesowego w postępowaniach toczących się przed sądami, trybunałami oraz innymi organami orzekającymi.

Poza powyższymi czynnościami, odnoszonymi bezpośrednio do zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi specyfika funkcjonowania urzędu wymaga podejmowania szeregu innych działań i czynności związanych z rozstrzyganiem pojawiających się kwestii prawnych. W związku z toczącymi się postępowaniami zachodzi niejednokrotnie konieczność sporządzania opinii prawnych, zajmowania uzasadnionych prawnie stanowisk, czy też prowadzenia negocjacji. Przy czym rozmiar i zakres spraw i zagadnień nie jest możliwy do ustalenia, ani też do przewidzenia. Należy ponadto uznać, iż profesjonalna obsługa prawna obejmująca swym zasięgiem ponadto sprawy pracownicze i socjalne, czy też związane z funkcjonowaniem zarządu oraz rady powiatu, opiniowaniem zawieranych umów, jest niezbędna z uwagi na szeroki zakres działalności Starostwa. Co więcej zlecenie obsługi prawnej fachowemu prawnikowi w wielu przypadkach może mieć znaczenie prewencyjne w tym sensie, iż pozwoli rozwiązać problemy prawne w ich pierwszym etapie bez potrzeby bezcelowego kontynuowania spraw, których negatywny wynik można przewidzieć. Pozwoli to zaoszczędzić czas, który musiałby zostać przeznaczony na rozwiązania problemów o znacznym ciężarze gatunkowym, a jednocześnie uchroni to środki publiczne przed ich utratą.
Gwarancję właściwej obsługi prawnej w powyższym zakresie daje tylko zlecenie wykonywania usług przez osobę posiadającą wysokie kwalifikacje i niezbędną przy tym długoletnią praktykę zawodową. Na podstawie doświadczeń z lat poprzednich jest bowiem oczywiste, że obsługa profesjonalnego prawnika jest niezbędna w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Piszu i realizacji jego zadań. Tryb wyboru wykonawcy jest ściśle związany ze szczegółowymi warunkami zamówienia. Specyfika działania Starostwa Powiatowego w Piszu wymaga wykonania także innej usługi niż tylko przygotowywanie opinii prawnych w zakresie zastępstwa procesowego, czy też wykonywania zastępstwa procesowego. Obsługa prawna Starostwa polegać także będzie na przygotowywaniu opinii i stanowisk w sprawach poza procesowych, a ich liczba nie jest możliwa do przewidzenia. Usługi te są powiązane ze specyfiką działalności urzędu. Z tych względów niecelowe jest dzielenie zamówienia związanego z obsługą prawną Starostwa, tj. na obsługę w zakresie zastępstwa procesowego oraz na obsługę prawną w pozostałym zakresie. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych nie zakazuje łączenia usług prawniczych polegających na wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego (w tym np. wystawianie opinii, pisanie pism procesowych) z innymi usługami (art. 5 ust. 3 ustawy), z innymi usługami prawniczymi, jednakże połączenie to musi być uzasadnione celowością takiego działania (racjonalnością). W opisywanym przypadku, ze względu na specyfikę działań Starostwa, niecelowe jest oddzielanie usług prawniczych od usług polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego.
Zgodnie z art. 5 ust. 1b ustawy w postępowaniach, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek trybu wyboru zamówienia z wolnej ręki. Powyżej przytoczony przepis uzasadnia w pełni tryb niniejszego zamówienia w zakresie zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego.

Ponadto zgodnie z treścią przepisów art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 w przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 (zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a - zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym - do usług o charakterze niepriorytetowym zalicza się usługi prawnicze - kategoria nr 21), zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust.1 ustawy, w szczególności (ale nie tylko), jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Działalność Starostwa Powiatowego w Piszu opiera się na funkcjonowaniu w wielu zróżnicowanych płaszczyznach prawnych. Profesjonalną i rzetelną obsługę prawną może zapewnić jedynie osoba posiadająca bardzo szeroką wiedzę teoretyczną popartą odpowiednim doświadczeniem, zwłaszcza w zakresie obsługi urzędu. Nie mniej istotne są indywidualne cechy, jakie musi posiadać wykonawca, takie jak wysoka odporność na stres, komunikatywność, bezkonfliktowość, szybkość w podejmowaniu decyzji, umiejętność skutecznego prowadzenia negocjacji oraz biegłość w obowiązujących przepisach prawa związanych z przedmiotem działalności urzędu.

Nazwa wykonawcy: Kancelaria Radcy Prawnego Agnieszka Długołęcka

Adres pocztowy wykonawcy: Liski 3

Miejscowość: Pisz

Kod pocztowy: 12-200

ID województwa: 13

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Kody CPV:
791000005 (Usługi prawnicze)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
791120002 (Usługi reprezentacji prawnej)

Podobne przetargi