4875 / 2014-01-09 - Administracja samorzÄ…dowa / Gmina Gubin o statusie miejskim (Gubin)

Zgodny z tonerem TN 6300 Czarny marki FullPrint

Cena: 123.00 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 4875

Data publikacji: 2014-01-09

Nazwa: Gmina Gubin o statusie miejskim

Ulica: ul. Piastowska 24

Numer domu: 24

Miejscowość: Gubin

Kod pocztowy: 66-620

Województwo / kraj: lubuskie

Numer telefonu: 068 4558100, 4558128, 4558145

Numer faxu: 068 4558102

Adres strony internetowej: www.gubin.pl

Regon: 97077019000000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Konserwacja oświetlenia drogowego w granicach administracyjnych miasta Gubina

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Wykonanie usługi w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia drogowego zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności z:
a) Ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (j.t. Dz.U.2012.1059 ze zm.)
b) Instrukcją organizacji bezpiecznej pracy przy urządzeniach i instalacjach energetycznych w ENEA Operator Sp. z o.o.
c) Instrukcją ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej ENEA Operator Sp. z o.o. oraz z zaleceniami i wytycznymi Zleceniodawcy.
Eksploatacją zostają objęte urządzenia oświetlenia drogowego będące własnością Grupy ENEOS Sp. z o.o. w obszarze administrowanym przez Gminę Gubin o statusie miejskim oraz urządzenia pozostające własnością Gminy Gubin o statusie miejskim

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;d;

zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b

zamowienie_uzasadnienie:
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990r. (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.). Na terenie miasta Gubina znajduje się oświetlenie drogowe, którego właścicielami są: Gmina Gubin o statusie miejskim, ENEOS Sp. z o.o. (aport części majątku związanego z gospodarką oświetlenia z ENEA S.A. do ENEOS Sp. z o.o.) Część oświetlenia drogowego stanowi własność wspólną tj. na słupach ENEOS Sp. z o.o. umieszczone są oprawy Gminy Gubin o statusie miejskim. Stan własności potwierdza inwentaryzacja instalacji oświetlenia drogowego wykonanego przez ENEA S.A. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic miasta Gubin, gmina musi posiadać zgodę właściciela sieci oświetleniowej - Grupy Kapitałowej ENEA - na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, na ich urządzeniach oraz na urządzeniach wspólnych przez wykonawcę spoza Grupy Kapitałowej ENEA. Takiej zgody Gmina Gubin o statusie miejskim nie uzyskała. Prowadzenie konserwacji oświetlenia drogowego na terenie miasta Gubin będącego na majątku ENEOS Sp. z o.o. przez inne podmioty bez stosownych uzgodnień z ENEOS Sp. z o.o., traktowane są jako niezgodne z prawem, a ponadto stanowią naruszenie prawa własności. Na terenie miasta znajdują się: 8 sztuk szafek oświetlenia będących własnością Gminy Gubin oraz 23 szafki sterujące oświetleniem drogowym (właściciel ENEOS Sp. z o.o.), które załączają oświetlenie uliczne na zasadzie kaskadowej. Układy sterowania są ze sobą powiązane. Punkty świetlne będące własnością Gminy Gubin o statusie miejskim włączone do tych szafek nie mogą być zasilane osobno. Specyfika i funkcjonalne powiązania sieci energetycznych nie pozwalają na prowadzenie na nich prac eksploatacyjnych i ruchowych przez podmioty zewnętrzne. Ponieważ sieci abonenckie Grupy ENEA (dostarczające energię elektryczną na potrzeby komunalne i gospodarcze) są integralnie powiązane z sieciami oświetlenia ulicznego (np. przewody zasilające i sterujące oświetlenia są prowadzone jako wspólne) usuwanie awarii, wyłączenia, zabiegi eksploatacyjne urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego mają bezpośredni wpływ na dostawy energii elektrycznej w sieciach abonenckich Grupy ENEA dla indywidualnego odbiorcy, za które odpowiada dostawca. Prowadzenie prac eksploatacyjnych i ruchowych (w tym konserwacyjnych) w infrastrukturze energetycznej obejmującej linie energetyczne, urządzenia automatyki i urządzenia oświetlenia ulicznego, zabezpieczenia jest działalnością wymagającą ścisłej koordynacji i zapewnienia bezpieczeństwa oraz jakości dostaw energii elektrycznej dla odbiorców przewidzianych przepisami prawa. Ponadto z przepisów Kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punków oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy. Gmina Gubin o statusie miejskim w listopadzie 2012 roku wystosowała zapytanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych czy Gmina może powierzyć usługę polegającą na konserwacji i eksploatacji oświetlenia drogowego w granicach administracyjnych miasta Gubina firmie: ENEOS Sp. z o.o. na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 poz. 907). W dniu 28 października 2013 roku Gmina Gubin o statusie miejskim otrzymała odpowiedź z Urzędu Zamówień Publicznych Departament Prawny (znak: UZP/DP/O-KKA/39264/4662/13 z dnia 24 października 2013r) w piśmie tym wskazano, iż Gmina, która jest właścicielem oświetlenia ulicznego winna dokonać wyboru Wykonawcy dla usługi konserwacji oświetlenia drogowego w drodze przetargu, zachowując tryb konkurencyjności. Jednakże w przypadku, gdy Gmina nie posiada tytułu własności lub innej formy władania instalacją oświetlenia ulicznego nie może dokonywać żadnych czynności związanych z prowadzeniem konserwacji tych urządzeń.
Mając na uwadze interpretacje przepisów ustawy Pzp, wskazanych w załączonym piśmie, Gmina w dniu 31 października 2013 pismem nr KI.033.1.1.16.2013 zwróciła się do Grupy Kapitałowej ENEA z prośbą o udzielenie prawa do dysponowania w formie np. dzierżawy, użyczenia instalacji oświetlenia drogowego, która znajduje się na ich majątku. W dniu 18 listopada 2013 r do Urzędu Miejskiego w Gubinie wpłynęło pismo nr DW/MP/3000/2013 z dnia 15 listopada 2013 r informujące, iż Grupa Kapitałowa Enea nie wyraża zgody na wykonywanie czynności konserwacji i eksploatacji na ich majątku przez podmioty spoza Grupy Kapitałowej Enea.
Mając powyższe na uwadze usługa konserwacji i eksploatacji oświetlenia drogowego zostanie udzielona z wolnej ręki na podstawie art67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy Pzp grupie Enea.

Nazwa wykonawcy: ENEOS Sp. z o.o.

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Strzeszyńska 58

Miejscowość: Poznań

Kod pocztowy: 60-479

ID województwa: 14

Województwo / kraj: wielkopolskie

Kody CPV:
502321001 (Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego)

Podobne przetargi