51218 / 2016-03-08 - Podmiot prawa publicznego / Polskie Radio S.A. Dział Zamówień Publicznych (Warszawa)

Przeprowadzenie audytu działalności Polskiego Radia S.A. (znak sprawy: BZ-DZP.B5.1.2016)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przeprowadzeniu audytu działalności Zamawiającego w okresie od dnia 1 stycznia 2015 roku do dnia 8 stycznia 2016 roku, w obszarze organizacyjno - personalnym (strukturalnym) oraz w obszarze operacyjno - finansowym (funkcjonalnym)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 51218

Data publikacji: 2016-03-08

Nazwa: Polskie Radio S.A. Dział Zamówień Publicznych

Ulica: Al. Niepodległości 77/85

Numer domu: 77/85

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-977

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: +48 22 6459384

Numer faxu: +48 22 6453957

Adres strony internetowej: www.prsa.pl

Regon: 01042059100000

Typ ogłoszenia: ZP-400

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Podmiot prawa publicznego

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie audytu działalności Polskiego Radia S.A. (znak sprawy: BZ-DZP.B5.1.2016)

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przeprowadzeniu audytu działalności Zamawiającego w okresie od dnia 1 stycznia 2015 roku do dnia 8 stycznia 2016 roku, w obszarze organizacyjno - personalnym (strukturalnym) oraz w obszarze operacyjno - finansowym (funkcjonalnym)

Czy zamówienie jest podzielone na części: Nie

Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie

Czy jest dialog: Nie

Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Nie

Czas: O

Okres w miesiącach: 3

Zaliczka: Nie

Wiedza i doświadczenie:
Za spełniających warunek udziału dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia Zamawiający uzna wykonawców, którzy wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 3 usługi polegające na przeprowadzeniu audytu operacyjno - finansowego (funkcjonalnego) wśród podmiotów, które osiągnęły przychód na poziomie co najmniej 10 mln zł. w roku obrotowym, w którym audyt był wykonywany i 3 usługi polegające na przeprowadzeniu audytu organizacyjno - personalnego (strukturalnego) wśród pomiotów, w których wielkość zatrudnienia w ramach stosunku pracy wynosiła co najmniej 50 osób lub o wartości co najmniej 100 000 zł netto każda usługa
Ocena spełnienia niniejszego warunku zostanie dokonana w oparciu o informacje zawarte w dokumentach wymienionych w poz. III.4.1) ogłoszenia (pkt 10.1.1) i 10.1.3) SIWZ).
W sytuacji gdy wykonawcy, wykazując spełnienie niniejszego warunku udziału, polegać będą, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, na zasobach innych podmiotów - poza dokumentami wskazanymi w poz. III.4.1) ogłoszenia (pkt. 10.1.1) i 10.1.3) SIWZ) - zobowiązani są przedłożyć pisemne zobowiązanie innego podmiotu do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (w oryginale lub uwierzytelnionym notarialnie odpisie) lub innych dokumentów (np.: umowa, porozumienie), zawierających zobowiązanie innego podmiotu do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Z treści zobowiązania musi wynikać faktyczna dostępność zasobów podmiotu trzeciego w okresie realizacji zamówienia, tj. rzeczywista możliwość dysponowania przez wykonawcę zasobami innego podmiotu i wykorzystania tych zasobów przy wykonywaniu przedmiotowego zamówienia. Treść zobowiązania, dla swojej skuteczności winna zawierać: oznaczenie podmiotu udostępniającego zasoby, oznaczenie podmiotu przejmującego zasoby, zakres zasobów innego podmiotu dostępnych wykonawcy (opis - konkretyzacja udostępnianych zasobów, rodzaju i ilości), sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę przy realizacji zamówienia, określenie charakteru stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem (konkretyzacja relacji jaka łączyć będzie wykonawcę z innym podmiotem), wskazanie czasu na jaki zasoby zostaną udostępnione oraz zobowiązanie do ponoszenia, na mocy art. 26 ust. 2e ustawy, solidarnej odpowiedzialności z wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia zasobów, chyba że za nieudostępnienie tych zasobów podmiot udostępniający nie będzie ponosił winy. W przypadku, gdy wykorzystanie zasobów innego podmiotu polegać będzie na udziale tego podmiotu w wykonaniu zamówienia z treści zobowiązania musi wynikać na czym ten udział będzie polegał, jaki jest zakres tego udziału, jakie czynności będą wykonywane przez podmiot udostępniający zasoby (pkt. 10.1.5) SIWZ)
Ocena dokonywana będzie przy uwzględnieniu wymogów wskazanych w zd. 1. Ocena dokonywana będzie na zasadzie zero jedynkowej (spełnia/ nie spełnia). Nie wykazanie spełnienia któregokolwiek z wymogów określonych powyżej, w zd. 1, skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z udziału w postępowaniu.

Osoby zdolne do zrealizowania zamówienia:
Za spełniających warunek udziału dotyczący dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający uzna wykonawców, którzy dysponują zespołem audytorów, w skład którego wchodzą:
1) co najmniej 2 osoby posiadające uprawnienia biegłego rewidenta, w rozumieniu ustawy z dnia 7 maja 2009r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badań sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznych (tj. Dz. U. z 2015r., poz. 1011 ze zm.), które w okresie ostatnich 12 miesięcy przed terminem składnia ofert przeprowadziły co najmniej 3 audyty finansowe lub operacyjno - finansowe (funkcjonalne);
2) co najmniej 1 osoba posiadająca wiedzę z zakresu prawa pracy i co najmniej 5 letnie doświadczenie w wykonywaniu audytów personalnych lub organizacyjno - personalnych (strukturalnych) lub kontroli w tym obszarze;
3) co najmniej 1 osoba posiadająca wiedzę z zakresu IT i co najmniej 5 letnie doświadczenie w kontroli tej branży;
4) co najmniej 1 osoba posiadająca wiedzę o rynku medialnym i co najmniej 5 letnie doświadczenie w kontroli tej branży;
5) co najmniej 1 osoba posiadającą uprawnienia do zawodowego wykonywania czynności doradztwa podatkowego, w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 1996r. o doradztwie podatkowym (tj. Dz. U. z 2014r. Nr 41, poz. 213 ze zm.), wpisana na listę doradców podatkowych prowadzoną przez Krajową Radę Doradztwa Podatkowego, która posiada co najmniej 5 letnie doświadczenie w wykonywaniu czynności doradztwa podatkowego.
Zamawiający dopuszcza połączenie wymaganych uprawnień lub kwalifikacji lub wiedzy lub doświadczenia, pod warunkiem spełnienia przez daną osobę wszystkich warunków podlegających połączeniu.
Ocena spełnienia niniejszego warunku zostanie dokonana w oparciu o informacje zawarte w dokumentach wymienionych w poz. III.4.1) ogłoszenia (pkt 10.1.4) SIWZ).
W sytuacji gdy wykonawcy, wykazując spełnienie niniejszego warunku udziału, polegać będą, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, na zasobach innych podmiotów - poza dokumentami wskazanymi w poz. III.4.1) ogłoszenia (pkt. 10.1.4) SIWZ) - zobowiązani są przedłożyć pisemne zobowiązanie innego podmiotu do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (w oryginale lub uwierzytelnionym notarialnie odpisie) lub innych dokumentów (np.: umowa, porozumienie), zawierających zobowiązanie innego podmiotu do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Z treści zobowiązania musi wynikać faktyczna dostępność zasobów podmiotu trzeciego w okresie realizacji zamówienia, tj. rzeczywista możliwość dysponowania przez wykonawcę zasobami innego podmiotu i wykorzystania tych zasobów przy wykonywaniu przedmiotowego zamówienia. Treść zobowiązania, dla swojej skuteczności winna zawierać: oznaczenie podmiotu udostępniającego zasoby, oznaczenie podmiotu przejmującego zasoby, zakres zasobów innego podmiotu dostępnych wykonawcy (opis - konkretyzacja udostępnianych zasobów, rodzaju i ilości), sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę przy realizacji zamówienia, określenie charakteru stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem (konkretyzacja relacji jaka łączyć będzie wykonawcę z innym podmiotem), wskazanie czasu na jaki zasoby zostaną udostępnione oraz zobowiązanie do ponoszenia, na mocy art. 26 ust. 2e ustawy, solidarnej odpowiedzialności z wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia zasobów, chyba że za nieudostępnienie tych zasobów podmiot udostępniający nie będzie ponosił winy. W przypadku, gdy wykorzystanie zasobów innego podmiotu polegać będzie na udziale tego podmiotu w wykonaniu zamówienia z treści zobowiązania musi wynikać na czym ten udział będzie polegał, jaki jest zakres tego udziału, jakie czynności będą wykonywane przez podmiot udostępniający zasoby (pkt. 10.1.5) SIWZ)
Ocena dokonywana będzie przy uwzględnieniu wymogów wskazanych w zd. 1. Ocena dokonywana będzie na zasadzie zero jedynkowej (spełnia/ nie spełnia). Nie wykazanie spełnienia któregokolwiek z wymogów określonych powyżej, w zd. 1, skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z udziału w postępowaniu.

Oświadczenie nr 4: Tak

Oświadczenie nr 9: Tak

Oświadczenie nr 10: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 1: Tak

Oświadczenie wykluczenia nr 2: Tak

Dokumenty grupy kapitałowej: Tak

Dokumenty podmiotów zagranicznych: Tak

inne_dokumenty:
1) W przypadku, gdy w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w poz. III.4.3.1) ogłoszenia (w pkt. 10.3.2) SIWZ), wykonawca zastępuje je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem, nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2) W niniejszym postępowaniu wykonawcy zobowiązani są również do przedłożenia formularza oferty (dokument z pkt. 10.5.1)SIWZ) oraz pełnomocnictwa - złożonego w oryginale lub uwierzytelnionym notarialnie odpisie - w przypadku, gdy ofertę w imieniu wykonawcy składa pełnomocnik. Pełnomocnictwo powinno określać zakres umocowania i być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy.

III.7 osoby niepełnosprawne: Nie

Kod trybu postepowania: PN

Czy zmiana umowy: Tak

Zmiana umowy:
Przewiduje się możliwość istotnych zmian postanowień Umowy w zakresie:
1) zagadnień poddanych audytowi - w przypadku zmiany przepisów prawa, w szczególności regulujących działalność Zamawiającego, poprzez dostosowanie zagadnień poddanych audytowi do działalności i realiów funkcjonowania Zamawiającego wynikających ze zmienionych przepisów,
2) zmiany terminów wykonania audytu, poprzez ich przedłużenie
- w przypadku gdy niedochowanie terminów wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności w przypadku niewykonania, bądź wykonania z opóźnieniem obowiązków Zamawiającego określonych w § 5 wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 8 do SIWZ,
3) zmian terminów wykonania audytu, poprzez ich przedłużenie - w przypadku, określonym w pkt. 1),
4) zmian wysokości wynagrodzenia, które zostanie określone w § 7 ust. 1 umowy (wzór umowy stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ) - w przypadku gdy, w sytuacji określonej w pkt. 1), zmiany w zakresie zagadnień poddanych audytowi skutkować będą koniecznością poniesienia przez Wykonawcę większych nakładów pracy, w tym koniecznością skierowania do przeprowadzenia audytu dodatkowych osób, poza wskazanymi w Załączniku nr 2 do Umowy i w liście, o której mowa w § 4 ust. 3 wzoru umowy lub koniecznością wykonania dodatkowych analiz, przy czym przedmiotowa zmiana będzie możliwa po określeniu w protokole, podpisanym bez zastrzeżeń przez Strony, dodatkowego koniecznego zakresu zagadnień poddanych audytowi, liczby dodatkowych analiz z tym związanych i liczby dodatkowych osób niezbędnych do wykonania audytu, oraz po przedstawieniu i pisemnym przyjęciu przez Zamawiającego kalkulacji dodatkowych kosztów, z zastrzeżeniem, że zmiana wynagrodzenia nie może przekroczyć 30% pierwotnej wysokości brutto wynagrodzenia, wskazanej w § 7 ust. 1,
5) osób wymienionych w Załączniku nr 2 do Umowy lub wskazanych w liście, o której mowa w § 4 ust. 3 wzoru umowy , poprzez zmianę tych osób i pod warunkiem udowodnienia, że osoby zastępujące posiadają kwalifikacje, wiedzę, doświadczenie oraz uprawnienia, jak osoby zastępowane - w tym celu wykonawca zobowiązany będzie przedłożyć Zamawiającemu dokumenty, o których mowa w pkt. 10.1 SIWZ, wykazujące spełnianie warunku udziału w postępowaniu, określonego przez Zamawiającego w pkt. 8.3 SIWZ, z zachowaniem formy dokumentów określonej w SIWZ,
6) zmiany podwykonawcy, który zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, będzie podmiotem udostępniającym wykonawcy zasoby niezbędne do realizacji przedmiotu Umowy, przy czym dokonanie zmiany wymaga zachowania warunków określonych w § 6 ust. 4 - 6 wzoru umowy (Załącznik nr 8 do SIWZ),
7) gdy Wykonawca, składając ofertę zobowiązał się do samodzielnego wykonania przedmiotu zamówienia, natomiast w okresie realizacji Umowy zaistnieje konieczność wykonania przedmiotu Umowy z udziałem podwykonawcy -Wykonawca niezwłocznie, nie później jednak niż dnia następnego po zaistnieniu tej konieczności zobowiązany jest do pisemnego wskazania Zamawiającemu: powodów, dla których realizacja przedmiotu Umowy wymaga udziału podwykonawcy, zakresu czynności/ prac, które zostaną przekazane podwykonawcy do wykonania, podania nazwy (firmy) podwykonawcy.

Kod kryterium cenowe: B

Znaczenie kryterium 1: 60

Nazwa kryterium 2:
termin wykonania audytu personalno - organizacyjnego

Znaczenie kryterium 2: 15

Nazwa kryterium 3: termin wykonania audytu operacyjno - finansowego

Znaczenie kryterium 3: 15

Nazwa kryterium 4:
dobór próby operacji gospoadrczych o wartości równej bądź nieprzekraczającej progu 30 000 euro poddanych analizie

Znaczenie kryterium 4: 10

Adres strony internetowej specyfikacji i warunków zamówienia: www.prsa.pl

Adres uzyskania specyfikacji i warunków zamówienia:
Polskie Radio S.A. w Warszawie - Dział Zamówień Publicznych (pok. 353)
al. Niepodległości 77/85
00-977 Warszawa

Data składania wniosków, ofert: 18/03/2016

Godzina składania wniosków, ofert: 13:50

Miejsce składania:
Polskie Radio S.A, al. Niepodległości 77/85 w Warszawie, do skrzynki wystawionej w holu budynku O-1 (stary budynek) i oznaczonej zgodnie z pkt. 16.1.SIWZ.

On: O

Termin związania ofertą, liczba dni: 30

Informacje dodatkowe:
Zamawiający informuje, że wskazany w ogłoszeniu termin wykonania zamówienia jest termin najdłuższym z wymaganych dla wykonania zamówienia we wskazanych obszarach działalności Zamawiającego. Zamawiający wymaga, aby przedmiot zamówienia został zrealizowany w następujących terminach:
1) przeprowadzenie audytu w obszarze organizacyjno - personalnym (strukturalnym) w terminie nie dłuższym niż 12 tygodni od dnia zawarcia umowy, przy czym w terminie nie dłuższym niż 11 tygodni od dnia zawarcia umowy wymagane jest przedłożenie raportu wstępnego;
2) przeprowadzenie audytu w obszarze operacyjno - finansowym(funkcjonalnym) w terminie nie dłuższym niż 8 tygodni od dnia zawarcia umowy, przy czym w terminie nie dłuższym niż 7 tygodni od dnia zawarcia umowy wymagane jest przedłożenie raportu wstępnego.
Zamawiający informuje również, że w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia, wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia i wskazania pełnomocnika stosownie do postanowień art. 23 ust. 2 ustawy oraz przedłożenia pełnomocnictwa (w oryginale lub notarialnie uwierzytelnionym odpisie), uprawniającego pełnomocnika do reprezentacji w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i określającego zakres tego umocowania, a ponadto:
1) w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, do przedłożenia oświadczenia, o którym mowa w poz. III.4.1) ogłoszenia (w pkt. 10. 1.1) SIWZ) oraz dokumentów, o których mowa w poz. III.4.1) ogłoszenia (w pkt. 10.1.2) SIWZ - 10.1.4) SIWZ), a w przypadku gdy wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia, wykazując spełnienie warunków opisanych w poz. III.3.2) i III.3.4) ogłoszenia (w pkt. 8.2 SIWZ i 8.3 SIWZ), polegać będą na wiedzy i doświadczeniu lub osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów dokumentów wskazanych w tych pozycjach (o których mowa w pkt. 10.1.5) SIWZ);
2) w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu, z powodu nie spełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, do przedłożenia przez każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia oświadczenia, o którym mowa w pkt. 10.2.1) SIWZ oraz dokumentów
o których mowa w pkt. 10.2.2) SIWZ (wskazanych w poz. III.4.2) ogłoszenia). Postanowienia pkt. 10.3 SIWZ mają zastosowanie;
3) w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z powodu zaistnienia okoliczności, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5) ustawy, do przedłożenia listy albo informacji, o których mowa w pkt. 10.4 SIWZ (w pozycji III.4.4) ogłoszenia);
4) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązani są również do przedłożenia dokumentu wymienionego w pkt. 10.5.1) SIWZ, tj. formularza ofertowego, o którym mowa w poz. III.6) ogłoszenia.
Ponadto Zamawiający informuje, że wykonanie zamówienia zostanie rozliczone na następujących warunkach finansowych (zgodnie z zasadami i sposobem wskazanym w paragrafie 7 wzoru umowy, stanowiącego Załącznik nr 8 do SIWZ):
1) łączna wysokość wynagrodzenia, należnego Wykonawcy z tytułu należytego wykonania zamówienia będzie ceną oferty i podzielone będzie na dwie części; wynagrodzenie z tytułu wykonania audytu organizacyjno - personalnego i wynagrodzenia z tytułu wykonania audytu operacyjno - finansowego;
2) wartość autorskich praw majątkowych określonych w § 8 ust. 2 wzoru umowy (Załącznik nr 8 do SIWZ) stanowić będzie każdorazowo 10% wynagrodzenia, o którym mowa w pkt.1.
3) płatności dokonywane będą w 2 transzach po przekazaniu Zamawiającemu raportu końcowego z analizy każdego z obszarów poddanych audytowi, w terminie 21 dni kalendarzowych od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionych faktur;
4) podstawą wystawienia przez faktur będzie każdorazowo podpisanie przez osoby upoważnione przez Zamawiającego Protokołu Odbioru Raportu Końcowego.
5) dniem zapłaty będzie dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego.

Czy unieważnienie postępowania: Nie

Kody CPV:
792120003 (Usługi audytu)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
792121004 (Usługi audytu finansowego)

Podobne przetargi