384082 / 2011-11-17 - Administracja samorzÄ…dowa / Powiatowy UrzÄ…d Pracy w EÅ‚ku (EÅ‚k)

Oryginalny tusz LC1000BK Czarny marki Brother

Cena: 92.25 PLN

Numer biuletynu: 1

Pozycja w biuletynie: 384082

Data publikacji: 2011-11-17

Nazwa: Powiatowy Urząd Pracy w Ełku

Ulica: ul. Suwalska 38

Numer domu: 38

Miejscowość: Ełk

Kod pocztowy: 19-300

Województwo / kraj: warmińsko-mazurskie

Numer telefonu: 087 6290200

Numer faxu: 087 6290204

Regon: 79002606800000

Typ ogłoszenia: ZP-408

Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym z zagranicznym w zakresie przyjmowani, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych dla potrzeb Urzędu w okresie od 1 grudnia 2011 do 31 grudnia 2012 r.

Rodzaj zamówienia: U

Przedmiot zamówienia:
Świadczenie przez Pocztę Polską S.A zastrzeżonych i powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych w szacunkowej ilości: o masie nieprzekraczającej wagi 50 gram - 17.700 sztuk; o masie przekraczającej wagę 50 gram - 350 sztuk.

szacunkowa_wart_zam: Tak

Kod trybu postepowania: WR

zamowienie_pprawna_hid: c;

zamowienie_pprawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a

zamowienie_uzasadnienie:
Art. 66 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) stanowi, że zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, między innymi, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g na rzecz PUP w Ełku Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi pocztowe będące przedmiotem zamówienia zwane są usługami zastrzeżonymi i świadczone są w ramach wyłączności przez operatora publicznego, którym zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe jest Poczta Polska S.A. Wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych nie narusza świadczenie tych usług przez innych operatorów po warunkiem, iż będą oni pobierać opłatę nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego - art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe. Pomimo więc, iż zastrzeżone usługi pocztowe mogą być świadczone również przez innych operatorów Poczta Polską S.A. posiada faktyczny monopol prawny na świadczenie usług dot. przesyłek o masie nieprzekraczającej 50 g co umożliwia zastosowanie przez zamawiającego trybu zamówienia z wolnej ręki.
Monopolu Poczta Polska nie ma w części zamówienia dot. usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram. Art. 6a ustawy stanowi, iż w przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000 euro dla dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20 % wartości zamówienia. Artykuł nakazuje więc stosować przepisy właściwe dla wartości części zamówienia, która u zamawiającego, odnośne przesyłek o wadze pod 50 gram , nie przekracza wartości 14 000 euro. Przepisem właściwym będzie więc tu art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych zwalniający z obowiązku stosowania ustawy. Zgodnie z §3 ust. 1 Regulaminu gospodarowania środkami publicznymi o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości kwoty 14 000 euro wprowadzonego w życie Zarządzeniem Nr 3/2010 Dyrektora PUP w Ełku z dnia 3 lutego 2010 z póź. zm.) w przypadku zamówień o wartości nieprzekraczającej 25.000,00 zł. netto, zamówienia są dokonywane bez dodatkowych procedur, zgodnie z wiedzą i doświadczeniem pracownika, zapewniając realizację zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów i zachowania właściwej gospodarki, a zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ww. ustawy. Za takim rozwiązaniem przemawia zasada racjonalnego działania. Zawarcie dwóch oddzielnych umów - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g, - z różnymi wykonawcami, nie przyniosłoby oszczędności środków, a wręcz przeciwnie spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji oraz utrudnienia w organizacji pracy. Ponadto Urząd musiałby ponieść dodatkowe wydatki związane np. z zakupem specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g byłoby wydatkiem nieuzasadnionym i nieracjonalnym. Powyższe przemawia za zawarciem umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu zamówienia z wolnej ręki. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późń. zm.) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 ww. ustawy, a także zgodnie z art. 144, 148-150, 152 i 153 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późń. zm.)

Nazwa wykonawcy:
Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie Przedstawicielstwo Handlowe w Suwałkach

Adres pocztowy wykonawcy: Pułaskiego 52

Miejscowość: Suwałki

Kod pocztowy: 16-400

ID województwa: 9

Województwo / kraj: podlaskie

Kody CPV:
641100000 (Usługi pocztowe)

Podobne przetargi