136583 / 2011-05-12 - Uczelnia publiczna / Akademia Sztuk Pięknych im. Władysława Strzemińskiego w Łodzi (Łódź)

Zgodny z tonerem 12A8425 Duży marki FullPrint

Cena: 241.08 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 136583

Data publikacji: 2011-05-12

Nazwa:
Akademia Sztuk Pięknych im. Władysława Strzemińskiego w Łodzi

Ulica: ul. Wojska Polskiego 121

Numer domu: 121

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 91-726

Województwo / kraj: łódzkie

Numer telefonu: 042 2547408, centrala 2547598

Numer faxu: 042 2547418

Adres strony internetowej: www.asp.lodz.pl

Regon: 00027579000000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Uczelnia publiczna

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Podłączenie do sieci energetycznej Centrum Nauki i Sztuki Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi, realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Priorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe, Działanie 11.3 Infrastruktura Szkolnictwa Artystycznego.
Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przyłączenie Centrum Nauki i Sztuki Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi, przy ul. Palki (dz. nr 62-10 i 62-14) do sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej PGE DYSTRYBUCJA S.A. Oddział Łódź - Miasto z siedzibą w Łodzi, zgodnie z warunkami przyłączenia TG-TG-P-TC-5260910495-2009 z dnia 13.11.2009r.

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Tak

nazwa programu UE:
Budowa Centrum Nauki i Sztuki Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi, realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Priorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe, Działanie 11.3 Infrastruktura Szkolnictwa Artystycznego. Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Nazwa wykonawcy:
PGE DYSTRYBUCJA S.A. Oddział Łódź - Miasto z siedzibą w Łodzi.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Tuwima 58

Miejscowość: Łódź

Kod pocztowy: 90-021

ID województwa: 4

Województwo / kraj: łódzkie

Data udzielenie zamówienia: 28/03/2011

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 298260,57

Cena wybranej oferty: 366860,52

Cena minimalna: 366860,52

Cena maksymalna: 366860,52

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

zal_pprawna_hid: c;

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

Uzasadnienia wyboru trybu:
1. Uzasadnienie faktyczne.

Podłączenie do sieci energetycznej jest konieczne do zapewnienia zasilania nowobudowanych budynków Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi. Zamawiający obecnie dysponuje zasilaniem na poziomie 120kw , a dla sprawnego funkcjonowania Centrum Nauki i Sztuki Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi konieczne jest zasilanie na poziomie 600kw (zasilanie podstawowe) i 100kw (zasilanie rezerwowe).
Specyfika zamówienia polegająca na wybudowaniu części sieci energetycznej, przyłącza energetycznego, włączenia do istniejącej już sieci energetycznej, która jest własnością przedsiębiorcy energetycznego, powoduje, iż zamawiający nie ma innej możliwości realizacji swoich potrzeb niż poprzez podmiot będący monopolistą naturalnym. Przeprowadzenie postępowania konkurencyjnego jest w tym przypadku niemożliwe, a niemożność ta ma charakter obiektywny. Zamawiający nie może powierzyć realizacji zamówienia innemu wykonawcy niż przedsiębiorca energetyczny, co więcej na rynku nie istnieją inni wykonawcy zdolni zrealizować przedmiotowe zamówienie.

2. Uzasadnienie prawne
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

3. Uzasadnienie wyboru trybu
Przedmiotem zamówienia jest przyłączenie Centrum Nauki i Sztuki Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi do sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej PGE DYSTRYBUCJA S.A. Oddział Łódź - Miasto z siedzibą w Łodzi.

W świetle ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625 ze zm.), wyłącznym wykonawcą przyłączenia zainteresowanej strony do sieci energetycznej jest podmiot, który w świetle przedmiotowej ustawy (art. 7) jest z mocy samego prawa zobowiązany do zawarcia umowy. Tym podmiotem jest przedsiębiorca zarządzający siecią oraz zajmujący się jej dystrybucją (w Łodzi jest to PGE DYSTRYBUCJA S.A. Oddział Łódź - Miasto)
Komentarz do art. 7 Anna Walaszek-Pyzioł, Wojciech Pyzioł, lexPolonica

Podmiotami, które mogą żądać zawarcia stosownej umowy z wyżej wymienionymi przedsiębiorcami, są, z jednej strony, odbiorcy przyłączeni do sieci (zarówno odbiorcy finalni, jak i nabywający paliwa gazowe bądź energię elektryczną lub ciepło w celu jej dalszej odprzedaży), z drugiej zaś, podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci (w tym ostatnim przypadku obowiązek zawarcia umowy powstaje z chwilą wniesienia żądania przyłączenia).
Akademia należy do drugiej kategorii. Akademia jako podmiot żądający zawarcia umowy spełnia kumulatywnie wszystkie przesłanki określone w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne, tj.
Komentarz do art. 7 Anna Walaszek-Pyzioł, Wojciech Pyzioł, lexPolonica

1) żądający zawarcia umowy ma tytuł prawny do korzystania z obiektu, do którego paliwa gazowe, energia elektryczna lub ciepło mają być dostarczane;
2) istnieją techniczne warunki dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła do odbiorcy;
3) istnieją ekonomiczne warunki dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła do odbiorcy;
4) żądający zawarcia umowy spełnia warunki przyłączenia do sieci i odbioru.

Zgodnie z art. 7 ust. 3 przedsiębiorca energetyczny, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, ma obowiązek spełnienia technicznych warunków dostarczania energii elektrycznej w zakresie określonym w odrębnych przepisach i w koncesji. Z powyższego wynika, iż poziom wymogów co do technicznych warunków dostarczania określonych w odrębnych przepisach i w koncesji determinuje pośrednio zakres obowiązku kontraktowania, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
Przedsiębiorca zarządzający siecią sam buduje i rozbudowuje sieć energetyczną. To on arbitralnie decyduje czy i kiedy na danym terenie może podłączyć do sieci zainteresowany podmiot.
Dlatego też obowiązek, o którym mowa w art. 7 ust. 3, powiązano z obowiązkiem przedsiębiorców energetycznych, o których mowa, do realizacji budowy i rozbudowy sieci, w tym przyłączeń odbiorców (ust. 4). Ten drugi obowiązek powstaje pod warunkiem, iż odnośne sieci są przewidziane w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego (w takim wypadku nie tylko sama budowa czy rozbudowa, ale również ich finansowanie obciążają wyżej wymienionych przedsiębiorców energetycznych). Jest przy tym oczywiste, że o realizacji obowiązku budowy (rozbudowy) sieci i przyłączeń można mówić jedynie wówczas, gdy są one zdolne do pełnienia swych funkcji, tzn. gdy spełniają techniczne warunki dostarczania, o których mowa w ust. 3.
Komentarz do art. 7 Anna Walaszek-Pyzioł, Wojciech Pyzioł, lexPolonica

Przedsiębiorca energetyczny jest w pozycji nadrzędnej, w stosunku do osoby ubiegającej się o podłączenie do sieci. Ustawa Prawo energetyczne daje przedsiębiorcy prawo decydowania o tym (1) kogo, (2) w jakim czasie i (3) za jaką kwotę podłączy do sieci energetycznej, którą zarządza. Przesłanka, w której przedsiębiorca energetyczny może odmówić zainteresowanemu podmiotowi przyłączenia go do sieci z powodów ekonomicznych, gdy uzna, że koszt budowy (rozbudowy) sieci lub przyłączenia konkretnego odbiorcy będzie wyższy od spodziewanych wpływów z tytułu dostarczanych temu odbiorcy energii elektrycznej, daje przedsiębiorcy energetycznemu status monopolisty naturalnego. Przedsiębiorca energetyczny stosuje zasadą (mającą uzasadnienie w ustawie Prawo energetyczne) na mocy, której żąda od podmiotu zainteresowanego pokrycia pełnych kosztów budowy przyłącza, lub sieci energetycznej, będącej wyłączną własnością przedsiębiorcy energetycznego (art. 7 ust. 5 ustawy).
Mamy, więc w tym przypadku doczynienia z monopolem, a więc ze strukturą rynkową gdzie występuje na rynku tylko jeden wykonawca danej usługi, który kontroluje podaż i ceny. Przedmiotowy monopol ma w tym przypadku charakter naturalny - wynikający z natury dostarczanej usługi, gdy ze względów technicznych konkurencja wielu podmiotów jest niemożliwa lub utrudniona (np. dostarczanie prądu elektrycznego i gazu, itp.). O tym, że ta dziedzina gospodarki objęta jest monopolem naturalnym świadczy także fakt, iż ustawodawca w celu wyrównania pozycji obywatela zmuszonego działać na zmonopolizowanym rynku powołał podmioty, które ustawowo sprawują nadzór nad działalnością monopolistów, i są organem, który włącza się w spór, jeśli zagrożone jest prawo obywateli. Tymi podmiotami są Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, sąd antymonopolowy.
Z tezy wyroku Krajowej Izby Odwoławczej - Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 10 lutego 2011 r. KIO.UZP 153.11 opublikowanego w LexPolonica nr 2475561 wynika, iż Dla zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych konieczne jest istnienie trwałego i nieprzezwyciężalnego monopolu, który ma charakter obiektywny.

Podobnie wypowiadała się Krajowa Izba odwoławcza w wyrokach: KIO.KD 49.10, KIO.UZP 754.10, KIO.KD 8.09, KIO.KD 5.09, UZP.ZO.0-2897.06, II SA 2074.2000, IV CR 118.83


Reasumując: w rejonie realizowanej przez Akademię Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi inwestycji, jedynym podmiotem posiadającym swoje sieci energetyczne oraz zajmującym się świadczeniem usług dystrybucji energii elektrycznej jest PGE DYSTRYBUCJA S.A. Oddział Łódź - Miasto z siedzibą w Łodzi. PGE DYSTRYBUCJA S.A. Oddział Łódź - Miasto z siedzibą w Łodzi jest monopolistą naturalnym.
Z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych, przedmiotowe usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, wskazanego powyżej.
W świetle powyższego uzasadnione jest udzielenie zamówienia w trybie wolnej ręki w trybie.

Kody CPV:
313110009 (Podłączenia energetyczne)

Kod CPV drugiej częsci zamówienia:
452314009 (Roboty budowlane w zakresie budowy linii energetycznych)

Kod CPV trzeciej częsci zamówienia:
713140002 (Usługi energetyczne i podobne)

Podobne przetargi