100307 / 2011-03-29 - Administracja rzÄ…dowa centralna / Centralna Komisja Egzaminacyjna (Warszawa)

Oryginalny bęben 42918108 Czarny marki Oki

Cena: 885.60 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 100307

Data publikacji: 2011-03-29

Nazwa: Centralna Komisja Egzaminacyjna

Ulica: ul. Lewartowskiego 6

Numer domu: 6

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 00-190

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 22 536 65 31

Numer faxu: 22 536 65 46

Adres strony internetowej: www.cke.edu.pl

Regon: 01492522400000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Organizacja konferencji, szkolenia i spotkania oraz rezerwacja i zakup miejsc hotelowych

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Organizacja konferencji, szkolenia i spotkania oraz rezerwacja i zakup miejsc hotelowych dla Centralnej Komisji Egzaminacyjnej do 10 kwietnia br.

Kody CPV:
550000000 (Usługi hotelarskie, restauracyjne i handlu detalicznego)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
635000004 (Usługi biur podróży, podmiotów turystycznych i pomocy turystycznej)

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Tak

nazwa programu UE:
Przedmiot umowy jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III, działanie 3.2

Nazwa wykonawcy:
Alicja Chylińska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą WAKE UP! Szkolenie, konferencja i integracja Alicja Chylińska

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Armii Krajowej 6/49

Miejscowość: z/s Lipnie

Kod pocztowy: 87-600

ID województwa: 1

Województwo / kraj: kujawsko-pomorskie

Nr częsci: 1

Data udzielenie zamówienia: 16/03/2011

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 184780,00

Cena wybranej oferty: 227279,40

Cena minimalna: 227279,40

Cena maksymalna: 227279,40

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: a;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 5 ust. 1a

Uzasadnienia wyboru trybu:
Ogłoszeniem z dnia 24 grudnia 2010 r. o numerze 2010 / S 250 - 383922, Zamawiający wszczął postępowanie w przedmiocie organizacji konferencji, spotkań, szkoleń o zasięgu ogólnopolskim dla Centralnej Komisji Egzaminacyjnym. Postępowanie realizowane było w trybie art. 39 zaś jego wartość wynosiła 2 893 143,55 zł. W dniu 25 lutego 2011 r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty i pismem o sygnaturze CKE-EFS/220/84/2011/2 zawiadomił Wykonawców o dokonanym wyborze. W dniu 7 marca 2011 r. do Zamawiającego wpłynęło odwołanie jednego z Wykonawców, którego rozpatrzenie zmusiło Zamawiającego do unieważnienia czynności w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty i skierowanie do Wykonawców pisma zawierającego wezwanie do złożenia wyjaśnień.

Postępowanie ogłoszone przez Zamawiającego charakteryzuje się skomplikowaną materią związaną z wymaganiami jakie muszą spełniać Wykonawcy ubiegający się o jego udzielenie. Z jednej bowiem strony ustawa z dnia 29 sierpnia 1998 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 z późn. zm.) wprowadza obowiązek wpisu do rejestru (działalność regulowana) podmiotów określonych jako organizatorzy turystyki oraz pośrednicy turystyczni, z drugiej zaś strony dopuszcza do udziału w rynku usług, które Zamawiający zamierza zakontraktować, agentów turystycznych, których działalność nie jest regulowana, a którzy w opinii Zamawiającego również mogą wykonać zawartą po przeprowadzeniu postępowania umowę. Mając na uwadze, że przepisy ustawy Pzp wymagają dla prawidłowości przeprowadzenia postępowania zachowania uczciwej konkurencji Zamawiający z uwagi na możliwość wykonania zamówienia zarówno przez podmioty objęte obowiązkiem wpisu jak i inne podmioty nieobjęte tym obowiązkiem nie żądał dokumentów potwierdzających wpis do odpowiedniego rejestru - rejestru organizatorów turystyki i pośredników.

Dodatkowo sytuację komplikuje fakt, że usługi będące przedmiotem postępowania są niejednorodne a składają się na nie usługi cząstkowe sklasyfikowane jako usługi niepriorytetowe w rozumieniu ustawy Pzp, do których w zależności od rodzaju wydarzenia jakie ma obsłużyć Wykonawca należą:
1) usługi hotelowe;
2) usługi restauracyjne;
3) dodatkowe i pomocnicze usługi transportowe;
4) usługi edukacyjne i szkoleniowe.

W związku z jednym z zarzutów odwołania opierającym się na naruszeniu art. 26 ust. 1 ustawy Pzp polegającym na zaniechaniu, wbrew ciążącemu na Zamawiającym obowiązkowi żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w postaci wpisu do rejestru konieczne jest rozstrzygnięcie ww. zarzutu. Zamawiający zdecydował o unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty i powtórzeniu czynności w postępowaniu. Zamawiający stwierdza jednak, że zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy Pzp i wskazany wyżej charakter usług, Zamawiający był pozbawiony prawnej możliwości żądania od wykonawców dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w postaci odpisu z właściwego rejestru organizatorów turystyki.

Jednocześnie Zamawiający wskazuje na bezprecedensową lukę w obowiązujących przepisach rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Brak jest bowiem możliwości żądania od agentów turystycznych złożenia jako dokumentu potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu kopii umowy agencyjnej z organizatorem turystyki. Taki stan sprawy uzasadnia według Zamawiającego brak wymagań co do żądanej dokumentacji - wpisu do rejestru - z tym jednak zastrzeżeniem, że w ocenie Zamawiającego konieczne jest dokonanie ponownej oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu celem określenia formy w jakiej świadczone będą usługi objęte zamówieniem.


Przyjęte w harmonogramach realizacji projektów terminy realizacji spotkań i konferencji nie dają Zamawiającemu możliwości ich przesunięcia bez narażenia się na odpowiedzialność związaną z brakiem postępu w realizacji projektów. Z tego względu więc konieczne jest wydzielenie z pierwotnego zamówienia części najbardziej pilnych spotkań i konferencji i powierzenie ich realizacji w trybie określonym w art. 5 ust. 1a ustawy Pzp innemu wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający udzieli innemu Wykonawcy wyłącznie tej części zamówienia, która przy zachowaniu właściwego toku postępowania przy rozpatrywaniu odwołania i podejmowaniu czynności związanych z powtórną oceną ofert nie będzie mogła być zrealizowana w przyjętych dla niej terminach, zgodnie z harmonogramami projektów.

67

Opisana wyżej sytuacja w ocenie Zamawiającego spełnia również przesłanki do zastosowania trybu określonego treścią art. 67 ust. 3 bowiem Zamawiający znalazł się w wyjątkowo trudnej sytuacji, w której z jednej strony nie jest możliwe, ze względu na treść art. 183 ust. 1 ustawy Pzp, zawarcie ważnej umowy w sprawie realizacji zamówienia publicznego zaś z drugiej strony istnieje obiektywna konieczność niezakłóconej realizacji projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Przyjęte w harmonogramach realizacji projektów terminy realizacji spotkań i konferencji nie dają Zamawiającemu możliwości ich przesunięcia bez narażenia się na odpowiedzialność związaną z brakiem postępu w realizacji projektów. Z tego względu więc konieczne jest wydzielenie z pierwotnego zamówienia części najbardziej pilnych spotkań i konferencji i powierzenie ich realizacji w trybie określonym w art. 67 ust. 3 ustawy Pzp innemu wykonawcy. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.

Podobne przetargi