183586 / 2011-07-04 - Administracja samorządowa / Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie (Rzeszów)

Zgodny z tonerem 593-10051 Niebieski marki Cartridge Web

Cena: 393.60 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 183586

Data publikacji: 2011-07-04

Nazwa:
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie

Ulica: ul. Hetmańska 120

Numer domu: 120

Miejscowość: Rzeszów

Kod pocztowy: 35-078

Województwo / kraj: podkarpackie

Numer telefonu: 17 7470600

Numer faxu: 17 7470601

Regon: 18019395300000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych w okresie od 1 lipca do 31 grudnia 2011 roku dla potrzeb Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Świadczenie na rzecz Zamawiającego tj. Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie przez Pocztę Polską Spółka Akcyjna zastrzeżonych i powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania doręczania i przemieszczania przesyłek ekonomicznych i priorytetowych nierejestrowanych i rejestrowanych oraz zwracania przesyłek do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy w okresie od 1 lipca do 31 grudnia 2011 roku dla potrzeb Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie.

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, w ramach której działa Centrum Poczty Region Handlowy z siedzibą w Rzeszowie

Adres pocztowy wykonawcy: Ul. Asnyka 9

Miejscowość: Rzeszów

Kod pocztowy: 35-959

ID województwa: 8

Województwo / kraj: podkarpackie

Data udzielenie zamówienia: 01/07/2011

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 170000,00

Cena wybranej oferty: 85000,00

Cena minimalna: 85000,00

Cena maksymalna: 85000,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy Pzp zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych (Tekst jedn. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, między innymi jeżeli zamówienie może być zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Tekst jedn. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z w/w art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 gram. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Ponadto zgodnie z rejestrem Urzędu Komunikacji Elektronicznej na dzień 31 grudnia 2010 roku jedynym operatorem, który w zakresie działalności pocztowej obejmującej powszechne usługi pocztowe działa na obszarze Województwa Podkarpackiego, Rzeczpospolitej Polskiej i zagranicy jest Poczta Polska S.A. zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki oraz spowodowałoby utrudnienia w organizacji pracy sekretariatu. Ponadto Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne. Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jedn. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późń. zm.) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 w/w ustawy. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską.

Podobne przetargi