44919 / 2012-02-24 - Administracja samorzÄ…dowa / Gmina Miejska KÅ‚odzko (KÅ‚odzko)

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 44919

Data publikacji: 2012-02-24

Nazwa: Gmina Miejska Kłodzko

Ulica: pl. Bolesława Chrobrego 1

Numer domu: 1

Miejscowość: Kłodzko

Kod pocztowy: 57-300

Województwo / kraj: dolnośląskie

Numer telefonu: 074/8654600

Numer faxu: 074 8674062

Adres strony internetowej: www.um.klodzko.pl www.bip.um.klodzko.pl

Regon: 00052605000000

Typ ogłoszenia: ZP-407

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Rodzaj zamówienia: U

Kod trybu postepowania: KU

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług zarządzania, utrzymania i eksploatacji w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko

Przedmiot zamówienia:
Przedmiotem koncesji jest świadczenie usług w zakresie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko poprzez: (i) zarządzanie siecią wodociągowo-kanalizacyjną; (ii) utrzymanie i eksploatację zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków; (iii) prowadzenie bieżącej obsługi mieszkańców oraz innych podmiotów mających siedzibę na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko w zakresie gospodarki wodno-ściekowej.
Łączna szacunkowa wartość koncesji została ustalona na kwotę 123.000.000 (słownie: sto dwadzieścia trzy miliony) złotych netto.
Teren, na którym nastąpi świadczenie usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków przez niezależnego operatora obejmuje granice administracyjne Gminy Miejskiej Kłodzko z możliwością rozszerzenia działalności poza obszar gminy na warunkach wskazanych w umowie koncesji.
Informacje i dane dotyczące działalności w zakresie zbiorowego zaopatrywania w wodę oraz odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko w latach 2009-2011 znajdują się w Załączniku A do niniejszego ogłoszenia;
Opis i schemat sieci wodno-kanalizacyjnej Gminy Miejskiej Kłodzko, z wykorzystaniem której będą świadczone usługi stanowiące przedmiot koncesji zawarty jest w Załączniku B do niniejszego ogłoszenia.
Uchwała Rady Miejskiej w Kłodzku określająca wysokość taryf w 2012 r. dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko, obowiązujący Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych, a także obowiązujący na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków dostępne są na stronie internetowej Koncesjodawcy.
Informacje odnoszące się do struktury pracowniczej Spółki Wodociągi Kłodzkie sp. z o.o., aktualnie zarządzającej siecią wodno-kanalizacyjną Gminy Miejskiej Kłodzko zawarte są w Załączniku C do niniejszego ogłoszenia

Opis potrzeb dla DK:
Przedmiotem koncesji jest świadczenie usług w zakresie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko, w ramach której Koncesjodawca wymaga:
1. zaopatrywania w wodę odbiorców na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko zgodnie z wymaganiami stawianymi przez powszechnie obowiązujące normy prawa, w tym normy dotyczące jakości wody pitnej;
2. prowadzenia gospodarki ściekowej, w tym odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, a także zagospodarowanie osadów ściekowych na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko zgodnie z wymaganiami stawianymi przez powszechnie obowiązujące normy prawa;
3. zarządzania siecią wodociągowo-kanalizacyjną, w sposób zapewniający odpowiednią sprawność przesyłową i technologiczną sieci, jak również w sposób zapewniający spełnianie przez dostarczaną wodę norm dotyczących wody pitnej oraz ścieków sanitarnych, a także monitorowanie, konserwacja oraz bieżące remonty sieci, w tym odcinków nowo przyłączanych bądź utworzonych przez Koncesjodawcę;
4. objęcia w dzierżawę i ubezpieczenia majątku spółki Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o. oraz Gminy Miejskiej Kłodzko, w tym sieci wodociągowo-kanalizacyjnej oraz innych niezbędnych składników majątkowych, przy czym Koncesjodawca zakłada, iż część sprzętu, urządzeń oraz wartości niematerialnych i prawnych będzie zbyta na rzecz koncesjobiorcy;
5. zawierania i obsługi umów na dostawę wody lub odprowadzanie ścieków;
6. uiszczenia na rzecz Koncesjodawcy na początku obowiązywania umowy koncesji skumulowanej opłaty koncesyjnej, w ustalonej na podstawie umowy koncesji wysokości i terminie, a następnie, po upływie okresu objętego skumulowaną opłatą koncesyjną, uiszczania na rzecz Koncesjodawcy rocznej opłaty koncesyjnej;
7. składania okresowych raportów o inwestycjach koniecznych do przeprowadzenia w zakresie sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, w wyniku której powstaną nowe środki trwale wchodzące w skład tej sieci;
8. przedstawiania Radzie Gminy Miejskiej Kłodzko, uprzednio pisemnie zaakceptowanych przez Koncesjodawcę, projektów taryf na zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków;
9. pobierania od klientów na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko opłaty za dostarczaną wodę i odbierane ścieki zgodnie z zatwierdzonymi przez Radę Gminy Miejskiej Kłodzko stawkami taryf;
10. realizacji przedmiotu koncesji przy pomocy osób zatrudnionych przez koncesjonariusza, posiadających odpowiednie wykształcenie, doświadczenie, jak również zezwolenia i certyfikaty, przy czym koncesjonariusz, zawierając umowę koncesji, przejmie na zasadzie art. 23(1) Kodeksu pracy pracowników spółki Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o. na warunkach i w liczbie ustalonych w umowie koncesji;
11. w terminie ustalonym w umowie koncesji wykonania audytu przejmowanego majątku spółki Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o., w tym sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, inwentaryzacji infrastruktury, urządzeń, pojazdów i sprzętu, oceny zdolności przesyłowych oraz stanu technicznego sieci, co będzie podstawą do aktualizacji wyceny majątku, na którym będą świadczone usługi;
12. zaproponowania rozwiązań w celu optymalizacji gospodarki wodno-kanalizacyjnej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko;
13. przygotowania wieloletniego planu rozwoju sieci wodociągowo-kanalizacyjnej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko uwzględniającego oczekiwania i potrzeby mieszkańców, a także oczekiwany przez Koncesjodawcę rozwój sieci, w szczególności przekazywanych odpłatnie prywatnych odcinków sieci, a także przyłączanie sieci okolicznych gmin/wsi;
14. uzyskania wymaganych prawem bezwzględnie obowiązującym pozwoleń, zezwoleń i decyzji administracyjnych niezbędnych do wykonywania przedmiotu koncesji;
15. posiadania przez okres obowiązywania umowy koncesji polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, a także ubezpieczenie na warunkach rynkowych przekazanego majątku, na okres obowiązywania umowy koncesji.
Koncesjodawca przewiduje możliwość wykonywania przedmiotu koncesji przez koncesjobiorcę poprzez spółkę celową, kapitałową prawa handlowego, której przedmiot działalności będzie ograniczony do przedmiotu koncesji

termin_wyk:
Umowa koncesji zostanie zawarta na okres do 15 lat

opis_war:
O zamówienie ubiegać się mogą zainteresowane udziałem w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji podmioty spełniające następujące warunki:
1. W ostatnich 5 latach obrotowych, osiągnęły przychody z prowadzonej działalności gospodarczej w łącznej wysokości co najmniej 9.000.000 złotych (słownie: dziewięć milionów złotych) rocznie lub równowartość tej kwoty w euro według odpowiedniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień opublikowania niniejszego ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych;
2. Zadeklarują uzyskanie pozwoleń i dokonanie zgłoszeń do właściwych organów administracji publicznej w zakresie działalności polegającej na wykonywaniu usług objętych koncesją;
3. Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania przedmiotu koncesji, przy czym weryfikacja doświadczenia następować będzie na podstawie pisemnych referencji potwierdzających, że w okresie 15 lat przed dniem wszczęcia postępowania, przez okres co najmniej 5 kolejnych lat, wykonali lub wykonują usługi z zakresu gospodarki wodnej oraz ściekowej, w co najmniej jednej aglomeracji miejskiej o liczbie mieszkańców co najmniej 25.000, na rzecz co najmniej 6.000 odbiorców; referencje powinny wskazywać, że powyższe czynności były wykonywane zgodnie z normami jakościowymi i powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz zawierać bezpośrednie dane kontaktowe umożliwiające Koncesjodawcy weryfikację udzielonych referencji;
4. Nie zalegają z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne oraz innych danin publicznych;
5. Złożą oświadczenie o niekaralności ich samych, ich wspólników, partnerów, komplementariuszy, członków zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo w związku z mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, lub inne przestępstwo umyślne.
W przypadku podmiotów występujących wspólnie, powyższe warunki spełniają oni wspólnie, za wyjątkiem warunków 4 i 5, które powinny być spełnione przez każdy podmiot osobno.
Podmioty, które przystępują do negocjacji, zobowiązane będą do przedłożenia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub w przypadku podmiotów zagranicznych, odpisu z innego rejestru handlowego przetłumaczonego na język polski przez tłumacza przysięgłego i zaopatrzonego w klauzulę apostille.
W przypadku, w którym w imieniu podmiotu działa przedstawiciel, którego upoważnienie do reprezentacji nie wynika bezpośrednio z przedstawionego rejestru, przedstawiciel jest zobowiązany do przedłożenia, przed przystąpieniem do negocjacji, stosownego pełnomocnictwa. Dokument potwierdzający ustanowienie pełnomocnika powinien zawierać wskazanie postępowania o udzielenie koncesji, wykonawcę ubiegającego się o koncesję oraz zakres umocowania. Podpisy mocodawcy muszą zostać złożone przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli wymienione we własnym rejestrze lub wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. Dokument pełnomocnictwa należy przedstawić w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. W przypadku, w którym dokument pełnomocnictwa jest sporządzony w języku obcym powinien zostać przetłumaczony na język polski przez tłumacza przysięgłego i zaopatrzony w klauzulę apostille

inf_osw:
1. Oświadczenie dotyczące zdolności ekonomicznej i finansowej (Załącznik 1);
2. Oświadczenie dotyczące posiadanego doświadczenia, wiedzy oraz potencjału technicznego i personalnego (Załącznik 2);
3. Oświadczenie o niezaleganiu z daninami publicznymi (Załącznik 3);
4. Oświadczenie dotyczące niekaralności (Załącznik 4);
5. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania (Załącznik 5).
Wzory oświadczeń wymienionych w niniejszym ogłoszeniu można pozyskać na stronie internetowej Koncesjodawcy http:bip.um.klodzko.pl, drogą pisemną, pocztą elektroniczną pod adresem koncesja.woda@um.klodzko.pl lub osobiście w Urzędzie Miasta Kłodzko, pl. Bolesława Chrobrego 1, 57-300 Kłodzko, pokój 217 lub 113.
Wniosek o zawarcie umowy koncesji należy złożyć w zamkniętym opakowaniu pod adresem wskazanym w sekcji IV.5 ogłoszenia. Opakowanie powinno zostać oznakowane jako: Wniosek o zawarcie umowy koncesji na świadczenie usług zarządzania, utrzymania i eksploatacji w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę, zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko oraz zawierać nazwę, dokładny adres siedziby i numer telefonu podmiotu składającego wniosek.
Wzór wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu koncesyjnym zawarty jest w Załączniku 6 do niniejszego ogłoszenia.
Z udziału w procedurze wykluczeni będą kandydaci:
1. którzy złożyli fałszywe oświadczenia;
2. którzy wyrządzili Koncesjodawcy lub innemu koncesjodawcy lub zamawiającemu szkodę, nie wykonując usług z zakresu przedmiotu koncesji lub podobnych lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania;
3. z którymi Koncesjodawca lub inny koncesjodawca lub zamawiający rozwiązał albo wypowiedział umowę o koncesji, umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym, lub umowę w sprawie zamówienia publicznego albo odstąpił od takiej umowy, z powodu okoliczności, za które kandydat ponosi odpowiedzialność, jeżeli rozwiązanie albo wypowiedzenie umowy albo odstąpienie od niej nastąpiło w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, a wartość niezrealizowanego zamówienia wyniosła co najmniej 5% wartości umowy;
4. w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem kandydatów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego;
5. podmioty zbiorowe, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 9) ustawy z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.), wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary

inf_dok:
1. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż w terminie 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2. Sprawozdania finansowe oferenta z okresu 5 lat przed dniem wszczęcia postępowania;
3. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału ZUS lub KRUS, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
4. Dokumenty potwierdzające posiadane doświadczenie i rzetelne wykonywanie w okresie 15 lat przed dniem wszczęcia postępowania, przez okres co najmniej 5 kolejnych lat, usług z zakresu gospodarki wodnej oraz ściekowej, w co najmniej jednej aglomeracji miejskiej o liczbie mieszkańców co najmniej 25.000, na rzecz co najmniej 6.000 odbiorców;
5. Aktualne zaświadczenia o niekaralności oferenta, jego wspólników, partnerów lub komplementariuszy, a także członków zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko osobom wykonującym pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, ani za inne przestępstwo umyślne.
Dokumenty, o których mowa w pkt 4 powinny zostać wystawione przez organy jednostek samorządu terytorialnego, organy administracji państwowej lub inne organy lub osoby prowadzące nadzór lub kontrolę nad działalnością w zakresie gospodarki wodno-ściekowej lub remontów sieci wodociągowo-kanalizacyjnych, oraz zawierać bezpośrednie dane kontaktowe umożliwiające Koncesjodawcy weryfikację udzielonych referencji.
Jeżeli oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 1 i 3 powyżej składa dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
1. nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
2. nie zalega z uiszczeniem podatków, składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne i innych danin publicznych wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem składania ofert.
Jeżeli w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania oferenta nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania (daty wystawienia odpowiednio jak wyżej).
Dokumenty należy złożyć w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez oferenta. Koncesjodawca może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. Dokumenty sporządzone w języku obcym składa się z tłumaczeniem przysięgłym z języka obcego na język polski, zaopatrzone w klauzulę apostille

Informacja na temat wadium: Koncesjodawca nie wymaga wpłacenia wadium

Nazwa kryterium 1:
finansowe -wysokość rocznej opłaty koncesyjnej, wysokość skumulowanej opłaty koncesyjnej;

Nazwa kryterium 2:
finansowe-poziom proponowanych stawek taryf w okresie pierwszych 5 lat obowiązywania umowy koncesji;

Nazwa kryterium 3:
finansowe-wysokość marży operatorskiej w całym okresie umowy koncesji, wysokość czynszu dzierżawnego;

Nazwa kryterium 4:
techniczne - zaproponowanie rozwiązań technologicznych i projektu planu rozwoju, obejmującego strategie w zakresie:

warunki:
1. Brak wymaganych oświadczeń;
2. Złożenie fałszywych oświadczeń;
3. Treść oferty jest niezgodna z Opisem Warunków Koncesji lub przepisami prawa;
4. Oferta jest niejasna, niepełna lub sprzeczna wewnętrznie, w szczególności, gdy nie jest możliwe dokonanie jej porównania z innymi ofertami, a oferent nie złożył wymaganych wyjaśnień lub uzupełnień w wyznaczonym terminie;
5. Oferta jest nieważna na podstawie przepisów odrębnych.

odwolanie:
1. Brak wniosków o zawarcie umowy koncesji, spełniających wymogi formalne;
2. Brak ofert spełniających wymagania określone w Opisie Warunków Koncesji;
3. Wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym lub nie leży w interesie Koncesjodawcy;
4. Wystąpiła wada lub okoliczność uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy koncesji na usługi.

Data składania wniosków, ofert: 11/04/2012

Godzina składania wniosków, ofert: 10:00

Miejsce składania:
Urząd Miasta Kłodzko, pl. Bolesława Chrobrego 1, 57-300 Kłodzko, Biuro Obsługi Ludności, pokój 101
Pytania dotyczące postępowania konces. należy składać poprzez pocztę koncesja.woda@um.klodzko.pl

Nazwa kryterium 5:
techniczne (i) uregulowania i optymalizacji gospodarki ściekowej, w tym tzw. deszczówką;

Nazwa kryterium 6:
techniczne-(ii) podnoszenia standardów jakości świadczonych usług wraz z obsługą klienta indywidualnego;

kryt_7:
techniczne -(iii) strategii zaopatrzenia obszaru objętego koncesją w wodę pitną i podnoszenia jej jakości;

kryt_8:
Kryterium doświadczenia - ocena dotychczasowego doświadczenia oferenta popartego referencjami

kryt_9: Kryterium długości okresu koncesji

kryt_11:
Szczegółowe znaczenie i wagi odpowiednich kryteriów zostaną określone w Opisie Warunków Koncesji.

Podobne przetargi