38646 / 2014-02-03 - Inny: Związek Międzygminny / Związek Międzygminny NATURA (Grójec)

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 38646

Data publikacji: 2014-02-03

Nazwa: Związek Międzygminny NATURA

Ulica: ul. Laskowa 8

Numer domu: 8

Miejscowość: Grójec

Kod pocztowy: 05-600

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 48 332 21 24

Numer faxu: 48 332 06 68

Regon: 14673157800000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Inny: Związek Międzygminny

Inny rodzaj zamawiającego: Związek Międzygminny

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z gmin należących do Związku sektor I i III w terminie 02.01.2014-30.01.2014

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z gmin należących do Związku sektor I i III w terminie 02.01.2014-30.01.2014

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy: Toensmeier Wschód sp. z o.o

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Wrocławska 3

Miejscowość: Radom

Kod pocztowy: 26-600

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Data udzielenie zamówienia: 02/01/2014

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 600000,00

Cena wybranej oferty: 551777,29

Cena minimalna: 551777,29

Cena maksymalna: 551777,29

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: g;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 3

Uzasadnienia wyboru trybu:
Związek Międzygminny pod nazwą Natura (zwany dalej Związkiem) został utworzony przez jedenaście gmin z terenu Południowego Mazowsza w celu przejęcia od gmin - uczestników Związku obowiązków związanych z prowadzeniem przez gminy gospodarki odpadami komunalnymi w zakresie określonym w ustawie z dnia z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399), nałożonych na gminy ustawą z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897 ze zm.). W związku z powyższym przejęciem obowiązków przez Związek, jednym z podstawowych obowiązków nałożonych ww. ustawą na Związek jest zorganizowanie przetargu na odbiór odpadów komunalnych. Faktyczne przejęcie przez Związek zadań z zakresu gospodarki odpadami nastąpiło w dniu 1 stycznia 2014 r. Przed wskazaną wyżej datą Związek zobowiązany był do podjęcia pakietu obligatoryjnych uchwał wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Jedną z wyżej wymienionych uchwał stanowiła uchwała nr II/8/13 z dnia 15 października 2013 r. Zgromadzenia Związku Międzygminnego pod nazwa Natura w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2013, poz. 12468).
Na podstawie powyższej uchwały została ustalona opłata, jaką właściciele nieruchomości zabudowanych zobowiązani są uiszczać za gospodarowanie odpadami. Dopiero po podjęciu powyższej uchwały Związek miał możliwość ustalenia wysokości środków, jakie mógł wydatkować na realizację umowy w wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego na odbiór i zagospodarowanie odpadów z terenu Związku, co umożliwiło ogłoszenie postępowania przetargowego na odbiór i gospodarowanie odpadów komunalnych z terenu działania Związku. Równocześnie z podejmowaniem ww. pakietu uchwał Zarząd Związku podejmował czynności przewidziane przepisami ustawy o finansach publicznych, zmierzające do przygotowania projektu budżetu Związku. Z przyczyn niezależnych od Związku, polegających na braku technicznej możliwości przesłania Wieloletniej prognozy finansowej do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie (w formie dokumentu elektronicznego, zgodnie z wymogami określonymi w § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 86), spowodowanej awarią systemu informatycznego BeSTI@ prowadzonego przez Ministra Finansów, niemożliwe było wydanie opinii na temat przedmiotowego dokumentu przez Regionalną Izbę Obrachunkową, a w konsekwencji skuteczne podjęcie przez Związek uchwały budżetowej. Związek, do czasu uchwalenia powyższych aktów prawnych, nie miał możliwości rozpoczęcia prowadzenia działalności statutowej, polegającej na gospodarowaniu odpadami komunalnymi. Z powyższych, technicznych względów, brak było możliwości wykonywania przez Związek czynności umożliwiających prowadzenie jego podstawowej działalności statutowej, takich jak m in. zaciąganie zobowiązań.
W dniu 30 października 2013 r. Związek ogłosił przetarg nieograniczony na odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Związku w trzech częściach (z uwagi na duży obszar działania Związku, Zgromadzenie Związku podjęło uchwałę o podziale Związku na 3 sektory, z których każdy został objęty jedną częścią zamówienia). W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego została zawarta jedynie jedna umowa na odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi, obejmująca drugą część zamówienia (Sektor 2), natomiast części pierwsza (Sektor 1) i trzecia (Sektor 3) zostały unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp ze względu na okoliczność, że ceny najkorzystniejszych ofert przewyższały kwoty, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Mając na uwadze powyższe, w związku z koniecznością zapewnienia odbioru odpadów komunalnych z Sektorów 1 i 3 Związku (ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa kilkudziesięciu tysięcy mieszkańców gmin - uczestników Związku) do czasu przejęcia odbioru odpadów komunalnych przez wykonawcę wyłonionego w przetargu, koniecznym stało się udzielenie w trybie z wolnej ręki.
Powyższe jednoznacznie wskazuje, że zaistniała wyjątkowa sytuacja (polegająca na braku odbiorcy odpadów, zagrażającym bezpieczeństwu mieszkańców gmin - uczestników Sektora 1 i 3 Związku). Sytuacja ta nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, będącego nowo utworzoną osobą prawną sektora samorządowego, organizującą swoja działalność, która uzależniona jest od podjęcia szeregu aktów prawa miejscowego, co było niemożliwe ze względu na awarię techniczna systemu informatycznego BeSTI@), której nie mógł on przewidzieć (okoliczność awarii systemu informatycznego, powodująca paraliż działań nowo utworzonego zamawiającego była dla niego nieprzewidywalna). Ponadto wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia - odbiór odpadów ze względów epidemiologicznych musi odbywać się regularnie, w sposób ciągły, zapewniający bezpieczeństwo ludzi. W chwili obecnej Związek nie ma możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W przedstawionym powyżej stanie, istnieje podstawa zastosowania trybu z wolnej ręki, ponieważ zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp.

Kody CPV: 905000000

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
905100005 (Usuwanie i obróbka odpadów)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
905120009 (Usługi transportu odpadów)

Kod CPV czwartej częsci zamówienia:
905130006 (Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne)

Podobne przetargi