305173 / 2011-11-22 - Administracja samorządowa / Urząd Miejski (Dąbrowa Górnicza)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 305173

Data publikacji: 2011-11-22

Nazwa: Urząd Miejski

Ulica: ul. Graniczna 21

Numer domu: 21

Miejscowość: Dąbrowa Górnicza

Kod pocztowy: 41-300

Województwo / kraj: śląskie

Numer telefonu: 032 2956700

Numer faxu: 032 2625032, 2956700

Adres strony internetowej: bip.dabrowa-gornicza.pl

Regon: 00051575000000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opieka Techniczna programów komputerowych wykorzystywanych w ramach Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. , Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) o wartości zamówienia poniżej 193.000,00 EUR.
Przedmiotem zamówienia jest usługa określona, jako Opieka Techniczna, obejmująca:
a. Aktualizację programów komputerowych - bezpłatne otrzymywanie kolejnych wersji programów komputerowych (Upgrade), lub ich uzupełnień (Update, Service Pack) pojawiających się w okresie trwania opieki,
b. Bezpłatną pomoc techniczną w formie krótkotrwałych porad telefonicznych, konsultacji (nr tel. (71) 7810019 lub (71) 7810013), niemających charakteru szkolenia, dotyczących instalacji, konfiguracji i podstawowego funkcjonowania Produktów. Pomoc świadczona jest w dni robocze, w godz. 08:30 - 16:30, nie później niż w ciągu dwóch (2) dni roboczych od momentu dokonania zgłoszenia,
c. Możliwość zgłaszania błędów programów komputerowych,
d. Możliwość zgłaszania wniosków o zmianę funkcjonalności programów komputerowych,
e. Nieodpłatne dostosowanie systemu do nowych wymogów przepisów prawa,
f. Jednodniowe wizyty konsultanta w siedzibie Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej z częstotliwością raz na miesiąc w ustalonym wcześniej terminie,
g. Wprowadzanie zmian i rozszerzeń systemu o funkcjonalności wykraczające poza obecnie dostarczone, w oparciu o oszacowaną przez Wykonawcę czasochłonność i wynegocjowaną stawkę za roboczogodzinę pracy konsultanta/programisty - po wcześniejszym zaakceptowaniu kosztorysu przez Zamawiającego,
h. Rabat dla cen uczestnictwa Zamawiającego w konferencjach, seminariach i szkoleniach płatnych, organizowanych przez Intergraph Polska Sp. z o.o.
Opieką Techniczną zostają objęte licencje programów komputerowych:
1. ResPublica Intranet Pro Small + Workflow Engine Small, ilość licencji: 1; typ licencji: serwerowa
2. GeoMedia SDI Pro NL Small , ilość licencji: 1 ; typ licencji: serwerowa
3. Geomedia Pro NL; ilość licencji: 8; typ licencji: stanowiskowa
4. Geomedia NL ,ilość licencji: 10; typ licencji: stanowiskowa
5. GeoMedia WebMap NL Small, ilość licencji: 1; typ licencji: stanowiskowa
6. GeoMedia WebMap NL Medium, ilość licencji: 1; typ licencji: stanowiskowa
7. SDI Portal Medium ilość licencji: 1 ; typ licencji: serwerowa
8. Kataster OnLine ilość licencji: 1 ; typ licencji: serwerowa
9. ERGOśrodek (Ośrodek, Osnowa, ZUD), ilość licencji: 1 ; typ licencji: serwerowa
10. Mapa zasadnicza, ilość licencji: 1 ; typ licencji: serwerowa
11. Oracle Standard Edition One (na processor), ilość licencji: 6 ; typ licencji: procesorowa

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Uzasadnienie prawne: art. 67 ust.1 pkt 1 ppkt a) i b) ustawy Pzp
Uzasadnienie faktyczne: W ramach zamówienia przeprowadzonego w przetargu nieograniczonym wyłoniony został wykonawca Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza, tj. firma Intergraph Polska sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 52. Realizacja zamówienia obejmowała m. in. dostawę oprogramowania aplikacyjnego, niezbędnego do działania systemu MSIP. W ramach zawartej w 2010 r. umowy wykupiona została u wykonawcy Opieka Techniczna na okres 1 roku. Kolejne licencje programów komputerowych zakupione zostały w ramach zamówienia dodatkowego w listopadzie 2010 r.
Firma Intergraph jest właścicielem i jedynym dystrybutorem w Polsce 9 spośród 11 aplikacji objętych Opieką Techniczną. Posiada wyłączne prawa do licencjonowania oraz usług związanych z tymi aplikacjami. Intergraph nie jest właścicielem jedynie programu ERGOśrodek i Oracle. W przypadku aplikacji ERGOśrodek, Intergraph posiada umowę partnerską, zawartą w związku z realizacją systemu MSIP i konkretnie na potrzeby wdrożenia oprogramowania w ramach tego systemu. W przypadku programu Oracle, firma Intergraph posiada możliwość dostarczania licencji i opieki technicznej na korzystniejszych warunkach. Powoduje to, że licencje i opieka wykupione za pośrednictwem Intergraph są tańsze, aniżeli te same zakupione bezpośrednio w Oracle.
Jednym z warunków zamówienia na Miejski System Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza, było skalkulowanie kosztów Opieki Technicznej w kolejnych 4 latach, po upływie pierwszego roku Opieki Technicznej. Intergraph przedstawił taką kalkulację kosztów i kalkulacja ta jest dla Intergraph zobowiązaniem do świadczenia usługi w przedstawionej cenie.
Warunki realizacji systemu narzucały jednorodność licencyjną wdrażanego oprogramowania, ponieważ tylko w takich warunkach jest możliwość jednorodnej wzajemnej konfiguracji programów, bez udziału osób (firm) trzecich. Wyniki projektu muszą być utrzymywane do końca 2015 r. Sprowadza się to do konieczności utrzymania sprawności systemu, czyli integracji i jednolitości konfiguracji poszczególnych komponentów, nadzoru nad aplikacjami, bieżącej aktualizacji na warunkach braku konfliktów oprogramowania, jednolitości obsługi serwisowej i naprawczej obejmującej wszystkie aplikacje w tym samych czasie. Spełnienie powyższych warunków gwarantuje wykupienie usługi Opieki Technicznej dla całego systemu MSIP w jednej firmie.
Wybór trybu i uzasadnienie wyboru Wykonawcy spełnia warunki określone w art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2007 r. Nr 223 poz. 1655z póżn. zm.) to jest usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze (aktualizacja programów komputerowych, usuwanie usterek, dostosowanie systemu do nowych wymogów przepisów prawa), b)z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych (prawo autorskie). Zgodnie z przepisami prawa autorskiego, przedmiotem objętym ochroną prawną są miedzy innymi utwory wyrażone słowem, symbolami matematycznymi, znakami graficznymi do których zakwalifikowane są programy komputerowe. W odniesieniu do programów komputerowych zestaw wyłącznych uprawnień majątkowych został określony w art. 74 ust. 4 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. W szczególności autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego, obejmują czynności wymagające zgody uprawnionego do: - trwałego lub czasowego zwielokrotniania programu komputerowego w całości lub w części; - tłumaczenia, przystosowania, zmiany układu lub jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym, - publicznego rozpowszechniania w tym najmu lub dzierżawy programu komputerowego lub jego kopii.
Ponieważ Intergraph posiada wyłączne prawo nadzoru autorskiego nad niemal wszystkimi aplikacjami wdrożonymi w ramach systemu i posiada umowy partnerskie w stosunku do dwóch aplikacji, których nie jest autorem, jest jedyną firmą na polskim rynku, mogącą świadczyć serwis i nadzór nad całością systemu. Wymagany zakres opieki technicznej obejmuje m. in. cykliczne wizyty konsultanta w siedzibie urzędu, w celu omówienia z pracownikami bieżących problemów w pracy. Z tego względu usługa może być świadczona wyłącznie w języku polskim.
Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności oraz stan prawny zaistniały w przedmiotowej sprawie zasadnym jest zastosowanie trybu zamówienia publicznego z wolnej ręki w postępowaniu o udzielenie zamówienia na Opiekę Techniczną programów komputerowych wykorzystywanych w ramach Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza. Tym samym, w ww. zakresie zostały spełnione przesłanki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) i lit. b) ustawy Pzp.

Nazwa wykonawcy: Intergraph Polska Sp. z o.o

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Domaniewskiej 52

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-672

ID województwa: 6

Województwo / kraj: mazowieckie

Kody CPV:
722600005 (Usługi w zakresie oprogramowania)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
722660007 (Usługi doradcze w zakresie oprogramowania)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
722670004 (Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania)

Podobne przetargi