138159 / 2013-07-09 - Administracja rządowa terenowa / Izba Celna w Białymstoku (Białystok)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 138159

Data publikacji: 2013-07-09

Nazwa: Izba Celna w Białymstoku

Ulica: ul. Octowa 2

Numer domu: 2

Miejscowość: Białystok

Kod pocztowy: 15-399

Województwo / kraj: podlaskie

Numer telefonu: 085 7458555, 7458501

Numer faxu: 085 7458599

Adres strony internetowej: www.bialystok.uc.gov.pl

Regon: 00014375100000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa terenowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Izby Celnej w Białymstoku oraz podległych jednostek organizacyjnych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, do każdego miejsca w kraju i za granicą w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529), w tym doręczeń wynikających z innych przepisów

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Izby Celnej w Białymstoku oraz podległych jednostek organizacyjnych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, do każdego miejsca w kraju i za granicą w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529), w tym doręczeń wynikających z przepisów Kodeksu postępowania karnego, Kodeksu karno skarbowego, Kodeksu postępowania administracyjnego, Kodeksu postępowania cywilnego i Ordynacji podatkowej.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Z przyczyną o charakterze obiektywnym należy utożsamić takie okoliczności, które w sposób obiektywny pozwalają na wykluczenie możliwości wykonania usługi przez inne podmioty.
Na mocy art. 178 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe Dz. U. poz. 1529 Poczta Polska S.A. przez okres 3 lat od wejścia w życie ustawy tj. od 1 stycznia 2013r. będzie pełnić obowiązki operatora wyznaczonego. Zgodnie z art. 17 nowej ustawy Prawo pocztowe tylko potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. W oparciu o przeanalizowane dane Izby Celnej w Białymstoku dot. ilości wysyłanych przesyłek rejestrowanych i nie rejestrowanych ustalono, iż przesyłki rejestrowane stanowią ok. 90% wszystkich przesyłek pocztowych, zatem w okresie przewidzianym na realizację przedmiotu zamówienia tylko ta placówka zapewnić może przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia). W konsekwencji powyższego zachodzą więc okoliczności, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Przyczyna o obiektywnym charakterze wynika również z art.46 oraz art. 54 ustawy Prawo pocztowe. Zamawiający jest organem niezespolonej administracji rządowej (jednostką finansów publicznych) utworzonym w celu zapewnienia ochrony i bezpieczeństwa obszaru celnego Wspólnoty Europejskiej, a także wykonywania obowiązków określonych w przepisach odrębnych, w szczególności w zakresie podatku akcyzowego oraz podatku od gier. Z uwagi na statutową działalność korespondencja nadawana jest na teren całego kraju oraz za granicę. W obecnym stanie faktycznym wyłącznie operator wyznaczony, a więc Polska Poczta S.A. zapewnia usługę operatora publicznego na obszarze całego kraju i za zagranicą (art.46 prawa pocztowego).
Operator wyznaczony zgodnie z art.54 Prawa Pocztowego może stosować taryfy specjalne, niższe od obowiązujących w powszechnym cenniku usług pocztowych w stosunku do nadawców nadających znaczną liczbę przesyłek. Dnia 27.12.2012r Minister Finansów podpisał Porozumienie z Pocztą Polską, regulujące współpracę i wysokość opustów na usługi pocztowe jednostek nadawcy (Ministerstwo Finansów, izby celne, izby skarbowe, urzędy kontroli skarbowej) co jest istotne z uwagi na zachowanie zasad gospodarowania finansami publicznymi.
Biorąc pod uwagę powyższe, zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki ponieważ świadczenie usług powszechnych jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, przy jednoczesnym zapewnieniu gwarancji jakości tych usług, regulowanej Prawem Pocztowym oraz zachowaniu przewidzianych prawem skutków doręczenia i charakteru dokumentu urzędowego przesyłek. Wartość zamówienia przesyłek nie rejestrowanych wykluczonych spod obowiązku przesyłania przez operatora wyznaczonego wynosi ok. 8.000,00zł brutto. Biorąc pod uwagę względy organizacyjne właściwym jest realizowanie wszystkich obu usług przez jednego operatora.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Stawki 2

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Nazwa:
świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym

Nr częsci: 1

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi