14572 / 2014-01-14 - Administracja samorzÄ…dowa / Gmina Orneta (Orneta)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 14572
Data publikacji: 2014-01-14
Nazwa: Gmina Orneta
Ulica: pl. Wolności 26
Numer domu: 26
Miejscowość: Orneta
Kod pocztowy: 11-130
Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie
Numer telefonu: 055 2421116
Numer faxu: 055 2422990
Adres strony internetowej: www.orneta.pl
Regon: 00052649800000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie miasta i gminy Orneta..
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie miasta i gminy Orneta urządzeniami oświetleniowymi w porze od zmierzchu do świtu.
Zakres świadczenia kompleksowej usługi oświetlenia obejmuje:
- utrzymanie urządzeń oświetleniowych tzn prowadzenie ruchu, eksploatację, konserwację i remonty w zakresie niezbędnym do utrzymania w należytym stanie technicznym wynikającym z obowiązujących przepisów i zasad obowiązujących u wykonawcy
- zakup i dystrybucję energii elektrycznej na cele oświetlenia.
Kody CPV:
502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
653100009 (Przesył energii elektrycznej)
Kod CPV trzeciej częsci zamówienia: 093000002
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Zgodnie z treścią art. 18 ust 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r Prawo energetyczne ( tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zm..) do zadań własnych gmin w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Art. 3 pkt 22 w/w ustawy zawiera definicję finansowania oświetlenia przez co należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Niezależnie od tego kto jest właścicielem urządzeń oświetleniowych na terenie gminy - zawsze gmina realizując zadania własne jest zobowiązana do finansowania kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz kosztów ich i utrzymania a wiec eksploatacji i konserwacji tych urządzeń.
ENERGA - Oświetlenie spółka z o.o. w Sopocie nie wyraziła zgody na świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie miasta i gminy Orneta urządzeniami oświetleniowymi będącymi ich własnością, przez podmioty trzecie wyłonione w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych. Brak zgody oznacza zatem dla gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem urządzeń oświetleniowych, ponieważ nie ma podstaw prawnych do ograniczenia prawa własności ENERGA - Oświetlenie spółka z o.o. w Sopocie. Jednocześnie zgodnie z decyzja Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach ( decyzja z dnia 14 lipca 2006 r., sygn. Akt RKT-411-25/06/MF) odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępnienia swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim, nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. W przypadku, gdy przedsiębiorstwo jest właścicielem całości urządzeń, realizacja zadań w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg powinna nastąpić poprzez zlecenie usługi oświetleniowej przedsiębiorstwu dysponującemu taką infrastrukturą.
Zamówienie na świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie miasta i gminy Orneta urządzeniami oświetleniowymi w porze od zmierzchu do świtu, Gmina zamierza udzielić w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłączonych - prawa własności.
Zgodnie z przepisami art. 67 ust 1 pkt 1 lit a) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiot zamówienia obejmuje usługę utrzymania urządzeń oświetleniowych (eksploatację i konserwację urządzeń oświetlenia ulicznego), dostawę (sprzedaż) i usługę dystrybucji energii elektrycznej na cele oświetlenia. Ze względu na istniejący monopol brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji energii elektrycznej. Operatorem sieci dystrybucyjnej, do której przyłączone są urządzenia oświetlenia ulicznego zlokalizowane na terenie miasta gminy Orneta jest ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o., 81-855 Sopot , ul. Rzemieślnicza 217/19.
Urządzenia oświetleniowe znajdujące się na terenie miasta i gminy Orneta są w większości własnością ENERGA - Oświetlenie spółka z o.o. w Sopocie , która nie wyraża zgody na dostawę energii i wykonywanie usług utrzymania urządzeń oświetlenia ulicznego stanowiącego ich własność, a w stosunku do urządzeń gminnych nie zezwala na zmianę eksploatatora bez zmiany warunków przyłączenia i odłączenia się od ich sieci. Urządzenia oświetleniowe będące własnością gminy są w sposób stały połączone z siecią stanowiącą własność w/w Spółki m.in. są sterowane kaskadowo w połączeniu z urządzeniami będącymi własnością w/w Spółki. Ok. 30% wszystkich opraw oświetleniowych stanowiących własność Gminy, zainstalowanych jest na szafach pomiarowych ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. i nie jest instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności do układów sterowania. Większość szaf sterowniczych, usytuowanych jest w rozdzielniach nn stacji transformatorowych. Sytuacja ta powoduje konieczność dokonywania przez służby ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. stosownych dopuszczeń do pracy, polegających na wyłączeniu napięcia, przygotowania miejsca pracy wraz z ponownym załączeniem urządzeń do sieci, celem jej bezpiecznego wykonywania.
Rozdzielenie sieci oświetlenia ulicznego, wymaga poniesienia przez gminę bardzo dużych nakładów inwestycyjnych. W związku z brakiem technicznej, a zarazem obiektywnej możliwości, aby inny podmiot na którego wybór nie ma żadnego wpływu właściciel urządzeń oświetleniowych mógł świadczyć dostawy energii elektrycznej oraz usługę dystrybucji i utrzymania urządzeń oświetlenia ulicznego na ich majątku, jedynym wykonawcą mogącym świadczyć dostawy energii elektrycznej oraz usługi dystrybucji i utrzymania urządzeń oświetlenia ulicznego jest ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie
Zgodnie z przepisami art. 67 ust 1 pkt 1 lit b) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Na obszarze miasta i gminy Orneta ENERGA - Oświetlenie spółka z o.o. w Sopocie jest właścicielem większości urządzeń oświetleniowych tj. właścicielem rozdzielni oświetleniowych, linii oświetleniowych kablowych i napowietrznych, słupów oraz właścicielem opraw oświetleniowych stanowiących ok. 70% wszystkich opraw oświetleniowych.
Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym.
Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela
roszczenia określone w Kodeksie cywilnym.
Zgodnie z treścią art 140 Kc, każdy właściciel może korzystać ze swojej rzeczy z wyłączeniem innych osób. Gmina nie może zatem narzucić właścicielowi infrastruktury wykonawcy, którego sama wybierze, gdyż oznaczałoby to naruszenie art. 140 Kc i rodziło po stronie ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie roszczenie określone w art. 222 Kc.
Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1) lit. a) przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i lit. b) przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy. Gmina Orneta nie ma możliwości wyboru innego Wykonawcy do realizacji ww. zadania.
Jedynym wykonawcą mogącym świadczyć usługę utrzymania urządzeń oświetlenia ulicznego oraz usługę dystrybucji i dostawy energii elektrycznej na cele oświetlenia jest ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie , ul. Rzemieślnicza 17/19
Nazwa wykonawcy: ENERGA - Oświetlenie spółka z o.o.
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Rzemieślnicza 217/19
Miejscowość: 81-855 Sopot
Kod pocztowy: 81-855
ID województwa: 10
Województwo / kraj: pomorskie
Podobne przetargi
366183 / 2008-12-16 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Giżycko - Giżycko (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Giżycko w roku 2009
20414 / 2013-01-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Olsztynek reprezentowana przez Burmistrza Olsztynka - Olsztynek (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie miasta i gminy Olsztynek w 2013 roku
331981 / 2011-12-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Miejski Zarząd Dróg i Mostów w Olsztynie - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego w Olsztynie - zamówienie uzupełniające
534076 / 2012-12-31 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miasto Mrągowo - Mrągowo (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja i utrzymanie oświetlenia ulicznego, parkowego, iluminacji świetlnej na terenie miasta Mrągowo
327649 / 2011-12-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Nidzica - Nidzica (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Eksploatacja urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta i gminy Nidzica.
417844 / 2009-12-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Piecki - Piecki (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Piecki w 2010 roku.
493282 / 2012-12-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Wójt Gminy Ostróda - Ostróda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie gminy Ostróda
w roku 2013
312261 / 2010-11-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Ostróda - Ostróda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
BIEŻĄCA KONSERWACJA I UTRZYMANIE URZĄDZEŃ OŚWIETLENIA ULICZNEGO I PARKOWEGO NA TERENIE MIASTA OSTRÓDA W 2011 ROKU
78685 / 2016-06-09 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina-Miasto Działdowo - Działdowo (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja sieci oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych na terenie Gminy-Miasto Działdowo
4163 / 2009-01-06 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Ostróda - Ostróda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
BIEŻĄCA KONSERWACJA I UTRZYMANIE URZĄDZEŃ OŚWIETLENIA ULICZNEGO I PARKOWEGO NA TERENIE MIASTA OSTRÓDA W 2009 ROKU
76143 / 2010-04-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Kętrzyn - Kętrzyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Bieżąca konserwacja oświetlenia ulicznego i parkowego Gminy Miejskiej Kętrzyn
237683 / 2013-11-12 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Ostróda - Ostróda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Bieżąca konserwacja i utrzymanie urządzeń oświetlenia ulicznego i parkowego na terenie miasta Ostróda w 2014 roku
22702 / 2015-02-02 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Orneta - Orneta (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie miasta i gminy Orneta.
345122 / 2010-10-26 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Miasta i Gminy w Rucianem-Nidzie - Ruciane-Nida (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Świadczenie usług konserwacji oświetlenia ulic i dróg na terenie Miasta i Gminy Ruciane-Nida
263873 / 2014-12-23 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Iława - Iława (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwację i utrzymanie oświetlenia na terenie Iławy stanowiącego własność Gminy Miejskiej Iława. Postępowanie znak ZP.271.50.2014
260489 / 2012-12-10 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Ostróda - Ostróda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
BIEŻĄCA KONSERWACJA I UTRZYMANIE URZĄDZEŃ OŚWIETLENIA ULICZNEGO I PARKOWEGO NA TERENIE MIASTA OSTRÓDA W 2013 ROKU
13288 / 2016-01-20 - Administracja samorzÄ…dowa
Zarząd Dróg, Zieleni i Transportu w Olsztynie - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Zamówienie uzupełniające nr 3 dla zamówienia podstawowego pn.: Prowadzenie konserwacji urządzeń oświetlenia ulicznego i parkowego na terenie Olsztyna.
43742 / 2010-02-16 - Administracja samorzÄ…dowa
Urząd Gminy Szczytno - Szczytno (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Wymiana opraw lamp oświetlenia drogowego na terenie gminy Szczytno
225619 / 2009-11-30 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Miejska Ostróda - Ostróda (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
BIEŻĄCA KONSERWACJA I UTRZYMANIE URZĄDZEŃ OŚWIETLENIA ULICZNEGO I PARKOWEGO NA TERENIE MIASTA OSTRÓDA W 2010 ROKU
66119 / 2011-02-25 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Dobre Miasto - Dobre Miasto (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego i drogowego na terenie miasta i gminy Dobre Miasto w 2011 roku
458588 / 2012-11-19 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Giżycko - Giżycko (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Giżycko w roku 2013
30371 / 2011-01-27 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Dobre Miasto - Dobre Miasto (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego i drogowego na terenie miasta i gminy Dobre Miasto w 2011 roku.
315076 / 2012-08-27 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie - Olsztyn (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Naprawa i konserwacja oświetlenia ulicznego oraz podświetlanych znaków D-6 na wysięgnikach w ciągu drogi krajowej nr-51,51 a - administrowanej przez GDDKiA Rejon w Lidzbarku Warmińskim
342574 / 2015-12-15 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Lidzbark - Lidzbark (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Świadczenie usługi oświetlenia ulic, dróg, placów i innych obiektów publicznych na terenie Miasta i Gminy Lidzbark urządzeniami oświetleniowymi
41341 / 2011-02-04 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Olsztynek reprezentowana przez Burmistrza Olsztynka - Olsztynek (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie miasta i gminy Olsztynek w 2011roku- przetarg II
33915 / 2010-02-18 - Administracja samorzÄ…dowa
Gmina Olsztynek reprezentowana przez Burmistrza Olsztynka - Olsztynek (warmińsko-mazurskie)
CPV: 502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)
Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie miasta i gminy Olsztynek