168844 / 2010-06-15 - Inny: Podmiot prawa publicznego / Wojskowa Agencja Mieszkaniowa (Warszawa)

Oryginalny wywoływacz 200-0209 Czarny marki Lanier

Cena: 379.01 PLN

Ogłoszenie zawiera informacje aktualizacyjne dotyczące publikacji w biuletynie z dnia pod pozycją . Zobacz ogłoszenie / - .

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 168844

Data publikacji: 2010-06-15

Nazwa: Wojskowa Agencja Mieszkaniowa

Ulica: ul. Chałubińskiego 3A

Numer domu: 3A

Miejscowość: Warszawa

Kod pocztowy: 02-004

Województwo / kraj: mazowieckie

Numer telefonu: 022 501 93 16

Numer faxu: 022 6269150

Adres strony internetowej: www.wam.net.pl

Regon: 01126394600000

Typ ogłoszenia: ZP-403

Czy jest obowiązek publikacji w biuletynie: Tak

Czy zamówienie było ogłoszone w BZP: Nie

Czy w BZP zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie: Nie

Ogłoszenie dotyczy: 1

Rodzaj zamawiającego: Inny: Podmiot prawa publicznego

Inny rodzaj zamawiającego: Podmiot prawa publicznego

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Rozbudowa funkcjonującego w WAM
zintegrowanego systemu informatycznego obejmująca obsługę procesów związanych ze świadczeniem
mieszkaniowym oraz zakwaterowaniem tymczasowym w internatach i kwaterach internatowych

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
W ramach zamówienia
wykonawca będzie zobowiązany do analizy potrzeb, zaprojektowania i wdrożenia niezbędnego
oprogramowania we wszystkich jednostkach organizacyjnych WAM oraz podmiotach współpracujących
(np. ZZN WAM). Minimalne wymagania funkcjonalne: 1. W zakresie technicznym: a. funkcjonować na
posiadanej przez WAM platformie sprzętowo-systemowej (w tym praca terminalowa z wykorzystaniem
protokółu RDP), b. zapewniać pełną integralność z funkcjonującym zintegrowanym systemem
informatycznym w zakresie wprowadzania i obiegu informacji, c. posiadać interfejs graficzny systemu
Papirus SQL. 2. W zakresie ewidencji kontrahentów i wniosków system powinien: a. umożliwiać
wielostanowiskową pracę w czasie rzeczywistym, b. umożliwiać gromadzenie niezbędnych informacji o
kontrahentach wnioskujących o wypłacenie świadczenia mieszkaniowego, c. ewidencjonować wnioski o
wypłacanie świadczenia mieszkaniowego wraz z decyzją przyznania lub odrzucenia, d. wykorzystywać
dane zgromadzone w systemie CROS, e. sprawdzać czy wnioskodawca jest żołnierzem zawodowym. 3. W
zakresie wypłata świadczenia mieszkaniowego system powinien: a. umożliwiać przechowywanie danych
historycznych stawki bazowej, mnożników dla garnizonów z okresem ich obowiązywania oraz symulowanie
zmian w tym zakresie (np. generowanie raportów z prognozą niezbędnej dotacji budżetowej przy zmianie
stawki lub mnożników), b. zapewniać obsługę zmiany garnizonu, c. zapewniać obsługę anulowania i
zawieszania wypłat, d. zapewniać obsługę sytuacji wyjątkowych wypłaty świadczenia np. nadpłata, zajęcie
komornicze lub wyrok sądu, e. przeliczać wysokość świadczenia w miesiącach w których następuje zmianaczynników mających wpływ na wysokość świadczenia (stawka bazowa, mnożnik, garnizon,
zakwaterowanie zbiorcze), f. automatyzować procesy generowania przelewów (współpraca z systemami
homebankingu) i księgowania (w tym rozliczenia kontrolingowe), g. wspierać proces dystrybucji i
rozliczania dotacji budżetowej, h. generować i drukować rozliczenia podatkowe (wypełnione druki PIT)
wraz z kopertami oraz umożliwiać definiowanie formatu wydruku dla systemów kopertowania, i. umożliwiać
naliczanie odsetek w przypadku opóźnienia w wypłacie świadczenia, j. weryfikować wnioski w oparciu o
dane zgromadzone w centralnym systemie CROS. 4. W zakresie zakwaterowania tymczasowego: a.
ewidencja zasobu niezbędnego do obsługi zakwaterowania tymczasowego, b. zasiedlanie i zwalnianie
miejsc w internatach albo kwaterach internatowych,, c. naliczanie i rozliczanie opłat oraz wspierać proces
dystrybucji i rozliczania dotacji budżetowej na zakwaterowanie tymczasowe, d. obsługa sprzedaży wolnych
miejsc internatowych, e. raportowanie

Kod trybu postepowania: WR

Czy zamówienie dotyczy programu UE: Nie

Nazwa wykonawcy:
Konsorcjum firm: Lider Comarch S.A.
SoftHard S.A., ul.
Padlewskiego 18, 09-402 Płock,

Adres pocztowy wykonawcy: ul. Jana Pawła II 39a

Miejscowość: Kraków

Kod pocztowy: 31-864

ID województwa: 5

Województwo / kraj: małopolskie

Data udzielenie zamówienia: 24/05/2010

Liczba ofert: 1

Liczba odrzuconych ofert: 0

Szacunkowa wartość zamówienia: 350000,00

Cena wybranej oferty: 402600,00

Cena minimalna: 402600,00

Cena maksymalna: 402600,00

Kod waluty: 1

Waluta (PLN): PLN

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art.: 66 ust. 1

Uzasadnienia wyboru trybu:
W związku z wejściem w życie od dnia 1 lipca 2010 roku ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie
ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.
2010 nr 28 poz. 143) i nałożeniem nowych statutowych obowiązków dla Wojskowej Agencji
Mieszkaniowej niezbędne jest uruchomienie specjalistycznego modułu w Zintegrowanym Systemie
Informatycznym dostarczonym i wdrożonym przez Konsorcjum firm ComArch S.A. oraz SoftHard S.A.
(dalej również System) - do obsługi mieszkaniowej wojska wynikającego z tejże ustawy. Mając na
uwadze wymagania prawa autorskiego oraz odpowiedzialność Konsorcjum z tytułu zobowiązań
gwarancyjnych, powierzenie wykonania przedmiotowego zamówienia innemu podmiotowi bez
naruszenia przepisów prawa oraz ryzyka utraty gwarancji nie jest możliwe. Dlatego do udzielenia
zamówienia w przedmiocie rozbudowy Systemu znajduje zastosowanie tryb z wolnej ręki, w oparciu o
przepisy art. 67 ust. 1 pkt 1a oraz i art. 67 ust. 1 pkt 1b Ustawy - Prawo zamówień publicznych, co
implikuje konieczność udzielenia zamówienia Wykonawcy który dostarczył i wdrożył System tj.
Konsorcjum ComArch S.A. oraz SoftHard S.A. System został dostarczony, wykonany i wdrożony
przez Konsorcjum ComArch S.A. oraz SoftHard S.A w Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
(Zamawiający) w oparciu o umowę wdrożeniową nr 02-07 z dnia 25 kwietnia 2007. Zawarcie umowynastąpiło w wyniku wyboru jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum firm ComArch S.A. oraz
SoftHard S.A. złożonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
ograniczonego na Dostawę i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego, służącego do
wspomagania procesów zarządzania Wojskową Agencją Mieszkaniową - zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (z późn. zm.). Zgodnie z §2 Umowy,
przedmiot Umowy obejmował: § 2 Przedmiot umowy. 1) Na podstawie Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia, złożonej oferty oraz umowy Wykonawca zobowiązuje się wykonać prace
polegające na : 1) zaprojektowaniu i wdrożeniu zintegrowanego systemu informatycznego, 2)
dostarczeniu i zainstalowaniu sprzętu oraz oprogramowania i oprogramowania standardowego w
zamian za wynagrodzenie należne od Zamawiającego. 2) Projektowanie oprogramowania obejmuje w
szczególności: 1) wykonanie analizy przedwdrożeniowej, 2) zaprojektowanie przez Wykonawcę
oprogramowania składającego się z modułów, baz, algorytmów i interfejsów zgodnie z założeniami
określonymi w SIWZ. 3) Wdrożenie oprogramowania i zainstalowanie oprogramowania
standardowego obejmuje w szczególności: 1) przeprowadzenie przez Wykonawcę prac
programistycznych obejmujących wykonanie i zainstalowanie oprogramowania i zainstalowanie
oprogramowania standardowego, 2) import danych, niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania
systemu z użytkowanych dotychczas przez zamawiającego programów wymienionych w załączniku nr
4 do specyfikacji, 3) wykonanie przez Wykonawcę dokumentacji użytkownika oprogramowania i
oprogramowania standardowego, 4) przeprowadzenie przez Wykonawcę z udziałem Zamawiającego
testów oprogramowania i oprogramowania standardowego, 5) przeszkolenie pracowników
Zamawiającego. 4) Przedmiotem umowy jest również: 1) dostawa sprzętu komputerowego wraz z
oprogramowaniem standardowym niezbędnym dla uruchomienia i eksploatacji systemu, wraz z jego
instalacją, poprawną konfiguracją, optymalizacją i uruchomieniem, 2) udzielenie bądź przekazanie
przez Wykonawcę licencji na korzystanie z oprogramowania, obejmującej nielimitowaną ilość
równocześnie pracujących użytkowników, 3) świadczenie przez Wykonawcę asysty technicznej, 4)
wykonanie innych prac niezbędnych do wdrożenia systemu. Zamawiany system nie obejmował
obsługi wypłaty świadczenia mieszkaniowego oraz nieodpłatnego zakwaterowania internatowego. I.
Udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit b Ustawy prawo zamówień publicznych - z
przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Na
podstawie § 5 ww umowy wdrożeniowej Wykonawca - Konsorcjum ComArch S.A. i SoftHard S.A.
udzielił Zamawiającemu bezterminowej licencji na korzystanie z Systemu przez nieograniczoną liczbę
użytkowników na następujących polach eksploatacji: 1) wprowadzanie oprogramowania do pamięci
komputerów, 2) stosowanie oprogramowania zgodnie z jego przeznaczeniem na stanowiskach
komputerowych pozostających pod kontrolą Zamawiającego, 3) tłumaczenie, przystosowywanie,
zmiany układu lub jakiekolwiek inne zmiany w oprogramowaniu, w zakresie dozwolonym przez
przepisy prawa autorskiego, 4) trwałe lub czasowe zwielokrotnianie oprogramowania w całości lubczęści jakimikolwiek środkami lub w jakiejkolwiek formie w zakresie niezbędnym dla realizacji
uprawnień określonych w pkt. a), b) lub c) powyżej. Jednocześnie Wykonawca - Konsorcjum ComArch
S.A. i SoftHard S.A. przekazał Zamawiającemu bezterminowe licencje na oprogramowanie
standardowe, na polach eksploatacji oraz na warunkach kontraktowych licencji producenta
oprogramowania standardowego. W oparciu o warunki udzielonej licencji Zamawiający nie może: a)
odstępować, odsprzedawać, pożyczać, kopiować lub w jakiejkolwiek innej formie udostępniać lub
rozprowadzać oprogramowania - na rzecz osób trzecich, b) zmieniać, tłumaczyć, analizować,
dekompilować, dzielić lub grupować elementy oprogramowania albo w jakiejkolwiek innej formie
ingerować w treść i formę Programów, z wyłączeniem zakresu dozwolonego przepisami prawa
autorskiego, c) dokonywać zmian w opisie oprogramowania. Zakres upoważnienia udzielonego
Zamawiającemu nie obejmuje zatem ani możliwości samodzielnej modyfikacji czy rozbudowy
oprogramowania, ani możliwości wynajmowania, dzierżawienia, czy użyczania go osobom trzecim na
potrzeby takiej zmiany czy rozbudowy. W szczególności w świetle warunków licencyjnych
Zamawiający nie jest uprawniony do jakiejkolwiek samodzielnej ingerencji w strukturę
oprogramowania, co oznacza, że: Zamawiający nie może podjąć, ani zezwolić na podjęcie czynności
dążących do odtworzenia kodu źródłowego oprogramowania (takich jak: reverse engineering,
disasemblacji, dekompilacji, tłumaczenia lub adaptacja). W związku z powyższym należy stwierdzić, iż
udzielona licencja nie upoważnia Zamawiającego do dokonywania jakichkolwiek modyfikacji czy
zmian Systemu - co jest niezbędne w celu realizacji usług objętych planowanym zamówieniem.
Musiałoby to bowiem wyraźnie wynikać z treści licencji, o czym przesądza art. 41 ust 2 Ustawy - o
prawie autorskim i prawach pokrewnych, zgodnie z którym ...umowa o korzystanie z utworu, zwana
dalej licencją, obejmuje pola eksploatacji wyraźnie w niej wymienione. W ramach planowanego do
udzielenia zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do: 1. dostawy i wdrożenia nowego modułu
Systemu do obsługi wypłaty świadczenia mieszkaniowego dla żołnierzy ściśle zintegrowanego z
obecnie używanymi modułami, 2. przystosowania obecnie wykorzystywanych procedur do obsługi
nieodpłatnego zakwaterowania internatowego (finansowego z budżetu państwa), 3. walidacji
obsługiwanych procesów w oparciu o dane gromadzone i przetwarzane w Systemie, 4. ingerencji w
strukturę bazy danych Systemu pod kątem nowego modułu wynikającego z ustawy z dnia z dnia 22
stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. 2010 nr 28 poz. 143) 5. przeprowadzenie stosownego szkolenia
użytkowników Systemu pod kątem: a. funkcjonowania nowego modułu b. obsługi nowego modułu c.
przedstawienia obszarów Systemu zintegrowanych z nowym modułem Zatem powyższy zakres prac
wymaga w szczególności modyfikacji istniejącego oprogramowania na potrzeby integracji z nowym
modułem, do modyfikacji którego Zamawiający nie uzyskał w ogóle zezwolenia. Wykonywanie ww
usług modyfikacji i integracji będzie wymagało przeprowadzania prac programistycznych
obejmujących swym zakresem cały System. Czynności te wymagają posiadania uprawnienia do ingerencji w całościową strukturę rozwiązania Systemu autorstwa Wykonawcy - Konsorcjum oraz
przeprowadzenia prac implementacyjno-wdrożeniowych w oparciu o rozwiązania Systemu - do
którego majątkowych praw autorskich na Zamawiającego nie przeniesiono. Należy wziąć pod uwagę,
że prawo autorskie bardzo ściśle i wąsko wyznacza granice dozwolonej dekompilacji programu (art.
75 ust. 2 pkt. 3 i ust. 3 tej ustawy), wprowadzając w praktyce autorsko prawną ochronę tajemnicy
treści programu, co sprowadza się do ochrony formy utworu, którą w przypadku programu
komputerowego jest przede wszystkim jego kod, zapisany w języku programowania. Dekompilacja
jest też z przyczyn technicznych trudnym, a często niewykonalnym, sposobem zapoznania się z
ideami i zasadami wyrażonymi w programie. Zamawiający w oparciu o ww umowę i warunki licencji w
ogóle nie może dokonywać w zakresie oprogramowania Systemu czynności dążących do odtworzenia
kodu źródłowego oprogramowania (reverse engineering), disasemblacji, dekompilacji, ani tłumaczenia
przedmiotu licencji, jak również jakichkolwiek innych zmian (za wyjątkiem sytuacji, w których jest to
wyraźnie dozwolone w świetle przepisów prawa). Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest
uzasadnione udzieloną ex lege ochroną praw wyłącznych wykonawcy związaną z ochroną praw
autorskich i praw pokrewnych na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie
autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. 2000 Nr 80, poz. 904). Nie chodzi tutaj wyłącznie o
kontraktową ochronę praw wyłącznych Konsorcjum firm Comarch S.A i SoftHard S.A., lecz wynikającą
z samego prawa ochronę kodów źródłowych oprogramowania będącego technologicznym jądrem
działającego Systemu,, w których nastąpić ma ingerencja w celu rozbudowy funkcjonalności oraz
integracji z nowymi modułami. Przy istniejącej ex lege ochronie autorskich praw majątkowych,
zamówienie nie może zostać udzielone innemu aniżeli Konsorcjum firm Comarch S.A i SoftHard S.A.
wykonawcy, ponieważ mógłby on wykonać zamówienie tylko w przypadku udzielenia przez
Konsorcjum firm Comarch S.A i SoftHard S.A.: temu innemu wykonawcy sublicencji zezwolenia
upoważnienia do ingerencji w oprogramowanie gotowe autorstwa Konsorcjum firm Comarch S.A i
SoftHard S.A. II. Udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit a Ustawy prawo
zamówień publicznych - z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Niezależnie od
powyższego realizacja planowanego zamówienia wymaga kompleksowej znajomości całej, istniejącej
już struktury Systemu, stanowiącej spójną i wzajemnie powiązaną całość. Podstawowym wymogiem
jest tutaj pełna spójność logiczna, jak i technologiczna rozwiązania - stąd usługi asysty muszą być
realizowane z wykorzystaniem tych samych technologii, co całe rozwiązanie. Naturalnym jest, aby
całość rozwiązania była we wszystkich obszarach spójna i jednakowa, oparta na narzędziach
doskonale znanych użytkownikom. Przedmiotem pierwotnego zamówienia była dostawa i wdrożenie
Zintegrowanego Systemu Informatycznego (ZSI) realizującego procesy występujące w Wojskowej
Agencji Mieszkaniowej, wymienione w SIWZ a obejmujące następujące obszary funkcjonalne: Kadry,
Płace, Finanse i księgowość, Środki trwałe, Budżetowanie, Windykacja, Czynsze i Media,
Fakturowanie, Eksploatację zasobu, Zasiedlanie lokali mieszkalnych, Zwalnianie, opróżnianie lokali mieszkalnych i wykwaterowanie w zakresie windykacji niepieniężnej, Obliczanie podatku od
nieruchomości, Obsługa sprzedaży nieruchomości, Sprawozdawczość i raportowanie, Obsługa
inwestycji. ZSI ma budowę modułową. Poszczególne moduły realizują wymagane zamówieniem
funkcjonalności z zachowaniem zasad: braku redundancji danych oraz zachowania ciągłości
przepływu informacji w ramach realizowanych procesów. W ZSI odwzorowanych jest wiele procesów,
realizowanych najczęściej etapami i z użyciem kilku modułów. Większość etapów i procesów została
odwzorowana poprzez wykorzystanie zaawansowanych, problemowo zorientowanych interfejsów,
funkcjonalności, definicji oraz z zastosowaniem specyficznej parametryzacji wymaganej do ich
poprawnej obsługi. Takie elastyczne rozwiązania oferują większe możliwości lecz w przypadku
konieczności dokonywania zmian w procesach, ich obsługa w aplikacjach jak również ich
odwzorowanie w bazie danych są skomplikowane. Z tego powodu ingerowanie w zgromadzone dane
bez pełnej znajomości następstw jest niewskazane. Dane obsługiwane są z wykorzystaniem
wszystkich modułów. Zgromadzone je w jednej centralnej bazie danych typu SQL pracującej z
wykorzystaniem Oracle jako jej motoru. Sama baza wraz z metadanymi jest również logicznie bardzo
złożona. Niektóre elementy tej logiki obsługiwane są wyłącznie z poziomu poszczególnych modułów
aplikacji, a praktycznie wszystkie są z jej poziomu aktywowane zapewniając weryfikację danych
wejściowych oraz obsługę sytuacji błędnych. Oczekiwana przez WAM nowa funkcjonalność będzie
uzupełnieniem dotychczas oferowanej w ramach Zintegrowanego Systemu Informatycznego i jest z
nim faktycznie silnie powiązana ze względu na występujące już w ZSI elementy kluczowe, między
innymi takie jak; wspólna baza kontrahentów, zasobów oraz moduły CZYNSZE, FK i Kontroling.
Spójna i optymalna obsługa zachodzących w nowej funkcjonalności procesów wymaga ścisłej
integracji z pracującym ZSI. Choć procesy te nie są kluczowe dla ZSI to ich charakter wskazuje
jednoznacznie na silne powiązania merytoryczne i bazodanowe z istniejącym systemem. Procesy te
już we wstępnej fazie ich inicjowania wymagają zasilania danymi zgromadzonymi wcześniej w ZSI,
między innymi takich jak kontrahenci i zasoby mieszkaniowe dostępne w innych modułach ZSI, a w
fazie końcowej przekazywania rezultatów do modułów FK i Kontroling zgodnie z stosowaną w WAM
metodologią jest niezbędne. Ogromne znaczenie mają również późniejsze potrzeby i możliwości
pozyskiwania różnych informacji, tworzenia zestawień oraz prowadzenia analiz, w tym w kontekście
innych danych gromadzonych i aktualizowanych z poziomu innych modułów funkcjonujących w
ramach ZSI. Nowe funkcjonalności nie dotyczą prostej ewidencji, a zagadnień finansowych
związanych z dotacjami, co wymaga zagwarantowania szczególnej kontroli i spójności z innymi
danymi zmieniającymi się w czasie. Ich aktualność i spójność ma duże znaczenie. Uzupełnienie tych
procesów w ramach ZSI zapewni możliwość optymalnego ich przebiegu oraz łatwego i
nieskrępowanego doskonalenia w przyszłości, w przeciwieństwie np. do pracy na styku rozwiązań od
różnych producentów. Integracja nowych procesów wymaga częściowej modyfikacji obecnych
rozwiązań w celu właściwego odwzorowania nowych powiązań. Nikt inny takich prac nie wykona ze względu na warunki udzielonej licencji oraz konieczność posiadania specjalistycznej i kompletnej
wiedzy o złożonych procesach zachodzących w ZSI. Tylko autorzy systemu są w stanie przewidywać
skutki zachowania systemu w różnych sytuacjach, a część z tej wiedzy funkcjonuje na zasadzie knowhow
lub stanowi tajemnicę ich przedsiębiorstw. Baza danych całego ZSI zgromadzona jest w około
1000 tabelach i ogromnej ilości metadanych, których logika ze względu na dużą różnorodność
procesów i stopień skomplikowania jest bardzo złożona i cały czas rośnie. W przypadku
wprowadzenia rozwiązań innych producentów opartych nawet o podobną technologię niewyobrażalnie
trudne jest zapewnienia wzajemnej odporności na wprowadzane zmiany, a koszty ich synchronizacji,
uzgodnień i dodatkowego testowania musiałyby być znaczne. W konsekwencji i tak nieuniknione
byłoby wykonanie pewnych prac przez autorów ZSI. Istotne znaczenie dla końcowych użytkowników
ma jednolity interfejs ze względu na łatwość i związane z tym niższe koszty edukacji nowych
użytkowników, a nowy Wykonawca nie jest w stanie tego zaoferować. Odrębnych ustaleń
wymagałoby wskazanie sposobu oraz miejsca przechowywania nowych danych ponieważ autorzy ZSI
nie dopuszczają możliwości umieszczania ich w tej samej instancji bazy danych ze względu na
ewentualne skutki i odpowiedzialność w przypadku wystąpienia zakłóceń. Ustalanie z czyjej winy on
nastąpiły mogłoby nie być łatwe. Podsumowując - na podstawie powyższej analizy stanu prawnego i
faktycznego należy stwierdzić, że wykonanie usług objętych zamówieniem (asysta) może nastąpić
wyłącznie przez jeden podmiot, którym jest Wykonawca - Konsorcjum ComArch S.A. oraz SoftHard
S.A. Charakter zamówienia uniemożliwia wyłonienie wykonawcy w jednym z trybów konkurencyjnych
takich jak przetarg nieograniczony czy przetarg ograniczony. Spełnione są przesłanki udzielenia
zamówienia z wolnej ręki, zawarte w art. 67 ust. 1 pkt 1 Ustawy - prawo zamówień publicznych,
ponieważ ze względu na specyficzne cechy przedmiotowego zamówienia, z góry znany jest jego
jedyny wykonawca, a taka sytuacja ma przy tym charakter trwały i obiektywny. Przyczyny techniczne,
o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1a ww Ustawy, uzasadniające udzielenie zamówienia z wolnej ręki
Wykonawcy Konsorcjum ComArch S.A. oraz SoftHard S.A. mają charakter zasadniczy, ponieważ
udzielenie zamówienia innemu wykonawcy jest ze względów technicznych obiektywnie i rzeczywiście
niemożliwe, a sytuacja taka ma charakter nieprzezwyciężalny. Również przesłanka z art. 67 ust. 1 pkt
1b Ustawy - prawo zamówień publicznych jest spełniona. Zamawiający może udzielić zamówienia z
wolnej ręki wyłącznie Konsorcjum ComArch S.A. oraz SoftHard S.A. z przyczyn związanych z ochroną
praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Ze względu na ochronę praw wyłącznych
opisaną powyżej, jedynie ten wykonawca jest wykonawcą zdolnym do zrealizowania przedmiotowego
zamówienia. Podjęcie prac przez innego wykonawcę jest - ze względu na tą ochronę - rzeczywiście i
obiektywnie niemożliwe, a sytuacja ta ma charakter nieprzezwyciężalny. Mając powyższe na uwadze,
okoliczności wskazane w Ustawie - Prawo zamówień publicznych w art. 67 ust. 1 pkt 1a - czyli,
przyczyny techniczne, oraz i art. 67 ust. 1 pkt 1b - czyli, przyczyna związana z ochroną praw
wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, są spełnione.

Kody CPV:
722300006 (Usługi w zakresie rozbudowy oprogramowania)

Podobne przetargi