12688 / 2011-01-25 - Administracja rządowa centralna / Ministerstwo Sprawiedliwości (Warszawa)
Numer biuletynu: 1
Pozycja w biuletynie: 12688
Data publikacji: 2011-01-25
Nazwa: Ministerstwo Sprawiedliwości
Ulica: Al. Ujazdowskie 11
Numer domu: 11
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 00-950
Województwo / kraj: mazowieckie
Numer telefonu: 022 521 27 73,5212888, 5212214
Numer faxu: 022 6289785, 5212697
Adres strony internetowej: www.ms.gov.pl
Regon: 00031915000000
Typ ogłoszenia: ZP-408
Rodzaj zamawiającego: Administracja rządowa centralna
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup usługi prowadzenia nadzoru autorskiego, wsparcia technicznego oraz serwisu pogwarancyjnego aplikacji centralnej Systemu Informacyjnego Schengen (SIS-SAD)
Rodzaj zamówienia: U
Przedmiot zamówienia:
Zakup usługi prowadzenia nadzoru autorskiego, wsparcia technicznego oraz serwisu pogwarancyjnego aplikacji centralnej Systemu Informacyjnego Schengen (SIS-SAD)
szacunkowa_wart_zam: Tak
Kod trybu postepowania: WR
zamowienie_pprawna_hid: c;d;
zamowienie_pprawna:
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a
art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b
zamowienie_uzasadnienie:
Podstawową przesłanką zastosowania proponowanego trybu jest spełnienie warunku bezwzględnej ochrony praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, tj.
z przepisów o ochronie praw autorskich, opisanej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) PZP.
Aplikacja SIS-SAD została wytworzona w ramach umowy nr 32 z dn. 25 lipca 2007 r. zawartej w trybie zamówienia z wolnej ręki (ogłoszenie o udzieleniu zamówienia nr 155156-2007 z dnia 31.08.2007 r. - Biuletyn Zamówień Publicznych) pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a firmą Winuel S.A. Zgodnie z § 8 ust. 1 rzeczonej umowy, po odebraniu produktu będącego przedmiotem umowy, Zamawiający nabywa wszelkie prawa autorskie majątkowe do przekazanego produktu, jako utworu w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. nr 24, poz. 83) na wszelkich polach eksploatacji wymienionych w art. 50 tej ustawy. Ponadto, zgodnie z umową nr 41 z 27 sierpnia 2008 r., spółka Winuel wykonała już, wersję testową aplikacji SIS-SAD dostosowaną do współpracy z Systemem Informacyjnym Schengen drugiej generacji (SIS II), przenosząc na Zamawiającego majątkowe prawa autorskie w takim samym zakresie.
Zgodnie z postanowieniem niniejszych umów, odrębne pola eksploatacji na których dokonano przeniesienia praw autorskich stanowią:
1) w zakresie utrwalania i zwielokrotniania utworu - wytwarzanie określoną techniką egzemplarzy utworu, w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową;
2) w zakresie obrotu oryginałem albo egzemplarzami, na których utwór utrwalono - wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy;
3) w zakresie rozpowszechniania utworu w sposób inny niż określony w pkt 2 - publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, a także publiczne udostępnianie utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym.
Jak wynika z powyższego, z chwilą przeniesienia autorskich praw majątkowych, Zamawiający nie uzyskał prawa do przystosowywania, zmiany układu lub jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym. Wsparcie w obszarze infrastruktury technicznej, nadzór autorski oraz serwis pogwarancyjny w zakresie eksploatacji systemu SIS-SAD, stanowiące przedmiot wnioskowanej umowy, nierozerwalnie wiążą się z koniecznością wprowadzania zmian i modyfikacji w systemie. Spółka Winuel, jako twórca oprogramowania SIS-SAD, ma wyłączne prawo wprowadzania zmian do niniejszego systemu, a co za tym idzie przysługują jej w tym zakresie prawa autorskie, w świetle których spółka ma prawo do nienaruszalności treści i formy utworu. Zamawiający nie ma również prawa dalszego rozwoju, poprzez modyfikację, wersji testowej aplikacji dostosowanej do współpracy z SIS II.
Powszechnie przyjmuje się, że ochrona prawnoautorska mieści się w zakresie pojęcia ochrona praw wyłącznych o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b PZP. W konsekwencji udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług wsparcia w obszarze infrastruktury technicznej, nadzoru autorskiego oraz serwisu pogwarancyjnego aplikacji SIS-SAD innemu podmiotowi, niż Winuel S. A. stanowiłoby naruszenie praw wyłącznych spółki. Niniejsze stanowisko pozostaje w zgodzie z wytycznymi Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącymi interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b PZP, w którym czytamy: Zamówienia w trybie z wolnej ręki można udzielić wykonawcy, któremu odrębne przepisy przyznają wyłączne prawo do prowadzenia określonej działalności, co siłą rzeczy powoduje, że jest on jedynym wykonawcą uprawnionym do realizacji danego zamówienia ze względu na posiadane prawa autorskie.
Zgodnie z powyższym, spółka Winuel, jest jedynym wykonawcą, który może świadczyć przedmiotową usługę, zaś dokonanie jakiejkolwiek modyfikacji aplikacji przez inny podmiot stałoby w sprzeczności z ochroną praw wyłącznych i rodziło odpowiedzialność odszkodowawczą Zamawiającego.
Zgodnie z punktem a artykułu 67 ust. 1 pkt 1 PZP zastosowanie wnioskowanego trybu zamówienia publicznego z wolnej ręki warunkuje wymóg obiektywnego istnienia możliwości wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych.
W oparciu o obiektywne kryteria i przytoczone powyżej argumenty związane z ochroną praw wyłącznych, nie tylko naprawy systemu SIS-SAD i nadzór nad jego prawidłowym działaniem, ale również wszelkie modyfikacje i aktualizacje, muszą być dokonywane przez spółkę Winuel.
Będąca przedmiotem aktualizacji aplikacja, stanowi produkt unikatowy i innowacyjny; dedykowana jest do obsługi specyficznych procesów rejestrowania wpisów Systemu Informacyjnego Schengen. Nie istnieje rozwiązanie równoważne dla aplikacji SIS-SAD, zaś wszelkie naprawy, usunięcia błędów, modyfikacje i inne ingerencje techniczne są w istocie czynnościami składającymi się na rozwój nowatorskich rozwiązań przeznaczonych do realizacji specyficznych procesów i stanowią zmianę w oprogramowaniu.
Z uwagi na złożoność systemu SIS-SAD, Zamawiający ocenia, w oparciu o obiektywne kryteria, iż wsparcie w obszarze infrastruktury technicznej, nadzór autorski oraz serwis pogwarancyjny niniejszego systemu mogą być wykonywane jedynie przez Wykonawcę dysponującego pełną wiedzą o jego budowie, składowych systemowych oraz funkcjonalnościach, a także mającego świadomość wszelkich skutków ewentualnych zmian, których dokonywanie może mieć wpływ na działanie systemu jako całości. Taką wiedzę posiada jedynie autor systemu, firma Winuel S.A., która nie tylko zaprojektowała i wykonała system SIS-SAD, ale również wprowadziła do niego wszelkie dotychczasowe modyfikacje i skutecznie pełniła nadzór nad systemem począwszy od jego wprowadzenia. Należy podkreślić, iż wykonywanie napraw, aktualizacji lub zmian systemu przez innego Wykonawcę niż jego autor rodzi ryzyko, nie tylko w zakresie odpowiedzialności odszkodowawczej z uwagi na ochronę praw autorskich, ale również w zakresie opóźnień lub przerw w efektywnym wykorzystywaniu systemu. Ewentualne opóźnienia lub przerwy w dostępie do SIS-SAD będą miały negatywny wpływ na możliwość wykonywania przez sądy obowiązków wynikających z ustawy o Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym (Dz.U.07.165.1170 z późn. zm.), ponieważ aplikacja SIS-SAD jest jedynym narzędziem umożliwiającym sądom dostęp do danych znajdujących się w Systemie Informacyjnym Schengen.
Mając na względzie konieczność dostosowania systemu SIS-SAD do współpracy z SIS II oraz istniejącą już w chwili obecnej potrzebę poszerzenia zakresu uprawnionych do korzystania z aplikacji SIS-SAD o pracowników sądów rejonowych, należy ocenić, iż powierzenie usług z zakresu nadzoru autorskiego, serwisu pogwarancyjnego oraz wsparcia technicznego innemu wykonawcy niż spółce Winuel, jest niemożliwe. Biegła znajomość budowy systemu oraz kompletna wiedza w zakresie ewentualnych ryzyk związanych z wprowadzaniem modyfikacji, są jedynie dodatkowymi korzyściami wynikającymi z kontynuacji współpracy z tym Wykonawcą.
Umowa, która zostanie zawarta w wyniku wnioskowanego postępowania, będzie stanowiła, iż z chwilą odbioru przedmiotu Umowy, Wykonawca przeniesie na Zamawiającego wszelkie prawa autorskie majątkowe do powstałego przedmiotu Umowy oraz wszelkiej dokumentacji powstałej w ramach realizacji Umowy, jako utworu w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 z późn. zm.) na wszystkich polach eksploatacji wymienionych odpowiednio w artykule 50 i artykule 74 ust. 4 tej ustawy, z prawem do dalszego przenoszenia tych praw na inne osoby.
Wykonawca wyrazi tym samym zgodę na wprowadzenie modyfikacji i ulepszeń w nowych wersjach oprogramowania. Przekaże także Zamawiającemu opisany kod źródłowy, instrukcje oraz dokumentację, które umożliwią wprowadzenie zmian do przedmiotu Umowy.
Powyższa regulacja posłuży uniknięciu w przyszłości ograniczeń co do możliwości wprowadzania modyfikacji i eliminowania błędów, pozwalając jednocześnie na uzyskanie pełni praw autorskich do nowych wersji oprogramowania. Przeprowadzenie postępowania we wnioskowanym trybie, pozwoli Zamawiającemu, na swobodne dysponowanie możliwością powierzenia nadzoru nad oprogramowaniem innemu Wykonawcy wyłonionemu w drodze przetargu prowadzonego w trybie konkurencyjnym, już od 1 stycznia 2012 roku.
Nazwa wykonawcy: Winuel S.A.
Adres pocztowy wykonawcy: ul. Strzegomska 140a
Miejscowość: Wrocław
ID województwa: 17
Województwo / kraj: Polska
Kody CPV:
726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Podobne przetargi
403060 / 2012-10-17 - Uczelnia publiczna
Centralny Ośrodek Informatyki - Politechnika Warszawska - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Åšwiadczenie Asysty Technicznej do oprogramowania Sun Java System Calendar Server, Sun Java System Messaging Server oraz do serwera Sun Fire V490 (SN 0619AN4318) i macierzy (SN 094BUD-0613099EEB).
242893 / 2012-11-16 - Inny: instytut badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usługi wsparcia technicznego dla licencji oprogramowania LOGSYSTEM
184669 / 2009-10-21 - Podmiot prawa publicznego
UrzÄ…d Komisji Nadzoru Finansowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Zakup asysty technicznej do posiadanych przez UKNF licencji produktów firmy Oracle
212806 / 2013-06-03 - Inny: instytut badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usługi asysty technicznej do posiadanych przez PIG-PIB licencji dla instytutów naukowych oprogramowania ArcGis
32080 / 2011-03-01 - Podmiot prawa publicznego
Narodowy Bank Polski - Departament Zamówień Publicznych - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Przedłużenie wsparcia technicznego oraz aktualizacja oprogramowania statystycznego
249065 / 2014-12-02 - Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał
Najwyższa Izba Kontroli - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
<br>
Zapewnienie świadczenia Asysty Technicznej producenta oprogramowania Oracle dla posiadanych przez Najwyższą Izbę Kontroli produktów Oracle
81465 / 2014-04-14 - Podmiot prawa publicznego
Bank Gospodarstwa Krajowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usługi serwisu pogwarancyjnego sprzętu oraz oprogramowania dla rozwiązań firmy IBM
541766 / 2013-12-31 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Główny Inspektorat Transportu Drogowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Obsługa powdrożeniowa infrastruktury serwerowej ze szkoleniami pracowników
59057 / 2016-05-25 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Zapewnienie wsparcia technicznego w zakresie posiadanych przez Zamawiającego oprogramowań i urządzeń, z możliwością składania ofert częściowych
213689 / 2013-10-14 - Inny: Jednoosobowa Spółka Skarbu Państwa
PL.2012+ Sp. z o. o. - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Wynajem wraz z transportem, montażem i instalacją elementów infrastruktury AV dla biur przygotowanych na potrzeby delegacji uczestniczących w 19 Sesji Konferencji Stron Konwencji Klimatycznej ONZ (UNFCCC COP 19) na Stadionie Narodowym w Warszawie
128350 / 2015-05-29 - Podmiot prawa publicznego
Narodowy Bank Polski - Departament Koordynacji i Realizacji Zakupów - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Rozszerzone wsparcia serwisowe producenta dla urządzeń PaloAlto
wraz z usługami TAM - Technical Advisory & Managment
351762 / 2015-12-23 - Inny: Instytut Badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Aktualizacja wraz ze wsparciem technicznym licencji oprogramowania ArcGIS
51022 / 2010-02-23 - Podmiot prawa publicznego
Bank Gospodarstwa Krajowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Serwis pogwarancyjny urządzeń firmy SUN Microsystems (serwery i biblioteki taśmowe) - na 24 miesiące
144159 / 2009-09-01 - Inny: Jednostka Badawczo-Rozwojowa
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Serwis licencji oprogramowania ESRI wykorzystywanego w Państwowym Instytucie Geologicznym-Państwowym Instytucie Badawczym (PIG-PIB), w tym:
a) wsparcie techniczne w zakresie wdrożenia bazy danych dla Szczegółowej Mapy Geologicznej Polski w skali 1:50 000;
b) serwis licencji ESRI wykorzystywanych do prac bieżących PIG-PIB
183612 / 2015-07-21 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Komenda Główna Policji - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Zakup usÅ‚ugi wsparcia technicznego operatora sieci OST112 (Advanced Services), nr sprawy 91/BÅiI/15/MSz
124890 / 2010-05-06 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usług asysty technicznej oraz wsparcia technicznego dla rozwiązań CheckPoint, Cisco, IBM i zasobów DNS
515564 / 2013-12-12 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Finansów, Departament Finansów Resortu, FR4 - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Zakup usługi wsparcia migracji w ramach projektu Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych
399154 / 2014-12-04 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usługi wsparcia technicznego oraz asysty technicznej oprogramowania elektronicznej rejestracji sprzedaży i przejęcia produktów rybnych (sales notes and take-over declarations)
536980 / 2013-12-27 - Administracja rzÄ…dowa centralna
UrzÄ…d Transportu Kolejowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Zakup wsparcia do systemu wirtualizacji VMWare
102838 / 2012-04-02 - Inny: instytut badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Wsparcie techniczne wraz z aktualizacją oprogramowania ArcGis dla instytutów naukowych.
78991 / 2012-04-05 - Inny: instytut badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usługi wsparcia technicznego dla licencji oprogramowań wykorzystywanych w PIG-PIB część 4.
1331 / 2012-01-03 - Inny: instytut badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Åšwiadczenie asysty technicznej dla oprogramowania Oracle
256993 / 2012-12-05 - Podmiot prawa publicznego
UrzÄ…d Komisji Nadzoru Finansowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Asysta techniczna dla licencji firmy Quest
261584 / 2012-07-19 - Uczelnia publiczna
Centralny Ośrodek Informatyki - Politechnika Warszawska - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Åšwiadczenie Asysty Technicznej do oprogramowania Sun Java System Calendar Server, Sun Java System Messaging Server oraz do serwera Sun Fire V490 (SN 0619AN4318) i macierzy (SN 094BUD-0613099EEB)
400864 / 2014-12-05 - Administracja rzÄ…dowa centralna
Główny Inspektorat Transportu Drogowego - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Obsługa powdrożeniowa infrastruktury serwerowej wraz z dostawą voucherów instruktażowych
99613 / 2014-05-09 - Inny: Instytut badawczy
Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usługi wsparcia technicznego dla istniejącego rozwiązania modelu platformy systemowej Websense Web Security
152547 / 2015-10-19 - Inny: archiwum państwowe
Narodowe Archiwum Cyfrowe - Warszawa (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Świadczenie usług pogwarancyjnego serwisu urządzeń CRC oraz odnowienie usług wsparcia technicznego systemów informatycznych
187721 / 2015-12-21 - Inny: Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Zakład Informatyki LP
Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Zakład Informatyki Lasów Państwowych - Raszyn (mazowieckie)
CPV: 726110006 (Usługi w zakresie wsparcia technicznego)
Odnowienie wsparcia producenta dla oprogramowania RedHat Enterprise Linux, zn. spr. DZ.270.120.2015