430358 / 2011-12-16 - Administracja samorzÄ…dowa / Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie (Warszawa)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 430358

Data publikacji: 2011-12-16

Nazwa: Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie

Ulica: ul. Lipińska 2

Numer domu: 2

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 01-833

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 22 599 71 00

Numer faxu: 22 599 71 01

Adres strony internetowej: www.bip.wcpr.pl

Regon: 01493176200000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
wykonywanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w latach 2012 - 2014

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
wykonywanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w latach 2012 - 2014

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Przedmiot zamówienia stanowi wykonanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w latach 2012 - 2014. Do przesyłek wysyłanych przez Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 roku Nr 189 poz. 1159), oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98 poz. 1071). Zamawiający do końca roku 2010 był obsługiwany przez kancelarię Biura Administracyjno - Gospodarczego Miasta Stołecznego Warszawy. Od 2011 roku Zamawiający zmienił swoją dotychczasową siedzibę i jest zmuszony do udzielenia zamówienia samodzielnie. Od roku 2011 oraz na kolejny okres tj. lata 2012 do 2014 WCPR postanowił usługi pocztowe zlecić Poczcie Polskiej, która takowe usługi świadczy. Wartość szacunkowa przedmiotowego zamówienia została określona na podstawie art. 34 ust. 1 pkt. 1 i jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy - została oszacowana na podstawie ilości przesyłek i cen jednostkowych z roku 2011. Szacunkowa ilość przesyłek o wadze do 50 gramów to 95 % przedmiotowego zamówienia. Pozostałą cześć stanowią przesyłki o wartości wagowej powyżej 50 gramów, które muszą być wysyłane w trybie art. 39 K.p.a. Stosownie do treści art. 39 K.p.a. organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne osoby lub organy. Zasadą jest doręczanie korespondencji przez pocztę, natomiast doręczanie
pism przez pracowników organu albo inne upoważnione osoby lub organy są ograniczone do przypadków szczególnie uzasadnionych. Z powyższego wynika, iż wartość zamówienia na zastrzeżone usługi pocztowe przesyłek o wadze do 50 gramów, gdzie ma zastosowanie tryb z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych jest o wiele większa niż wartość przewidywanych wydatków na usługi pocztowe o wadze ponad 50 g. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek powszechnych ustawa Prawo pocztowe dopuszcza co prawda innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych, jednak trzeba zaznaczyć, iż wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek tzn. powyżej 50gramów jest znikoma ( wynosi około 5 %) i nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Ponadto udzielenie zamówienia operatorowi Poczta Polska, dysponującemu odpowiednim i zapleczem technicznym i doświadczoną kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych lub procesowych, o których mowa we wspomnianych
przepisach Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz Ustawy Kodeks postępowania cywilnego. W chwili obecnej jedynie operator publiczny ma obowiązek, a nie tylko prawo świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły. Proces przygotowywania orespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Zawarcie dwóch oddzielnych umów - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii. Osiągnięcie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres. Z uwagi na powyższe, z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na olbrzymi % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję zamawiającego o zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki. Biorąc powyższe pod uwagę, oraz mając na uwadze treść przepisu art.5 ust.2 ustawy Prawo zamówień publicznych należy zawrzeć z Pocztą Polską jedną umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki / bez dzielenia na dwie umowy do 50g i ponad 50 g. Stosując procedurę określoną w ustawie Prawo zamówień publicznych proponuje się Pocztę Polską jako wykonawcę na świadczenie usług pocztowych dla Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie. Poczta Polska jest operatorem publicznym zobligowanym na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury do świadczenia powszechnych usług pocztowych. Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie za pośrednictwem Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, Biura Administracyjno Gospodarczego, od wielu lat korzystało z usług w/w firmy, która wykonywała swoje obowiązki określone w umowie w sposób zadowalający. Brak jest w chwili obecnej operatora konkurencyjnego dla tego rodzaju przesyłek. Zasadniczym atutem Poczty Polskiej jest to, że posiada swoją placówkę bardzo blisko siedziby zamawiającego stąd koszt wymiany przesyłek z Pocztą jest zerowy. Reasumując powyższe, w związku ze spełnieniem wszystkich przesłanek obligatoryjnych, których potwierdzenie stanowią załączone w aktach sprawy dokumenty można udzielić niniejszego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych.

Nazwa wykonawcy: Poczta Polska S.A.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rakowiecka 26

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-940

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Podobne przetargi